城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告

1、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報告鎮(zhèn)位于縣西北部，東距縣城45公里，西距市區(qū)75公里和縣城25公里，鎮(zhèn)域面積45平方公里，轄某個行政村，某個村小組，.萬人，是輻射兩省三市的區(qū)域性中心鎮(zhèn)，是油田的主采區(qū)。近年來，鎮(zhèn)仔細貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟和強鎮(zhèn)富民的大戰(zhàn)略來抓，按照“產(chǎn)（產(chǎn)業(yè)園）、城（小城鎮(zhèn)）、村（新農(nóng)村）”一體化發(fā)展工作思路，以建設(shè)小城市為目標(biāo)，堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以農(nóng)助工、以工哺農(nóng)、以城帶農(nóng)、以農(nóng)育城，大力推進三個集中（工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園集中、農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營園區(qū)集中），小城鎮(zhèn)建設(shè)得到快速發(fā)展，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)布局合理，經(jīng)濟繁榮、功能完善、特色鮮明、

2、環(huán)境優(yōu)美，被省市媒體譽為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新探索模式?，F(xiàn)將鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展報告如下：一、優(yōu)勢條件縣鎮(zhèn)因油田開發(fā)而建，因油田帶動而快速發(fā)展，因區(qū)位獨特促進經(jīng)濟繁榮，因城鎮(zhèn)功能全而集聚人口，因環(huán)境優(yōu)美而知名度高，鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域性中心重點鎮(zhèn)具備許多優(yōu)勢。一是人口規(guī)模優(yōu)勢突出。鎮(zhèn)總?cè)丝?萬多人，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)已達3.5平方公里，鎮(zhèn)區(qū)常駐人口.萬多人，鎮(zhèn)區(qū)流動人員達1萬人以上，鎮(zhèn)區(qū)常住人口占縣域總?cè)丝诘?%以上，常住人口在全縣排名第2位，城鎮(zhèn)化率達%以上，是縣西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)周邊縣鎮(zhèn)農(nóng)民進鎮(zhèn)居住的最佳居住地，人口集聚能力較強。二是區(qū)位優(yōu)勢明顯。鎮(zhèn)位于山與盆地交匯處，居于縣之間，是山區(qū)、丘陵、平原地形的過渡區(qū)，是輻射四縣周

3、邊十余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟、文化、物流、商貿(mào)中心，勞動力資源豐富。鎮(zhèn)域內(nèi)國道、省道、鐵路穿境而過，緊臨鐵路、貨運站和高速出入口，鎮(zhèn)區(qū)及各個行政村和村民小組通四級以上公路，其中鎮(zhèn)區(qū)道路全部硬化，總長度62公里，路網(wǎng)四通八達，是縣、等區(qū)域間的交通樞紐，鎮(zhèn)已是縣城鄉(xiāng)一體發(fā)展試驗鎮(zhèn)，市重點鎮(zhèn)，市五十強、市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ?。?zhèn)處于油田腹地，石油產(chǎn)量占到油田總產(chǎn)量的%，油田2個處級單位、40多個科級單位建在鎮(zhèn)區(qū)，是油田各類石油化工資源要素的集中地，石油化工產(chǎn)業(yè)形成綠色、低碳發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。近幾年，鎮(zhèn)工業(yè)上規(guī)劃建設(shè)了輕工專業(yè)園，引進15家以上綠色低碳和循環(huán)經(jīng)濟項目，形成裝飾建材、機

4、械電子、服裝鞋業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是裝飾扣板形成省最大的生產(chǎn)基地，2021年產(chǎn)值達.億元。農(nóng)業(yè)上大力引導(dǎo)發(fā)展富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，林果、畜禽、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；鼗l(fā)展。同時鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)、餐飲、汽配維修、家俱、運輸、物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，成為周邊商貿(mào)物流集散地，不包括油田部分國內(nèi)生產(chǎn)總值達.億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例14：68：18，2021年財政收入達1萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1790余元，農(nóng)民人均收入590余元，是市發(fā)展重點鎮(zhèn)、市五十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是服務(wù)功能完善。鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有高中一所，初中兩所，小學(xué)6所，幼兒園12所，三級甲等以上醫(yī)院2個，賓館4所，大型購

5、物中心5處，銀行、圖書館、體育館、游泳池、電影院、文化活動中心等公共設(shè)施配套齊全，建有大型休閑廣場2處，游園、公園、健身場所20多處。能為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供水平較高的教育、醫(yī)療、交通、文體等公共服務(wù)，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)向不在鎮(zhèn)區(qū)的6個村穩(wěn)步延伸，先后獲得全國創(chuàng)建文明村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省生態(tài)鎮(zhèn)。五是規(guī)劃管理水平較高。鎮(zhèn)按照建設(shè)小城市目標(biāo)，堅持三十年不落后的要求，立足高起點、大手筆規(guī)劃，先后編制和修編了5平方公里的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，配套完善了空間發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等專項規(guī)劃，繪就了“產(chǎn)、城、村”一體化近、中、遠期發(fā)展藍圖。規(guī)劃執(zhí)行中堅持“規(guī)劃一張圖、審批一

