工業(yè)企業(yè)中的事故隱患原因及對策

1、安全技術工業(yè)企業(yè)中的事故隱患原因及對策1、引言 為了最大限度地消退事故隱患，除了連續(xù)強調對建設工程(項目)進行平安預評價和竣工驗收平安專項評價之外，還強調對某些專用設備、裝置和生產系統(tǒng)進行平安專項評價，同時對危急化學品生產企業(yè)，煤礦和非煤礦山，交通運輸和建筑施工企業(yè)等進行平安生產條件現(xiàn)狀評價即風險評價和評估。這對從源頭上消退事故隱患和在生產過程中整改事故隱患起了重要作用。筆者近年來參加建設工程項目平安檢測評價，危急化學品生產企業(yè)和各類礦山平安現(xiàn)狀評價和評估，對在評價中發(fā)覺的很多事故隱患進行歸類和分析，供各級領導和有關人員參考。 2、若干常見的事故隱患 2.1供配電方面：目前各種供配電電網遍布各

2、地，用電單位日益增多，但在用電方面也存在很多事故隱患，列舉幾例如下： 2.1.1在供配電系統(tǒng)中，按規(guī)定要求對于一級用電負荷，即假如中斷供電將發(fā)生中毒、爆炸、火災，造成人身傷亡或在政治上、經濟上造成重大影響和損失的，用電單位應設置雙電源，對特殊重要的一級負荷，還應增設應急電源。對于二級用電負荷，即假如中斷供電將在政治上、經濟上造成較大損失，影響用電單位的正常工作，用電單位應設置雙回路供電系統(tǒng)。在實際檢測評價中發(fā)覺約有30%該配置雙電源的一級負荷用電單位，被改為雙回路供電;有的二級負荷用電單位只設置單回路供電。 2.1.2有些危急化學品、易燃易爆品生產廠房的電氣系統(tǒng)未實現(xiàn)整體防爆。存在電纜溝無蓋板

3、或蓋板不是非燃材料以及電纜穿墻處防火封堵不規(guī)范等現(xiàn)象，配電室配置不規(guī)范如配電屏屏前屏后維護通道寬度不足和配電室門向內開等現(xiàn)象比較普遍。 2.1.3小型施工隊，非煤礦山，個體戶養(yǎng)殖場所等未按規(guī)范要求架設臨時輸電線，接線不規(guī)范，缺少掌握開關，接地不規(guī)范，橫跨電線離交通路面平安距離不足，電線老化暴露，未設避雷裝置等問題也留下許多隱患。 2.2生產裝置、設備方面：廠礦機械設備和系統(tǒng)裝置種類多、數量大，是生產的必要設施，但也是很多事故的主要因素之一。設備是靠人對其掌握進行生產的，但全靠人工掌握在肯定條件下往往會失誤造成事故。因此要求機械設備和系統(tǒng)裝置有較高的自動化水平和平安性能;比如要求很多有可能突然泄

4、漏毒性物質或易燃易爆氣體或液體的工業(yè)場所配置連續(xù)監(jiān)測和自動掌握裝置，當監(jiān)測到場所內的有毒、有害、易燃、易爆氣體、溫度、壓力、液位、流速等超過了規(guī)定值，監(jiān)測裝置就自動驅動掌握裝置或是切斷電源，停止加料或停機，或是驅動排風機進行通風，降低有害物濃度。有的生產流水線要求配置各種聯(lián)鎖、故障保險和警報裝置等等。同時國家規(guī)定對涉及平安的機械設備應定期報廢更新。 2.2.1實際上，目前約有50%老廠設備比較老化，自動化水平不高，加上未定期檢修或調整不當等緣由，系統(tǒng)裝置在使用過程中故障率比較高。有些老化工廠至今還在使用60年月生產的反應釜等產品，其掌握手段和平安牢靠性都存在問題;有些儲存易燃易爆固體、氣體、液

5、體的倉庫、儲存罐未按規(guī)定配置連續(xù)監(jiān)測自動掌握裝置;部分老廠中的倉庫、儲存罐與外圍民房、學校、交通道路等的間距不足,并且設備老化、超量貯存;有的儲油罐未設阻火器、呼吸閥;有些生產幫助設施的防火、防爆、防毒措施不到位;有些生產流水線，如使用有毒含苯膠的制鞋廠，未按規(guī)定安裝配置連續(xù)監(jiān)測自控裝置;約有30%中小制鞋廠未定期檢測車間內的氣體質量，排氣通風裝置未能有效工作;有的煙花爆竹民營廠廠址選擇和廠房布局不當，生產設備簡陋，操作方法原始，生產場所儲存藥量超標，多數煙火藥配方未經鑒定;有些中小民營、私企向廢鐵回收公司購用報廢設備包括工程和各種礦用車輛，平安性能很差。 2.2.2按規(guī)定生產單位所用的起重設

