臺灣熱帶農(nóng)業(yè)科技考察報告

1、標(biāo)準(zhǔn)報告示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-242編號：_臺灣熱帶農(nóng)業(yè)科技考察報告編輯：_日期：_單位：_臺灣熱帶農(nóng)業(yè)科技考察報告用戶指南：該報告資料適用于任務(wù)完成后進(jìn)行全面的總結(jié)，從中深入細(xì)致地回顧、檢查，找出成績與缺點、勝利與失敗、經(jīng)驗與教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上對前段工作作出客觀評價，使得所有人員對問題的認(rèn)識更一致，思想更統(tǒng)一?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。臺灣熱帶農(nóng)業(yè)科技考察報告應(yīng)臺灣屏東農(nóng)會的邀請，我們于10月12日至21日，先后對臺灣恒春生態(tài)農(nóng)場、農(nóng)友種苗股份有限公司、屏東九如果蔬批發(fā)市場、財團法人臺灣香蕉研究所、臺南麻豆鎮(zhèn)

2、農(nóng)會果蔬產(chǎn)銷班、臺南文旦優(yōu)質(zhì)柚種植園、蝴蝶蘭苗莆公司、臺灣農(nóng)業(yè)試驗所嘉義農(nóng)業(yè)試驗分所、霧峰農(nóng)會菇類博物館、桐林觀光農(nóng)園、臺北果蔬拍賣批發(fā)市場、假日花卉市場等進(jìn)行了考察，并拜會了屏東農(nóng)會、臺北農(nóng)會和臺灣財團法人農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會，考察的主要形式是參觀與座談交流相結(jié)合。現(xiàn)將有關(guān)考察情況匯報如下。一、優(yōu)質(zhì)品種的研究開發(fā)與推廣（一）有分工比較明確的科研與技術(shù)推廣體系臺灣農(nóng)業(yè)科研與推廣機構(gòu)大體上可分為三類。第一類是臺灣農(nóng)業(yè)試驗所、試驗場和改良場，其人員納入公務(wù)人員管理，科研經(jīng)費全部由政府負(fù)擔(dān)，主要從事無性繁殖的品種研究和種資源保護(hù)，不負(fù)責(zé)品種推廣；其科研成果，無償提供給完全由政府資助并納入公務(wù)人員管理的試驗

3、場和改良場，經(jīng)過新品種試種和栽培技術(shù)的配套完善，再經(jīng)各級農(nóng)會配合向農(nóng)民推廣。第二類是財團法人專業(yè)化研究所，如臺灣香蕉研究所，屬民營性質(zhì)，不以營利為目標(biāo)，科研經(jīng)費的來源是自籌或向政務(wù)部門申請科研補助；此類研究機構(gòu)在從事優(yōu)質(zhì)品種研究的同時，通過種植示范，直接將其研究成果以政府補貼價格向農(nóng)民推廣。第三類，為企業(yè)性質(zhì)的科研機構(gòu)，如農(nóng)友種苗股份有限公司，為民營企業(yè)，下設(shè)研究部（包括若干個研究農(nóng)場）、技術(shù)部、業(yè)務(wù)部、國外部和財務(wù)部等，以營利為目的，專門從事雜交作物、果蔬等優(yōu)質(zhì)品種的研究開發(fā)、示范推廣、銷售，完全是市場行為運作。（二）注重科研投入臺灣農(nóng)業(yè)試驗所嘉義農(nóng)業(yè)試驗分所，30多位科研人員，每年由政務(wù)部

4、門撥款7000多萬新臺幣，折合人民幣約1750多萬元，一半直接用于科研，一半用于人員工資。臺灣香蕉研究所，雖為民營科研單位，但其每年的科研經(jīng)費，90以上來自政務(wù)部門的資助。作為企業(yè)的農(nóng)友種苗股份有限公司，通過申請每年可獲得科研技術(shù)推廣專項補助，同時企業(yè)自身每年要將其利潤的10用于新品種的研究開發(fā)。（三）注重品種改良和產(chǎn)期調(diào)節(jié)栽培技術(shù)研究臺灣有關(guān)農(nóng)業(yè)部門非常重視品種改良工作，在世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種質(zhì)資源，行政院農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)試驗所及其分所，均有相當(dāng)規(guī)模的種質(zhì)庫，為良種選育打下了堅實的基礎(chǔ)。近年來臺灣地區(qū)品種更新很快，新品種層出不窮，大大提高了臺灣農(nóng)業(yè)的競爭力。最近推出的優(yōu)良品種有：菠蘿

