重大責(zé)任事故罪的定義及界定

1、重大責(zé)任事故罪的定義及界定中顧網(wǎng)律師解答：重大責(zé)任事故罪，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的 職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事 故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。重大責(zé)任事故罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 1、：重大責(zé)任事故罪與一般責(zé)任事故的界限。區(qū)別是違反規(guī)章制度的行為所造成的事故是造成了重大傷亡或者其他嚴(yán)重后果。即死亡1人以上或者重傷3人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失 5萬元以上，或使生產(chǎn)、工作受重大損失的構(gòu)成重大責(zé) 任事故罪。否則不構(gòu)成本罪。2、重大責(zé)任事故罪與自然事故的界限。所謂自然事故，是因不依人的意志為轉(zhuǎn)移的自然原因而造成的事故，如雷電、暴風(fēng)雨造成電

2、路故障而引起的人 員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。如果無人違章，純屬自然事故，不構(gòu)成犯罪。如果違章行為。與自然 事故相競(jìng)合，如離崗時(shí)不按規(guī)定關(guān)機(jī)，遇雷擊而造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，構(gòu)成重大責(zé)任事故 罪，而不是單純的自然事故。重大傷亡事故的界定是：一次死亡3-9人的事故。其他嚴(yán)重后果的司法解釋為：1)致多人死亡;(2)致多人重傷;(3)直接經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；(4)造成了特別惡劣的政治影響。相關(guān)法規(guī)：概念及其構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大 傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。(一)客體要件本罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn) 安全。現(xiàn)代生產(chǎn)

3、，愈來愈表現(xiàn)為協(xié)作、有序的狀態(tài)，從而形成各行各業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng)化。某 個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的問題，不僅僅是操作者個(gè)人的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的問題，并且往往直接關(guān) 系到整個(gè)生產(chǎn)安全。世界各國(guó)普遍重視運(yùn)用法律手段保護(hù)生產(chǎn)安全。為了貫徹執(zhí)行安全生 產(chǎn)方針，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，1963年3月30日國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)的教育、 檢查等方面作了規(guī)定。此外，為了使各行業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化，國(guó)家陸續(xù)發(fā)布了礦山安 全法、礦山安全監(jiān)察條例、關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定、防止瀝青中毒辦 法、工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程、鍋爐壓力容器安全監(jiān) 察

4、暫行條例、森林防火條例、放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例 、特別 重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定等一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)。作為重大責(zé)任事故罪所侵犯 的客體的生產(chǎn)安全，是公共安全的重要組成部分。危害生產(chǎn)安全，同樣表現(xiàn)為能夠使不特 定的多數(shù)人的生命、健康或者公私財(cái)產(chǎn)遭受重大的損害。其特點(diǎn)是這些損害發(fā)生在生產(chǎn)過 程中。（二）客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)和作業(yè)過程中違反規(guī)章制度，不服從管理或者強(qiáng)令 工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的行為。重大責(zé)任事故罪在客觀方面有兩種表現(xiàn)形式：一種是行為人在生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)中， 不服管理、違反規(guī)章制度，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，

5、即一般職工 本人直接違反規(guī)章制度，造成嚴(yán)重后果的行為。“不服管理”是指企業(yè)、事業(yè)單位的職工 不服從本單位安全生產(chǎn)的要求或者不服從單位領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全方面的工作安排?！斑`反規(guī)章 制度”是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全方面的操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律和勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定?！安环芾怼?與“違反規(guī)章制度”的表現(xiàn)方式是多種多樣的，既可以表現(xiàn)為作為，如擅自移動(dòng)有關(guān)安全 生產(chǎn)方面的標(biāo)志、開關(guān)、信號(hào)，在禁火區(qū)生產(chǎn)時(shí)使用明火作業(yè)等；也可以表現(xiàn)為不作為，如值班時(shí)外出游玩、睡覺打噸、精神不集中等。其實(shí)，在許多情況下，“不服管理”與違反 規(guī)章制度“是一致的。重大責(zé)任事故罪在客觀方面的另一種表現(xiàn)形式是行為人在生產(chǎn)、作 業(yè)活動(dòng)中，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)

6、作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，即 有關(guān)生產(chǎn)、作指揮、管理人員利用職權(quán)強(qiáng)令職工違章冒險(xiǎn)作業(yè)。在這種表現(xiàn)形式中，首先 是工人不愿聽從生產(chǎn)指揮、管理人員的違章冒險(xiǎn)作業(yè)的命令，其次是生產(chǎn)指揮、管理人員 利用自己的職權(quán)強(qiáng)迫命令工人在違章的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)，即強(qiáng)迫工人服從其錯(cuò)誤的指揮， 而工人不得不違章作業(yè)。在這種情況下，雖然工人客觀上是違章作業(yè)，但由于違章作業(yè)不 是工人本人的意愿，而是被指揮、管理人員強(qiáng)迫去違章作業(yè)，因此，不能追究被強(qiáng)迫違章 作業(yè)的工人的刑事責(zé)任，而要追究違章指揮人員的刑事責(zé)任。1.行為人必須具有違反規(guī)章制度的行為。所謂規(guī)章制度，不僅指上述國(guó)家發(fā)布的 各種有關(guān)安全生產(chǎn)的

