菱池路道路建設(shè)工程房屋征收補(bǔ)償方案

1、菱池路道路建設(shè)工程房屋征收補(bǔ)償方案為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保菱池路道路建設(shè)工程范圍內(nèi)房屋征收工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)房屋征收部門與被征收人之間的聯(lián)系與配合，堅持依法征收、規(guī)范程序、陽光透明、保障權(quán)益、共建和諧的指導(dǎo)思想，結(jié)合本次房屋征收的實(shí)際情況，根據(jù)國務(wù)院國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例、江蘇省貫徹實(shí)施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例若干問題的規(guī)定和泰州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法等相關(guān)文件規(guī)定，制定本項目房屋征收補(bǔ)償方案。一、征收目的菱池路道路工程建設(shè)。二、征收范圍依據(jù)城市規(guī)劃，確定本項目征收范圍：東至魯中中路1號房屋東墻，南至實(shí)驗(yàn)小學(xué)海池分校教學(xué)樓北側(cè)，西至英武北路，北至嚴(yán)家路府東區(qū)36號房

2、屋北墻一線范圍內(nèi)房屋（詳見規(guī)劃紅線圖，不含該范圍內(nèi)集體土地上房屋）。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，本項目被征收人約24戶（其中：住宅約23戶，非住宅1戶）。調(diào)查房屋現(xiàn)狀建筑面積約6288.72平方米（其中：住宅房屋建筑面積約2113.15平方米，非住宅房屋建筑面積約3560.15平方米，合法性待認(rèn)定房屋建筑面積約615.42平方米），住宅房屋“地大于房”院落面積約1140.18平方米（其中：合法院落面積約892.92平方米，合法性待認(rèn)定院落面積約247.26平方米），非住宅房合法占地面積約9011.79平方米。三、征收期限房屋征收決定公告規(guī)定的時間。四、房屋征收部門、委托實(shí)施單位房屋征收部門：興化市住房和城鄉(xiāng)建

3、設(shè)局委托實(shí)施單位：興化市東興房屋征收服務(wù)中心五、征收政策1、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（國務(wù)院令第590號）2、國有土地上房屋征收評估辦法（建房201177號）3、江蘇省貫徹實(shí)施國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例若干問題的規(guī)定（蘇政發(fā)201191號）4、泰州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（泰政規(guī)201116號）5、泰州市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法（泰政規(guī)20121號）6、泰州市國有土地上房屋征收調(diào)查認(rèn)定處理辦法（泰政規(guī)20122號）7、泰州市國有土地上房屋征收房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)選定辦法（泰政規(guī)20124號）8、市政府關(guān)于貫徹執(zhí)行泰州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法的意見（興政發(fā)20128

4、6號）9、興化市國有土地上房屋征收評估技術(shù)細(xì)則（興政規(guī)20121號）10、市政府關(guān)于調(diào)整興化市房屋征收重置價格和裝飾裝潢補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（興政規(guī)20122號）11、興化市國有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎勵辦法（興政規(guī)20123號）六、征收評估（一）評估機(jī)構(gòu)的選擇按照政策規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，被征收人應(yīng)在房屋征收部門公布房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單之日起7個工作日內(nèi)協(xié)商選定，并將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門；被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的或在規(guī)定時間內(nèi)不將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定，超過50%的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足

5、50%的，采取搖號、抽簽等方式確定。通過多數(shù)決定或隨機(jī)選定方式確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果，由興化市公證處依法公證。（二）征收評估說明被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。被征收人不協(xié)助評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘或提供不實(shí)情況和資料造成評估失實(shí)或其他后果的，被征收人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。七、被征收房屋及土地相關(guān)情況的調(diào)查、認(rèn)定和處理已經(jīng)登記的，被征收房屋及土地的合法性、權(quán)屬、面積、用途等以合法有效的權(quán)屬證書記載的為準(zhǔn)，權(quán)屬證書與登記簿不一致的，除有證據(jù)證明登記簿確有錯誤外，以登記簿記載的為準(zhǔn)。未經(jīng)登記的，但在2002年版航