6、備、各種車輛以及帶有壓力容器的各種機械，都應制定修理方案，包括：定期性的精度檢查與調整;預防性試驗如電氣絕緣、耐壓、繼電整定愛護等;二級保養(yǎng)和小修，項修，大修等，以保證其有平安牢靠的工作性能。但目前很多承包經營單位，常規(guī)的修理幾乎都取消了。在使用中發(fā)覺拋錨、卡殼出故障了，才進行頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。移動式起重機械在起吊作業(yè)期間因液壓系統(tǒng)突然固障重物砸落事故，帶小壓力容器的裝載機在操作中爆炸事故已發(fā)生多起。特殊是有些個體戶舍不得花錢準時檢修、更換機動車的制動系統(tǒng)元器件和輪胎，在山區(qū)大路，甚至在高速大路上也發(fā)生了不少因制動不靈、爆胎等引發(fā)的車禍。 2.3交通運輸方面：從統(tǒng)計的數字看，道路交通事故引起

7、的死亡人數占總數的75%左右。發(fā)生車禍事故主要與駕駛員、路況、車況、車速、環(huán)境和氣候有關。 2.3.1查閱車禍事故資料，約有1/2的翻車、墜崖、撞車等惡性事故是發(fā)生在道路狹窄、路面破損有坑溝或者一側是陡壁，一側是懸崖，或者坡度大又長，轉彎急又缺乏平安設施的路段，還有農村的鄉(xiāng)間小道以及道路的警示標志不全，路標標識不清的路段。這說明路況的本質平安仍是交通事故的主要隱患之一。 2.3.2車輛的本質平安也存在問題，如車輛的制動系統(tǒng)不靈，轉向系統(tǒng)松動，輪胎磨損過度，動力傳動系統(tǒng)和油路電路故障，燈光故障等也是重要隱患。 2.3.3各種違章普遍存在，車輛違章加長，加高;不該載人、拖車的機動車如手扶拖拉機用于

8、載人、拖車;四輪農用車、柴三機等低等級的車輛用于人貨混裝交通運輸;各種車輛超載、超高、超長運輸，駕駛員酒后開車，長途長時間連續(xù)疲憊開車，明知車有故障堅持冒險出車等現(xiàn)象非常普遍。 2.4消防方面：對于甲級防火范圍的建筑物、廠房按規(guī)范要求應設置煙霧、溫度等感應報警器和自動滅火噴淋裝置，但檢查發(fā)覺存在其自動滅火噴淋裝置被省掉的現(xiàn)象;有的單位消防設施不全、消防器材配置不足或選型不當;個別老企業(yè)的建筑物防火間距未能滿意標準要求，還發(fā)覺消火栓不出水或水壓不足，消防通道被占用或被鎖死，消防水池未按標準要求建筑等現(xiàn)象。個別廠家配置的滅火器選型不當，在可能發(fā)生A類火災(含碳固體)的場所配置只能撲救B、C類火災(

9、液體、氣體)的滅火器;有的在同一場所混合配置了滅火劑性質不相容的滅火器;有的在使用會沉沒氣體滅火系統(tǒng)的場所，未配置空氣呼吸器或氧氣呼吸器。 2.5礦山方面：福建多數中小煤礦的采煤工作面未按規(guī)范要求配置用以檢測瓦斯?jié)舛鹊募淄閭鞲衅?大多數礦井未設置供風設備與工作面供電的聯(lián)鎖裝置;個別煤和非煤礦井未按規(guī)定配置機械通風系統(tǒng);煤礦全部斜井提升機均無防跑車愛護裝置;部分礦井未按規(guī)范配置雙水泵、雙排水管雙回路供電的排水系統(tǒng)。有些非煤礦山開采要素不符合要求，如開采高度偏大，未留設平安平臺或留設不規(guī)范，大部分未形成階梯式開采，邊坡角偏大;機械設備防護不到位，特種設備未定期檢驗，礦用各種車輛有相當部分超年限使用