7、法規(guī)，以及企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客 觀規(guī)律并涉及工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)章、 章程、條例、辦法和制度等，而且還包括那些雖無明文規(guī)定，但卻反映了生產(chǎn)、科研、設(shè) 計(jì)、施工中安全操作的客觀規(guī)律并長(zhǎng)期為群眾所公認(rèn)的行之有效的正確的操作習(xí)慣與慣例。 但是，應(yīng)逐步將這些操作習(xí)慣和慣例條理化、規(guī)范化并見諸文字，以便于衡量和檢驗(yàn)。違 反上述規(guī)章制度，是造成事故的直接原因，也是構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的前提條件。處于不 同崗位的人員，違反規(guī)章制度的行為往往具有不同的形式。普通職工違反規(guī)章制度，主要 表現(xiàn)為不服管理，不聽指揮，不遵守操作規(guī)程和工藝設(shè)計(jì)要求

8、，盲目蠻干，或者擅離崗位。 技術(shù)人員違反規(guī)章制度，主要表現(xiàn)為違背科學(xué)原理，對(duì)設(shè)計(jì)、配方等應(yīng)予論證、檢驗(yàn)而不 進(jìn)行論證、檢驗(yàn)。生產(chǎn)管理人員違反規(guī)章制度，主要表現(xiàn)為不遵守勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，強(qiáng)令工 人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者違背客觀規(guī)律在現(xiàn)場(chǎng)瞎指揮。認(rèn)定某人是否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，首先應(yīng)查明其是否具有違反規(guī)章制度的行為，沒有違章行為不構(gòu)成犯罪，具有違章行為就 可能構(gòu)成犯罪。2.行為人違反規(guī)章制度的行為發(fā)生在生產(chǎn)過程中并與生產(chǎn)有直接聯(lián)系。重大責(zé)任 事故罪與失火罪、過失決水罪、過失爆炸罪、過失投毒罪等過失危害公共安全犯罪的主要 區(qū)別，就在于違章行為發(fā)生在生產(chǎn)過程中并與生產(chǎn)有直接聯(lián)系。只有在生產(chǎn)過程中有違章 行為，

9、才可能出現(xiàn)責(zé)任事故。就普通職工而言，雖然在生產(chǎn)過程中具有違章行為，引起嚴(yán) 重的危害結(jié)果，但如果同其生產(chǎn)活動(dòng)沒有直接聯(lián)系，仍然屬于危害公共安全罪中的其他過 失犯罪，而不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。就生產(chǎn)管理人員而言，其違章管理、違章指揮行為只 有與生產(chǎn)直接聯(lián)系，才構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，否則，僅在一般管理層次上出現(xiàn)漏洞，不貫 徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，引起發(fā)生嚴(yán)重危害結(jié)果的，則構(gòu)成玩忽職守罪，不屬于 重大責(zé)任事故罪。3.行為人違反規(guī)章制度的行為引起了重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果。雖然有違章 行為，但尚未造成重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，必要時(shí)可予 以適當(dāng)?shù)男姓幜P。從造成的結(jié)果看，本

10、條規(guī)定了 “重大傷亡”和“嚴(yán)重后果”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)， 具備其一便構(gòu)成犯罪。1989年11月30日最高人民檢察院印發(fā)的人民檢察院直接受理的 侵犯公民民主權(quán)利人身權(quán)利和瀆取案件標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)重大責(zé)任事故罪的這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作了量化規(guī)定。重大傷亡，是指致人死亡一人以上，或者致人重傷三人以上的；嚴(yán)重后果，是指造成直接經(jīng)濟(jì)損失五萬元以上的，以及經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、 工作受到重大損害的。所謂情節(jié)特別惡劣，是指經(jīng)常違反規(guī)章制度，屢教不改，明知沒有安全保證，不 聽勸阻，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè) ；發(fā)生過事故不引以為戒，仍繼續(xù)蠻干；事故發(fā)生后，不組織搶救，使危害后果蔓延擴(kuò)大；為逃避責(zé)任，偽造現(xiàn)場(chǎng)、嫁禍于人