5、臺農(nóng)13號、16號、17號、18號、19號，荔枝71-3-15和75-5-1-4，香蕉臺蕉2號、臺蕉3號、新北蕉、寶島蕉，芒果臺農(nóng)1號，油梨84O24G和87-5-14，另外還有釋迦（番荔枝）、黑珍珠（蓮霧）、番木瓜、水晶番石榴以及花卉、甘薯、水稻等一些新的品種。為延長水果供應(yīng)期，提高銷售價格，臺灣在水果產(chǎn)期調(diào)節(jié)和保鮮方面開展了大量的研究和開發(fā)工作，較為成功的有：套袋保鮮技術(shù)和蓮霧、番石榴、番荔枝、葡萄、龍眼均衡上市栽培技術(shù)，如蓮霧在10-3月份均有上市，番石榴、葡萄、楊桃全年均有上市，10月份仍有新鮮的龍眼上市。（四）臺灣的作物品種登記與保護(hù)臺灣實行品種登記制度，不論是常規(guī)作物還是雜交作物，

6、只要是新品種，均要進(jìn)行品種登記，但臺灣不實行品種審定制度。只要完成品種登記，就可進(jìn)行品種推廣。同時，臺灣對于新品種實行品種保護(hù)制度，但由于大多數(shù)品種是在政務(wù)部門撥款或資助下培育出來的，要無償?shù)叵蜣r(nóng)戶進(jìn)行推廣，所以申請品種保護(hù)的多數(shù)是從事品種開發(fā)經(jīng)營的私營企業(yè)。二、臺灣最大的農(nóng)民組織農(nóng)會臺灣農(nóng)會是臺灣職能最健全、組織最完善、經(jīng)濟實力最強、上下自成系統(tǒng)的農(nóng)民組織，其宗旨為：以保障農(nóng)民權(quán)益、提高農(nóng)民知識技能、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加生產(chǎn)收益、改善農(nóng)民生活、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)會為法人，屬于獨立自主經(jīng)營的民間組織，臺灣行政院農(nóng)業(yè)委員會依照農(nóng)會法對農(nóng)會進(jìn)行管理。（一）農(nóng)會的主要任務(wù)1、傳播農(nóng)業(yè)法規(guī)，調(diào)解農(nóng)事糾紛

7、。2、推廣優(yōu)質(zhì)品種、肥料，組織農(nóng)民培訓(xùn)，向農(nóng)民傳授推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實行專業(yè)區(qū)經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行有組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，包括農(nóng)畜產(chǎn)品的運銷、儲存、加工及市場經(jīng)營等。3、從事會員金融業(yè)務(wù)，在吸收會員存款的同時，使會員在不用抵押的情況下獲取貸款。4、接受會員的委托，辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。5、促進(jìn)農(nóng)村文化、醫(yī)療衛(wèi)生以及福利救濟事業(yè)。6、從事一些經(jīng)商辦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動。農(nóng)會法規(guī)定，農(nóng)會從事上述經(jīng)營活動，在規(guī)定的利潤范圍內(nèi)享有免稅政策，具體由行政院決定。但同時規(guī)定，農(nóng)會利潤的62要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)。（二）農(nóng)會的設(shè)立目前臺灣農(nóng)會分?。ㄊ校?、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）三級，分別接受同級相應(yīng)級別的農(nóng)