6、測圖中有標(biāo)示且符合建筑面積計算規(guī)范的被征收房屋及院落（地大于房），在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)簽約并騰空交房的，照顧參照合法建筑和合法院落按政策規(guī)定給予補(bǔ)償。如被征收人在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)未簽約騰空交房，移送有關(guān)職能部門進(jìn)行認(rèn)定和處理。未經(jīng)登記的，在2002年版航測圖中也沒有標(biāo)示的，移送有關(guān)職能部門進(jìn)行認(rèn)定和處理。市城管局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)建筑物合法性的認(rèn)定，城管局負(fù)責(zé)違法建筑的查處；國土局負(fù)責(zé)土地合法性、權(quán)屬、用途、面積和四至范圍的認(rèn)定；住建局負(fù)責(zé)房屋權(quán)屬的認(rèn)定；住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)房屋用途的認(rèn)定；公安局負(fù)責(zé)戶籍人口的認(rèn)定；市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營用房經(jīng)營期限的認(rèn)定；國稅局、地稅局負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營用房經(jīng)營效益的認(rèn)

7、定等。對認(rèn)定為合法建筑、合法用地和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，按政策規(guī)定給予補(bǔ)償。對認(rèn)定為違法用地的，不予補(bǔ)償。對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)簽約并騰空交房的，照顧給予重置價結(jié)合成新補(bǔ)償。八、征收補(bǔ)償被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。依據(jù)房屋征收評估辦法、房屋征收評估技術(shù)細(xì)則和評估機(jī)構(gòu)采樣評估，征收范圍內(nèi)被征收住宅房屋類似房地產(chǎn)市場價格的基準(zhǔn)價格約為4460元/m2，非住宅房屋根據(jù)區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、臨街狀況、層次、成新和土地性質(zhì)等因素評估補(bǔ)償（以分戶評估報告為準(zhǔn)）。征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)按興化市國有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎勵辦法（興政規(guī)20123號）的

8、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（一）貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償包含被征收房屋價值的補(bǔ)償、裝飾裝修及附屬物價值的補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償和獎勵等（補(bǔ)助、補(bǔ)償、獎勵標(biāo)準(zhǔn)詳見本方案第九條）。被征收房屋的價值和裝飾裝修及附屬物的價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新和土地性質(zhì)等因素，依據(jù)房屋征收評估辦法、評估技術(shù)細(xì)則評估確定。（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋征收部門與被征收人按照有關(guān)政策規(guī)定，計算被征收房屋價值和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源以征收現(xiàn)場辦公室公布的房源為準(zhǔn)。被征收人簽約騰空后按交房時間的先后順序選房，房屋征收部門將選房情況在現(xiàn)場公示。產(chǎn)

9、權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)、安置價格如下：1、住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源（1）菱池路安置房（多層、期房）菱池路安置房（四種戶型：A戶型約105，B戶型約115，C戶型約89，D戶型約127）：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積等于被征收房屋合法建筑面積部分，安置價格為4360元/；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積超過被征收房屋合法建筑面積部分，安置價格為4560元/（原則上產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積超過被征收房屋合法建筑面積不超過50%套靠戶型）。車庫價格為2000元/。層次差：2層1.10，3層1.12，4層1.08，5層0.96，6層0.7（閣樓價格2000元/）。（2）興城域安置房（高層、現(xiàn)房）7號樓109.9戶型，10號樓112.74戶型。產(chǎn)

