某市水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、某市水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案 一、總則 1、目的 為了建立健全重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，準(zhǔn)時(shí)有效掌握事故危害，全面提高我市應(yīng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的能力，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，最大限度地削減安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全與公共衛(wèi)生安全,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。 2、工作原則 （1）預(yù)防為主、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的原則 Y市水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫站負(fù)責(zé)對(duì)水產(chǎn)品病害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和檢測(cè)工作，發(fā)覺(jué)病害準(zhǔn)時(shí)上報(bào)市漁業(yè)行政主管部門，并由市漁業(yè)行政主管部門分別報(bào)送Y市人民政府和Y市漁業(yè)行政主管部門。 （2）屬地負(fù)責(zé)、依法管理的原則 對(duì)水

2、產(chǎn)品重大流行性疾病的預(yù)防與掌握實(shí)行屬地化管理、依法管理的原則，Y市水生動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，依法負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)水產(chǎn)品病害防治工作。 3、編制依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、中華人民共和國(guó)漁業(yè)法、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法、水生動(dòng)植物檢疫條例、農(nóng)藥管理?xiàng)l例、獸藥管理?xiàng)l例、Y市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例、中華人民共和國(guó)飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)和文件并結(jié)合Y市實(shí)際制定。 4、適用范圍 本預(yù)案適用于我市區(qū)域范圍內(nèi)的水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，農(nóng)業(yè)部公布的水生動(dòng)物疫?。床《拘猿鲅詳⊙　Ⅴ幋翰《狙Y、魚(yú)傳染性

3、造血器 官壞死病、魚(yú)鰓霉病、對(duì)蝦桿狀病毒病、草魚(yú)出血病、斑點(diǎn)叉尾鮰病毒病）及其他暴發(fā)流行性、突發(fā)性和涉及公共衛(wèi)生安全的重大疾病。 二、組織體系 Y市水務(wù)局成立水產(chǎn)品安全事故應(yīng)急小組，小組分為指揮和應(yīng)急執(zhí)行兩個(gè)方面。 1、指揮 水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急小組主要任務(wù)是發(fā)布疫病掌握方案、應(yīng)急級(jí)別令、負(fù)責(zé)預(yù)案的組織協(xié)調(diào)，保障各項(xiàng)措施的實(shí)施。由市水務(wù)局分管水產(chǎn)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、水生動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。 2、應(yīng)急執(zhí)行 水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急小組設(shè)在市水生動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站，市水生動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站站長(zhǎng)詳細(xì)負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作。 三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 1、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 市水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急小組發(fā)覺(jué)或

4、接到疫情報(bào)告后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)逐級(jí)上報(bào)（縣級(jí)-市級(jí)-自治區(qū)-農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）,各級(jí)在接到疫情報(bào)告后在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)部門報(bào)告。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)組織對(duì)上報(bào)疫病的確認(rèn)和信息處理，提出疫情預(yù)警公告建議。 2、預(yù)防預(yù)警行動(dòng) 我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急小組依據(jù)上報(bào)的疫情和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心建議的疫情公告，發(fā)布疫情掌握方案和應(yīng)急令。 四、事故分級(jí) （一）根據(jù)水產(chǎn)品安全事故嚴(yán)重性和緊急程度，全市水產(chǎn)品安全事故分為特殊重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較重大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。 （二）特殊重大的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（I級(jí)） 1、事故危害特殊嚴(yán)重，對(duì)其它省、市、區(qū)造成嚴(yán)重威逼，并有進(jìn)

5、一步擴(kuò)散趨勢(shì)的； 2、發(fā)生跨地區(qū)、跨國(guó)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成特殊嚴(yán)重社會(huì)影響的； 3、超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的； 4、國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。 （三）重大水產(chǎn)品安全事故（II級(jí)） 1、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及區(qū)內(nèi)2個(gè)以上地市級(jí)行政區(qū)域的； 2、造成危害人數(shù)超過(guò)100人以上。并出現(xiàn)死亡病例的； 3、造成10人以上死亡病例的； 4、省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。 （四）較大水產(chǎn)品安全事故（III級(jí)） 1、事故影響范圍涉及區(qū)內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的； 2、造成傷害人數(shù)超過(guò)100人，或則出現(xiàn)死亡病例的； 3、市（

6、州）級(jí)人民政府認(rèn)定的重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。 （五）一般水產(chǎn)品安全事故（IV級(jí)） 1、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給消費(fèi)者飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的； 2、造成傷害人數(shù)超過(guò)3039人，無(wú)死亡病例報(bào)告的； 3、市（縣）級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。 五、后期處置 1、疫病處理 攜帶人魚(yú)共患病原的水生生物體不能用于加工、食用、漁用飼料，并應(yīng)全部進(jìn)行無(wú)害化處理。養(yǎng)殖用水經(jīng)無(wú)害處理、消毒后方可排出；攜帶非人魚(yú)共患病原的水生生物，如體表完整、外觀正常，可用于加工，但其內(nèi)臟、鱗片等廢棄物，以及加工用水須經(jīng)無(wú)害化處理。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按要求對(duì)場(chǎng)內(nèi)的養(yǎng)殖設(shè)施（養(yǎng)殖池與蓄水池）、養(yǎng)殖用水和

7、場(chǎng)四周進(jìn)行嚴(yán)格消毒，養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)排水系統(tǒng)要分開(kāi)。 2、善后處理 為防止疫病傳播，各級(jí)政府應(yīng)采取積極措施并按政策規(guī)定，幫助恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。 3、責(zé)任追究 建立水生動(dòng)物疫病責(zé)任追究制，對(duì)瞞報(bào)、誤報(bào)、瀆職、失職人員，依法追究相關(guān)責(zé)任。 六、保障措施 1、技術(shù)保障 水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必需由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)。當(dāng)發(fā)生重大水產(chǎn)品事故時(shí)，受應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其他單位的托付，擔(dān)當(dāng)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)馬上采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施監(jiān)測(cè)，為水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性供應(yīng)依據(jù)。 2、物資保障 實(shí)行物資調(diào)撥制度。全部物資使用實(shí)行專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審批制度。疫病發(fā)生時(shí)，市漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織籌集一次性防護(hù)服、消毒劑、捕撈用具、運(yùn)載工具、掩埋用具、采樣車和檢驗(yàn)試劑、快速理化檢驗(yàn)設(shè)施等物資。市政府依據(jù)防疫工作需要，可以征用社會(huì)物資并在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌使用。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)物資儲(chǔ)備不足時(shí)可以向上級(jí)水生動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部提出調(diào)撥申請(qǐng)，確保防疫物資充分。 七、附