8、政部門的指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）農(nóng)會，根據(jù)實際需要，可下設(shè)農(nóng)事小組，為農(nóng)會基層直屬單位，必要時再分班工作。各級農(nóng)會人財物獨立，依法自主經(jīng)營。（三）會員農(nóng)會會員分為會員和贊助會員。年滿二十歲，居住在農(nóng)會組織區(qū)域內(nèi)，實際從事農(nóng)業(yè)，并符合下列條件之一者，經(jīng)審查合格后，可成為農(nóng)會會員，每戶以一人為限。1、自耕農(nóng)。2、佃農(nóng)。3、農(nóng)業(yè)學(xué)校畢業(yè)或有農(nóng)業(yè)專著或發(fā)明，并現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)推廣工作者。4、服務(wù)于依法登記的農(nóng)林牧場的員工，并實際從事農(nóng)業(yè)工作者。年滿二十歲，居住在農(nóng)會組織區(qū)域內(nèi)，不具備以上條件者，可以申請加入個人贊助會員。凡依法登記的農(nóng)業(yè)合作組織、公司、行號、工廠，也可申請加入農(nóng)會為團體贊助會員。個人贊助會員和團

9、體贊助會員，除可以被選舉為監(jiān)事外，沒有其他選舉權(quán)和被選舉權(quán)，其他和會員享有同樣的權(quán)利。下級農(nóng)會為上級農(nóng)會的會員。下級農(nóng)會參加上級農(nóng)會的代表，由該農(nóng)會會員（代表）大會選舉，其名額由主管農(nóng)政部門決定。下級農(nóng)會的理事長為上級農(nóng)會會員代表大會的當(dāng)然代表。農(nóng)會法規(guī)定，各級農(nóng)會代表中，應(yīng)有三分之二以上為自耕農(nóng)、佃農(nóng)及雇農(nóng)。會員代表任期為四年，連選可以連任。（四）農(nóng)會職員農(nóng)會的三位主要職員為理事長、常務(wù)監(jiān)事和總干事。理事長和常務(wù)監(jiān)事分別由理事會和監(jiān)事會選舉產(chǎn)生，理事和監(jiān)事由會員代表選任。各級農(nóng)會的理事和監(jiān)事應(yīng)有三分之二以上為自耕農(nóng)、佃農(nóng)和雇農(nóng)。上級農(nóng)會理事和監(jiān)事不能兼任下級農(nóng)會的理事和監(jiān)事。農(nóng)會的理事和監(jiān)事

10、，應(yīng)于選舉前辦理候選人登記，非經(jīng)登記，不得參加競選。農(nóng)會的理事和監(jiān)事不能在與農(nóng)會有競爭性的團體或企業(yè)內(nèi)任職，不能從事與農(nóng)會有競爭性的營利事務(wù)。農(nóng)會總干事，由理事會聘任，但候選人必須經(jīng)上級政務(wù)部門批準(zhǔn)?？偢墒乱酝獾钠溉稳藛T，由總干事就農(nóng)會統(tǒng)一考試合格人員中聘任，并接受總干事的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)會總干事及聘任人員均為專職人員，不能兼營工商業(yè)或兼任公私團體任何有薪酬的職務(wù)或各級民意代表。否則視同辭職。（五）農(nóng)會的職權(quán)劃分農(nóng)會以會員（代表）大會為最高權(quán)力機構(gòu)，會員（代表）大會休會期間，理事會依照會員（代表）大會的決議進(jìn)行工作，監(jiān)事會監(jiān)察業(yè)務(wù)及財務(wù)。農(nóng)會會員（代表）、理事和監(jiān)事所能行使的職權(quán)，僅限于會議期間。

11、農(nóng)會總干事按照大會決議執(zhí)行任務(wù)，并向理事會負(fù)責(zé)；如有違反法令、章程，使農(nóng)會受損時，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。農(nóng)會財產(chǎn)非因不可抗力致使損害時，總干事及有關(guān)職員負(fù)連帶賠償責(zé)任。三、臺灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向及其政策取向臺灣農(nóng)業(yè)在臺灣經(jīng)濟的發(fā)展過程中，曾扮演過重要角色，為臺灣工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，為臺灣整體經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著臺灣整體經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是面對加入WTO之后開放的國際市場，臺灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著新的挑戰(zhàn)。為此，臺灣就其農(nóng)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展提出了一些新思路，以對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做進(jìn)一步的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭能力。（一）臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個方向。針對新的市場變化和21世紀(jì)高科技產(chǎn)業(yè)新時代，目前，臺