10、，車況極差并嚴峻超載。很多非煤礦山還存在打干鉆現(xiàn)象。 2.6在建筑業(yè)方面，目前基礎設施建設項目較多，在平安檢查評價中發(fā)覺，對于野外工程項目如鐵路、大路、電站、碼頭等施工場所，有20-30%臨時平安設施不到位，平安網、作業(yè)平臺、爬梯、欄桿、腳手架、電源掌握室等配置不當。有的鋼結構強度、剛度低，搖搖欲墜，平安性差，因臨時作業(yè)平臺倒塌出事故的案例不少;施工工地內的道路大多是狹窄，坡度大，轉彎急，路面差，有的呈S型盤升，常常誘發(fā)事故;多層立體交叉作業(yè)是很多工地和露天礦山比較普遍存在的現(xiàn)象;有些施工單位未給職工配備必要的勞動防護用品如平安帶、平安帽，絕緣鞋，防護面罩等。 2.7企業(yè)主和員工平安意識薄弱，

11、平安素養(yǎng)偏低。相當部分企業(yè)主和平安管理人員對平安生產法律法規(guī)沒有很好地貫徹落實于本單位的經營生產中。很多員工特殊是從農村來的新員工對相關工序、設備的平安操作規(guī)程不甚了解。這是操產生擔心全行為的根源。 3、存在隱患的緣由分析 3.1歷史遺留問題。對于本質平安化不到位產生的事故隱患，占50%以上是歷史欠賬留下的。以前對建設工程(項目)勞動平安衛(wèi)生設施是否與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用缺乏嚴格把關。 3.2平安法律滯后。改革開放以來，各地方政府，各行業(yè)各企業(yè)都有很多事情要做，而資金有限，為了用最少的錢建更多的項目，在缺乏法律制約之下，決策者平安意識不強，就把很多平安設施給省掉了。目前雖然

12、平安生產法等法律法規(guī)已實施，但仍有企業(yè)主未貫徹執(zhí)行。 3.3企業(yè)經營困難，經濟困難。在產業(yè)結構調整中，有的生產企業(yè)面臨轉軌，各種沖突突出，資金收而難支。所以該有的平安設施，設備檢修，隱患整改都被忽視了。建筑施工企業(yè)競爭激烈，往往是最低價中標，有時還要墊資施工，資金困難也是平安投入不足的緣由。 3.4多數民營、私營企業(yè)主唯利是圖。即使經濟效益不錯也還是在平安方面克扣。未按規(guī)定配備平安管理人員，未按要求配置勞動防護設施和用品，未能按時修理機械設備，違章作業(yè)，冒險作業(yè)，以犧牲平安為代價獵取金錢。5噸的車輛也敢裝運20噸的貨，甚至敢在居民居住區(qū)中生產煙花爆竹 3.5相當部分新就業(yè)者饑不擇食。特殊是大批

13、從山區(qū)、農村到城鎮(zhèn)就業(yè)的農夫工，素養(yǎng)偏低，但為了生存，明知有險卻義無反顧。下礦井，進隧洞，登高處這種狀況也是平安事故多的重要緣由。 3.6企業(yè)平安管理人員不足，素養(yǎng)不高，三級平安訓練未真正做好。對危急性大的工序、設備，未對操進行事故預防、平安操作規(guī)程培訓。 4、事故隱患整改對策 4.1各級政府、各級領導應本著對社會穩(wěn)定對人民生命財產高度負責的態(tài)度貫徹落實平安生產法、道路交通平安法、職業(yè)病防治法和其他相關法律法規(guī)，進一步明確和落實平安生產責任制，保證配備必要的平安管理機構和人員以及必要的平安經費投入。 4.2各地、各行業(yè)、各企業(yè)應依據實際狀況，針對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的事故隱患，結合項目技改，按規(guī)范要求逐項整改;對新建、改建、擴建和技術改造項目，嚴格進行平安預評價和竣工驗收平安專項評價，不要留下新的隱患。 4.3建立單位行政一把手平安事故責任追究制度。提高企業(yè)主平安政策水平，避開使企業(yè)存在重大平安隱患或采納冒險行為或以犧牲職工平安和健康為代價來獵取本單位的利益。 4.4貫徹落實科技興安戰(zhàn)略，培育和整合平安科技力氣，培育一大批懂技術，懂管理，懂生產的綜合性平安技術專業(yè)人才