10、權(quán)調(diào)換房屋建筑面積等于被征收房屋合法建筑面積部分，安置價格為4460元/；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積超過被征收房屋合法建筑面積部分，安置價格為4660元/（原則上產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積超過被征收房屋合法建筑面積不超過50%套靠戶型）。層次差：6層0.96，7層0.97，8層0.98，9層0.99，10層1.00，11層1.01，12層1.02，13層1.03，14層1.04，15層1.05，16層1.06。如被征收人需要，自行車庫可向建設(shè)單位自行購買。購買價格按興化市物價局（編號：興價房（車）備（2011）36號）銷售備案價下浮5%。（3）經(jīng)濟(jì)適用房蘭悅家園、城堡剩余房源（多層、現(xiàn)房）房屋價格為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)2190

11、元/，標(biāo)準(zhǔn)外2690元/。車庫價格為南側(cè)1500元/，北側(cè)1400元/，內(nèi)側(cè)1300元/。層次差：1層1.06，2層1.12，3層1.11，4層1.01，5層1.02（閣樓不另計價）。保障對象：城區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口5年以上、人均住房合法建筑面積20以下、人均月收入1400元以下的城區(qū)中低收入住房困難家庭。保障標(biāo)準(zhǔn)：3人戶及以下家庭60，4人戶家庭70，5人戶及以上為90,5人戶以上或三代同堂家庭可分戶購買，但保障面積不得超過100，原則上就近套靠戶型。分戶標(biāo)準(zhǔn)：住宅房屋原則上1本產(chǎn)權(quán)證、1本戶口簿調(diào)查登記為1戶。如有三代同堂等情形同住一處房屋，他處無住房且符合分戶條件的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分戶，但

12、應(yīng)合理劃分房屋及院落面積，經(jīng)公示無異議后可分戶，分戶后不享受征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)，且分戶后原則上只能申請購買一套經(jīng)濟(jì)適用房。2、非住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源沿街“住改非”或“非改非”房屋如在規(guī)定的騰空期內(nèi)簽約并騰空交房的，照顧參照非住宅進(jìn)行安置。如被征收人在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)未簽約騰空交房，仍按原用途進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。（1）菱池路安置房1號樓底層商鋪產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（設(shè)計層高約4.4m）建筑面積等于被征收房屋合法建筑面積部分，安置價格為7500元/；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積超過被征收房屋合法建筑面積部分，安置價格為8300元/。商鋪夾層（設(shè)計層高約2.31m）價格為5500元/。（2）百祥苑安置房1號樓底層商鋪產(chǎn)權(quán)調(diào)換

13、房屋（設(shè)計層高約4.4m）建筑面積等于被征收房屋合法建筑面積部分，安置價格為6600元/；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積超過被征收房屋合法建筑面積部分，安置價格為7400元/。商鋪夾層（設(shè)計層高約2.31 m）價格為4800元/。以上安置房（經(jīng)濟(jì)適用房除外）土地使用權(quán)均為國有出讓。以上安置價格均不含層次差、公共維修基金、物管費(fèi)用及其他統(tǒng)一代辦費(fèi)用，安置時按規(guī)定另行結(jié)算繳納。安置房層高以施工圖紙為準(zhǔn)，安置房建筑面積最終以房產(chǎn)測繪部門測量結(jié)果為準(zhǔn)。九、相關(guān)補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)和獎勵標(biāo)準(zhǔn)（一）搬遷補(bǔ)助費(fèi)住宅房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積10元/計算，搬遷補(bǔ)助費(fèi)一次不足1000元的，按1000元計算。非住宅房屋

14、的搬遷補(bǔ)助費(fèi)按照被征收房屋合法建筑面積20元/計算，不足2000元的，按2000元計算。特種設(shè)備的搬遷等，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房安置的，按一次計算搬遷補(bǔ)助費(fèi)；選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按兩次計算搬遷補(bǔ)助費(fèi)。（二）住宅房屋臨時安置補(bǔ)助費(fèi)住宅房屋選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋合法建筑面積10元/月支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，月臨時安置補(bǔ)助費(fèi)不足600元的，按600元計算。選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期限原則上不超過18個月，超過時間的按實(shí)按規(guī)定計算臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。選擇貨幣補(bǔ)償或?qū)嵭鞋F(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對被征收人一次性支付6個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，

