環(huán)境保護大氣十條水十條土十條

1、環(huán)境保護：“大氣十條” “水十條” “土十條”11月15日，國務院常務會議專題討論了脫貧攻堅、教育脫 貧、生態(tài)環(huán)境保護三個規(guī)劃。作為本次常務會議研究的重點內(nèi)容： 環(huán)境保護就是民生之重 徒多時候也就是民生之痛。為加強環(huán)境 保護工作，建立全方位的環(huán)境保護大戰(zhàn)略，本屆中央政府成立以來 先后出臺了 大氣十條“、水十條“、土十條”等環(huán)境保護措施。-_ “大氣十條”2013年6月14日,國務院召開常務會議，研究了大氣污染防 治的具體措施，同年9月10日,國務院下發(fā)了國務院關(guān)于印發(fā) 大氣污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201337號），文件制定了大氣污染防治十條措施。一就是減少污染物排放。全面整治燃煤小鍋爐 ，

2、加快重點行 業(yè)脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質(zhì) ，限期淘汰 黃標車。二就是嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼 鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè) 十二五”落后產(chǎn)能淘汰 任務。三就是大力推行清潔生產(chǎn)，重點行業(yè)主要大氣污染物排放強 度到2017年底下降30%以上。大力發(fā)展公共交通。四就是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能 源供應。五就是強化節(jié)能環(huán)保指標約束，對未通過能評、環(huán)評的項目, 不得批準開工建設(shè)，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電 供水。六就是推行激勵與約束弁舉的節(jié)能減排新機制 ，加大排污費 征收力度。加大對大氣污染防治的信貸支持。加強國際合作 ，

3、大 力培育環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)。七就是用法律、標準 倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定、修訂重點 行業(yè)排放標準，建議修訂大氣污染防治法等法律。強制公開重污 染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。公布重點城市空氣質(zhì)量排名。 加大違法行 為處罰力度。八就是建立環(huán)渤海包括京津冀、 長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防 聯(lián)控機制，加強人口密集地區(qū)與重點大城市 PM2、5治理,構(gòu)建對 各?。▍^(qū)、市）的大氣環(huán)境整治目標責任考核體系。九就是將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應急管理，根據(jù)污染等級及時采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機動車限行等措施。十就是樹立全社會 同呼吸、共奮斗”的行為準則，地方政府對 當?shù)乜諝赓|(zhì)量負總責，落實企業(yè)治污主體責任，國務院有關(guān)部門

4、協(xié) 調(diào)聯(lián)動，倡導節(jié)約、綠色消費方式與生活習慣，動員全民參與環(huán)境 保護與監(jiān)督。水十條2015年2月葉央政治局常務委員會會議審議通過了 水十 條，4月16日發(fā)布國務院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201517號）。水污染防治行動計劃最早叫 > 計劃”，因為與已經(jīng)出臺的 大氣十條”相對應，改為 水十條工一就是全面控制污染物排放。狠抓工業(yè)污染防治。取締十小”企業(yè)，全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，專項 整治十大重點行業(yè)，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化城鎮(zhèn)生活 污染治理，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污 染防治。加強船舶港口污染控制。二就是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

5、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落 后產(chǎn)能，嚴格環(huán)境準入。優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局、結(jié) 構(gòu)與規(guī)模，推動污染企業(yè)退出，積極保護生態(tài)空間。嚴格城市規(guī)劃 藍線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應保留一定比例的水域面積。推進 循環(huán)發(fā)展。加強工業(yè)水循環(huán)利用。三就是著力節(jié)約保護水資源?？刂朴盟偭?。實施最嚴格水 資源管理，健全取用水總量控制指標體系，嚴控地下水超采。提高 用水效率，抓好工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水與農(nóng)業(yè)節(jié)水。科學保護水資 源。四就是強化科技支撐。推廣示范適用技術(shù)。加快技術(shù)成果推 廣應用，攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè) 市場，加快發(fā)展環(huán)保服務業(yè)。五就是充分發(fā)揮市場機制作用。理順價格稅費，加快水價改革

6、,完善收費政策，健全稅收政策。促進多元融資，引導社會資本投入,增加政府資金投入。建立激勵機制。健全節(jié)水環(huán)保領(lǐng)跑者”制度。實施跨界水環(huán)境補償。六就是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。完善法規(guī)標準。健全法律法規(guī) , 完善標準體系。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。提升監(jiān) 管水平,完善流域協(xié)作機制及水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高環(huán)境監(jiān)管能力。七就是切實加強水環(huán)境管理。 強化環(huán)境質(zhì)量目標管理。 明確 各類水體水質(zhì)保護目標，逐一排查達標狀況。深化污染物排放總 量控制。完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系 ，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、 移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍。嚴格環(huán)境風險控制，穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。全面推行排污許可 ,加強許可證管

7、理。八就是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。保障飲用水水源安全，強化飲用水水源環(huán)境保護，防治地下水污染。深化重點流域污染防 治,加強良好水體保護加強近岸海域環(huán)境保護，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。嚴格控制環(huán)境激素類化學品污染。整治城市黑臭水體。保護 水與濕地生態(tài)系統(tǒng)。九就是明確與落實各方責任。強化地方政府水環(huán)境保護責任 加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實排污單位主體責任。嚴格目標任務考核 , 將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。，各地才勾建十就是強化公眾參與與社會監(jiān)督。依法公開環(huán)境信息 要定期公布本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況。加強社會監(jiān)督 全民行動格局，樹立 節(jié)水潔水，人人有責”的行為準則。土十條2016年5月28日

8、,國務院印發(fā)了土壤污染防治行動計劃 對今后一個時期我國土壤污染防治工作做出了全面戰(zhàn)略部署。一就是開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。深入開 展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，弁建立每10年開展一次的土壤環(huán)境質(zhì)量狀 況定期調(diào)查制度；建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),2020年底前實現(xiàn) 土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣、市、區(qū)全覆蓋；提升土壤環(huán)境信息化管理水平。二就是推進土壤污染防治立法,建立健全法規(guī)標準體系。2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立；系統(tǒng)構(gòu)建標準體 系;全面強化監(jiān)管執(zhí)法，重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、碑、鉛、銘等重 金屬與多環(huán)芳燒、石油燒等有機污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采 選、有色金屬冶煉、石油開采等行業(yè)。

9、三就是實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。按污 染程度將農(nóng)用地土壤環(huán)境劃為三個類別；切實加大保護力度；著力 推進安全利用；全面落實嚴格管控；加強林地草地園地土壤環(huán)境管 理。四就是實施建設(shè)用地準入管理，防范人居環(huán)境風險。明確管 理要求,2016年底前發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定 分用途明確管理措施，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負 面清單；落實監(jiān)管責任；嚴格用地準入。五就是強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染。結(jié)合推進 新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。六就是加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預防工作。嚴控工礦 污染拴制農(nóng)業(yè)污染，減少生活污染。七就是開展污染治理與修復，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。明確 治理與修復主體，制定治理與修復規(guī)劃，有序開展治理與修復，監(jiān) 督目標任務落實,2017年底前，出臺土壤污染治理與修復成效評 估辦法。八就是加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強土 壤污染防治研究，加大適用技術(shù)推廣力度，推動治理