12、灣著重支持有國際競爭能力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、支持不易進(jìn)口的一些新鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、支持適宜地方特色休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并提出農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個方向。一是，科技農(nóng)業(yè)。建立高科技、高效率的產(chǎn)銷體系；發(fā)展生物技術(shù)，研究開發(fā)抗病抗蟲、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的作物新品種，降低生產(chǎn)成本。二是，知識經(jīng)濟農(nóng)業(yè)。借助知識的創(chuàng)新、交流與應(yīng)用，創(chuàng)造更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，推動農(nóng)工合作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化，提高競爭優(yōu)勢。三是，休閑農(nóng)業(yè)。整合休閑農(nóng)場、娛樂漁業(yè)、森林育樂、農(nóng)漁會資源，構(gòu)建休閑農(nóng)園；規(guī)劃休閑旅游，促進(jìn)觀光旅游業(yè)的發(fā)展。（二）建立二級產(chǎn)業(yè)和三級產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略這一策略實質(zhì)上和大陸所提的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一致的。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤，臺灣對其農(nóng)業(yè)的發(fā)

13、展也提出了新的思路：打破農(nóng)業(yè)經(jīng)營僅為一級產(chǎn)業(yè)的觀念，以食品加工帶動農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)業(yè)商業(yè)化等，以獲取較大的利潤；同時建立二級產(chǎn)業(yè)、三級產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，使產(chǎn)、制、銷一元化。在農(nóng)產(chǎn)品收獲后，要求依據(jù)形狀、大小、色澤、成熟度、機械傷害、病蟲害、裂果、日曬、畸形等特征進(jìn)行分級包裝。包裝則依不同資材、不同容器、不同包裝方式等包裝同一等級的產(chǎn)品，以迎合市場需求，便利運銷、便利議價，減少交易糾紛，提高商品信譽。對于不合格品，則予以加工利用，以增加農(nóng)產(chǎn)品的利用價值。加工不僅可以緩解產(chǎn)銷失衡的壓力，且可增加附加價值，利用發(fā)展食品加工來帶動農(nóng)業(yè)工業(yè)化與企業(yè)化經(jīng)營，以維持農(nóng)業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。（三）策略聯(lián)盟

14、，提高農(nóng)業(yè)競爭能力臺灣平均農(nóng)場規(guī)模為1公頃，歐盟為18公頃，美國為207公頃，臺灣認(rèn)為，臺灣農(nóng)業(yè)為小農(nóng)經(jīng)營，必須將眾多的小農(nóng)組合成大農(nóng)，組織力量實施大農(nóng)經(jīng)營，通過不同產(chǎn)業(yè)間實行策略聯(lián)盟的方式，整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)組織、工商業(yè)組織，分別成立產(chǎn)銷聯(lián)盟、加工聯(lián)盟、物流聯(lián)盟及休閑聯(lián)盟，形成新的團隊，以資源互補、利潤分享，使臺灣走出小農(nóng)經(jīng)營的困境，提高農(nóng)業(yè)的整體競爭力。他們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟是未來振興臺灣農(nóng)村經(jīng)濟的最重要的策略，只有這樣才能迎接未來加入WTO的挑戰(zhàn)。（四）發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通主體和導(dǎo)向作用臺灣農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品主要通過產(chǎn)銷班直接流通、農(nóng)會自辦超市、產(chǎn)銷班和合作社集中到批發(fā)市場拍賣等三種渠道進(jìn)行

15、銷售，其中批發(fā)市場拍賣量約占總銷售量的80%。產(chǎn)銷班是臺灣農(nóng)民按所從事的行業(yè)，在農(nóng)會的指導(dǎo)下自愿聯(lián)合的基層產(chǎn)銷組織。主要是推動農(nóng)戶共同經(jīng)營解決個體農(nóng)戶生產(chǎn)、運輸銷售的困難，通過銷售及時反饋信息，指導(dǎo)生產(chǎn)。通過對農(nóng)產(chǎn)品的集中檢驗、精選、分級、包裝、統(tǒng)一拍賣等方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。如我們所考察的臺南麻豆鎮(zhèn)果蔬產(chǎn)銷班，把農(nóng)戶生產(chǎn)的番石榴集中后，在農(nóng)會產(chǎn)銷技術(shù)人員的指導(dǎo)下，通過保鮮、包裝，銷售價比分散經(jīng)營的提高30%。據(jù)了解目前臺灣擁有1萬多個產(chǎn)銷班組織，參加人數(shù)達(dá)20萬。臺灣各級農(nóng)會，按照農(nóng)會法賦于的可以從事農(nóng)畜產(chǎn)品之運銷、倉儲、加工、制造及市場經(jīng)營的職能，在政府的資助下，興辦超級市場，