11、 ；造成傷亡人數(shù)特別多；造 成直接經(jīng)濟(jì)損失特別大等。（三）主體要件本罪主體為特殊主體，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單 位的職工。這些單位既包括國(guó)家的，又包括集體的。作為本罪主體的上述單位的職工，并 非該單位從事各種工作的職工，而是指那些直接從事生產(chǎn)的人員和直接指揮生產(chǎn)的人員， 包括生產(chǎn)工人、技術(shù)員、安全員、化驗(yàn)員、檢驗(yàn)員、生產(chǎn)調(diào)度、段長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、車間主任等。 而非生產(chǎn)性的工作人員，如黨、團(tuán)和工會(huì)的專職工作人員，以及資料員、收發(fā)人員、治安 人員等，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，均不構(gòu)成本罪，但是，如果他們參加車間生產(chǎn)期間， 違章造成重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，則構(gòu)成本罪。此外，改

12、革開放以來，隨著個(gè)體 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶生產(chǎn)中因違章發(fā)生重大事故的案件開始增加，上述主體范圍已不 能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況，因此，1986年6月21日最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于刑法第114條規(guī)定的主體要件的適用范圍的聯(lián)合通知中，將群眾合作經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的 從業(yè)人員也包括在重大責(zé)任事故罪的主體中。對(duì)于群眾合作經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的主管 負(fù)責(zé)人，在管理工作中玩忽職守，致使發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，也應(yīng)按刑法 第114條的規(guī)定，追究處罰。1988年3月18日，最高人民檢察院關(guān)于無照施工經(jīng)營(yíng)者 能否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪主體的批復(fù)指出，“無照施工經(jīng)營(yíng)者在施工過程中強(qiáng)令從業(yè)人 員違章冒險(xiǎn)作業(yè)，

13、造成重大傷亡事故的，可以構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體要件。1989年4月3日最高人民檢察院關(guān)于在押犯能否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪主體的批復(fù)指出，”在押 犯是勞改企業(yè)中直接從事生產(chǎn)的人員，可以構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體。至于三資企業(yè)中 的從業(yè)人員和生產(chǎn)管理人員能否成為重大責(zé)任事故罪的主體，現(xiàn)行立法和司法解釋均未明 確指出，但根據(jù)立法與司法解釋的精神，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為他們可以作為重大責(zé)任事故罪的主體。（四）主觀要件本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。這種過失，表現(xiàn)在對(duì)造成的后果沒有預(yù)見，或者輕 信可以避免。而對(duì)違章本身，既可能是無意之中違反，也可能是明知故犯，但均不影響本 罪的成立，在量刑時(shí)可以作為一個(gè)情節(jié)予以考慮。如果行為人

14、對(duì)危害結(jié)果出于故意的心理 狀態(tài)，不構(gòu)成本罪，可能構(gòu)成其他危害公共安全的犯罪。根據(jù) 1986年7月4日最高人民檢 察院發(fā)言人就關(guān)于刑法第 114條規(guī)定的主體要件的適用范圍的聯(lián)合通知所作的解答， 企業(yè)、事業(yè)單位的職工和群眾合作經(jīng)營(yíng)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員，沒有經(jīng)過培訓(xùn)，也沒 有經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，沒有受到必要的安全教育，不了解規(guī)章制度，因而發(fā)生重大責(zé)任事故， 行為人不負(fù)法律責(zé)任，應(yīng)由發(fā)生事故的單位和經(jīng)營(yíng)組織、經(jīng)營(yíng)戶的直接責(zé)任人員的負(fù)法律 責(zé)任。認(rèn)定（一）重大責(zé)任事故罪與自然事故的界限所謂自然事故，是因不依人的意志為轉(zhuǎn)移的自然原因而造成的事故，如雷電、暴 風(fēng)雨造成電路故障而引起的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。如果無

15、人違章，純屬自然事故，不構(gòu)成 犯罪。如果違章行為。與自然事故相競(jìng)合，如離崗時(shí)不按規(guī)定關(guān)機(jī)，遇雷擊而造成重大經(jīng) 濟(jì)損失的，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，而不是單純的自然事故。（二）重大責(zé)任事故罪與技術(shù)事故的界限所謂技術(shù)事故，是指由于技術(shù)手段或者設(shè)備條件所限而無法避免的人員傷亡或經(jīng) 濟(jì)損失。在生產(chǎn)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)中，總會(huì)因現(xiàn)有科技水平和設(shè)備條件的限制，不可避免地出現(xiàn) 事故，造成一些損失，這不是犯罪問題，但是，如果憑借現(xiàn)有的科技和設(shè)備條件，經(jīng)過主 觀努力本來可以避免事故的發(fā)生，而由于疏忽大意未能避免的，則可能構(gòu)成重大責(zé)任事故 罪。處罰犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。從司法實(shí)踐來看，重大責(zé)任事故罪中的“情節(jié)特別惡劣”主要是指下列幾種情況：（1）造成了特別嚴(yán)重的后果，如致多人死亡；或者致人重傷的人數(shù)特別多；或者直接經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。（2）