15、按被征收人的房屋合法建筑面積10元/月計算。（三）提前搬遷獎勵費(fèi)（1）被征收人在規(guī)定的第一獎勵期內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，按房屋合法建筑面積300元/的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；（2）被征收人在規(guī)定的第二獎勵期內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，按房屋合法建筑面積150元/的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；（3）在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)未簽約未騰空交房的不予獎勵。（四）選擇貨幣補(bǔ)償獎勵費(fèi)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模谝?guī)定的獎勵時段內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，除按前款給予補(bǔ)償外，另按房屋的不同用途給予獎勵：（1）住宅房屋選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，在第一獎勵期?nèi)簽約并騰空交房的，按照房屋實(shí)際評估價值的10%給予獎勵；在第二獎勵期內(nèi)簽約并騰

16、空交房的，按房屋實(shí)際評估價值的5%給予獎勵；（2） 非住宅非營業(yè)用房選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，在第一獎勵期?nèi)簽約并騰空交房的，按照房屋實(shí)際評估價值的10%給予獎勵；在第二獎勵期內(nèi)簽約并騰空交房的，按房屋實(shí)際評估價值的5%給予獎勵。房屋實(shí)際評估價值不包含裝飾裝潢及附屬物評估等費(fèi)用。第（一）項至第（四）項具體按興化市國有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎勵辦法（興政規(guī)20123號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)同時具備以下條件：（1）具有土地、房屋權(quán)屬證明或經(jīng)國土、城管、規(guī)劃等部門依法認(rèn)定為合法建筑的；（2）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照

17、、稅務(wù)登記證以及其它有關(guān)許可證件；（3）因房屋被征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的。法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托已經(jīng)選定或者確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。當(dāng)事人協(xié)商確定的停產(chǎn)停業(yè)損失，應(yīng)按房屋實(shí)際評估價值的一定比例予以補(bǔ)償：（1）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模醋罡卟怀^房屋實(shí)際評估價值的10%一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。（2）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每月按房屋實(shí)際評估價值的5給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。其中：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，停產(chǎn)停業(yè)期限按6個月計算；產(chǎn)權(quán)調(diào)換為期房的，停產(chǎn)停業(yè)期限按被搬遷之月起至安置之月止的實(shí)際過渡期計算。

18、按房屋實(shí)際評估價值計算的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)房屋實(shí)際評估價值補(bǔ)貼比例停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償期限。（3）被征收房屋出租的停產(chǎn)停業(yè)損失支付按照泰州市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法第十條規(guī)定執(zhí)行。被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營性用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)1年以上的，根據(jù)其提供的持續(xù)年審合格的工商營業(yè)執(zhí)照、完稅憑證確定的經(jīng)營年限，按實(shí)際用于經(jīng)營房屋停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用的一定比例按規(guī)定予以補(bǔ)償。第（五）項具體按泰州市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法（泰政規(guī)20121號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十、搬遷過渡方式本次房屋征收，搬遷過渡方式為自行過渡。十一、簽約搬遷期限和獎勵期限本次房屋征收的實(shí)

19、施期限為2015年10月22日至2016年2月29日。具體時間如下：1、2015年10月22日前做好前期準(zhǔn)備工作，征收工作人員全部到位。2、10月28日政府發(fā)布房屋征收決定公告。3、10月28日至11月17日選擇評估機(jī)構(gòu)。4、11月18日至12月7日為調(diào)查評估公示對接期。5、12月8日至12月27日為第一簽約騰空獎勵期（20天）。6、2015年12月28日至2016年1月16日為第二簽約騰空獎勵期（20天）。7、2016年1月17日至2月29日為房屋征收掃尾階段。十二、解決爭議方式（一）未簽約解決爭議方式房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市人民政府，按照本征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）已簽約未交房解決爭議方式