16、主要從事農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料的銷售。農(nóng)會所辦超市減少了銷售的中間環(huán)節(jié)，降低了經(jīng)營成本，頗受農(nóng)民和消費者的歡迎。臺灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，是以行政管理部門資助為主的公益事業(yè)，政府投資一般占50%左右，這也是臺灣對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的扶持政策之一。批發(fā)市場建設(shè)由行政主管部門規(guī)劃，列入財政預(yù)算支持，并規(guī)定批發(fā)市場的經(jīng)營不能以贏利為目的，且無償提供交易信息服務(wù)。凡經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入批發(fā)市場的承銷者或供貨人，不付攤位費，貨物成交后，買賣雙方只向批發(fā)市場交納1.52.5%的管理費。如我們所參觀的臺北市果蔬批發(fā)市場，行政部門所持的投資公有股占50%，該批發(fā)市場，管理規(guī)范，交易快捷，每天交易數(shù)量達(dá)上千噸，據(jù)了解臺灣全省的各種農(nóng)產(chǎn)

17、品大多數(shù)都是通過該批發(fā)市場交易的，為指導(dǎo)臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格發(fā)揮了積極而重要的作用。（五）加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度為應(yīng)對加入WTO后國際市場競爭，臺灣對其農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力進(jìn)行逐個分析，對市場競爭能力比較弱的農(nóng)產(chǎn)品，由價格保護(hù)轉(zhuǎn)為就地補貼，鼓勵農(nóng)民逐漸退出。如水稻生產(chǎn)，臺灣以平均每公頃5100新臺幣補貼，鼓勵農(nóng)民休耕。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，免收農(nóng)業(yè)稅；所有農(nóng)用地，一律免收土地占用稅。四、建議（一）加強與臺灣熱作產(chǎn)業(yè)的交流合作。臺灣熱帶果蔬、花卉品種選育成果顯著，有比較豐富的優(yōu)良品種資源，其栽培技術(shù)也比較先進(jìn)，但臺灣地區(qū)勞動成本高，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間較小。目前，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮我部海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會、

18、農(nóng)業(yè)部南亞熱作開發(fā)辦和中國熱作學(xué)會等組織的紐帶和行業(yè)組織作用，積極開展兩岸熱作產(chǎn)業(yè)的交流與合作，既可提高大陸地區(qū)農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)水平，引進(jìn)更多的優(yōu)良品種和技術(shù)，加速大陸熱帶作物品種的更新?lián)Q代，增強熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競爭力，又可為臺灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供新的發(fā)展空間。（二）加快熱帶果蔬和花卉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來，南亞熱作地區(qū)從臺灣和其他地區(qū)相繼引進(jìn)了一些熱作良種，大部分都試種成功。建議農(nóng)業(yè)部增加對熱作產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，發(fā)揮我部熱作事業(yè)單位、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、熱帶地區(qū)農(nóng)墾企業(yè)的龍頭作用，加快對一些配套技術(shù)的研究與開發(fā)，盡快形成有國際競爭能力的熱作產(chǎn)業(yè)。（三）推進(jìn)大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營。多年來，臺灣農(nóng)業(yè)一直被視為小農(nóng)經(jīng)營實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化的典型，但隨著經(jīng)濟全球化的推進(jìn)，尤其是加入WTO后市場的變化，既使是臺灣自身也越來越認(rèn)識到擴大規(guī)模經(jīng)營、走出小農(nóng)經(jīng)營的緊迫性。大陸農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的平均規(guī)模還不到0.5公頃，比臺灣農(nóng)場平均規(guī)模1公頃還相差很遠(yuǎn)。因此，大陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展特點，在有條件的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在保持農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收的條件下，加快適度規(guī)模經(jīng)營的步伐，盡快實現(xiàn)大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二次飛躍。（四）切