6、支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍、依據(jù)一個法”的方針，保證了建設(shè)依法依規(guī)有序進行。六是科技創(chuàng)新能力較強。堅持建設(shè)低碳綠色城鎮(zhèn)，在建設(shè)上推廣環(huán)保節(jié)能新技術(shù)、新材料、新工藝，取得了省禁實工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在全鎮(zhèn)開展造綠行動，廣泛植樹造綠，獲得省國土綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力推廣太陽能、節(jié)能燈、液化氣等節(jié)能產(chǎn)品和綠色交通、綠色出行。工業(yè)上大力開展科技創(chuàng)新，油田多項技術(shù)領(lǐng)先國內(nèi)水平，引資企業(yè)電氣承擔(dān)了“國家創(chuàng)新基金”項目，獲得30多項技術(shù)專利，綠化、低碳、環(huán)保成為發(fā)展的主旋律。二、主要做法近年來，鎮(zhèn)堅持小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，按照“產(chǎn)、城、村”一體化發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)小城市為目標(biāo)，以輕工專業(yè)園區(qū)為支

7、撐，強化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，采取“規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理、產(chǎn)業(yè)支撐”五位一體的發(fā)展理念，合力共建小城鎮(zhèn)。（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立城鎮(zhèn)建設(shè)推進機制鎮(zhèn)廣大干群深刻認識，加快城鎮(zhèn)化是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、一、二、三產(chǎn)業(yè)整合的引擎，是引導(dǎo)農(nóng)民變市民的必然趨勢。多年來，鎮(zhèn)都把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的一號工程，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長、全體班子成員為副指揮長的小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)六個工作組，具體負責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、協(xié)調(diào)推進等工作。每年都根據(jù)建設(shè)情況，研究制定了鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實施意見，把小城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)明確各個部門，責(zé)任到具體人，確定具體建設(shè)進度立馬限，每月不定期召開現(xiàn)場推進會，把“一改雙

8、優(yōu)”工作與城建工作結(jié)合起來，制定了嚴格的考核、獎懲體系，從而使各項任務(wù)落到實處，形成了從上到下的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)和齊抓共管的良好運行管理機制。（二）科學(xué)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行，優(yōu)化小城鎮(zhèn)發(fā)展格局一是立足實際謀規(guī)劃。結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、交通條件、資源稟賦和城鎮(zhèn)布局，把鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)和輕工專業(yè)園區(qū)作為一個有機整體進行整體規(guī)劃。二是高標(biāo)準制定規(guī)劃。按照建設(shè)小城市要求，不斷充實和完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。某年，聘請省城市規(guī)劃設(shè)計院，修編完善了5平方公里的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。某年，根據(jù)發(fā)展需要，投入萬元，聘請城市規(guī)劃設(shè)計院、省城鄉(xiāng)建筑規(guī)劃設(shè)計院等單位，對全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)進行了空間發(fā)展規(guī)劃

9、、修建性詳細規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繪就了全鎮(zhèn)“產(chǎn)、城、村”一體化發(fā)展藍圖。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。為仔細落實規(guī)劃，健全完善了規(guī)劃管理程序和工作制度，嚴格堅持“六不批”原則，即沿街建筑不按要求退紅線不批；建設(shè)性質(zhì)與用地性質(zhì)不符合的項目不批；不符合街景規(guī)劃要求的建設(shè)項目不批；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新征地建平房不批；居民沿街建獨戶住宅樓不批，引導(dǎo)和推動農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)集中。（三）高標(biāo)準建設(shè)，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)承載力一是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政府加大投入的基礎(chǔ)上，巧借油田的各種優(yōu)勢和社會民間資本，多方籌措資金5億元以上，拓寬改造了中心大道、創(chuàng)業(yè)路，埠東路等十幾余條道路，新建了新區(qū)、府南等5個專業(yè)市場，建成了中心廣場

10、游園、創(chuàng)業(yè)游園、李營游園、新區(qū)游園。二是加快安居工程建設(shè)。城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)按照油地合作與居民集資相結(jié)合的方式，十幾年來在鎮(zhèn)區(qū)先后建設(shè)北苑、東苑、新苑、怡苑、香苑等8個示范性居民社區(qū)，安排2萬多居民入住，將率先過上城市人的生活。從某年開始，緊依鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃啟動建設(shè)埠東、錦江、錦埠、中心社區(qū)等4個新型農(nóng)村社區(qū)，全部建成后將安排2萬多農(nóng)民進入，實現(xiàn)農(nóng)民變“市民”的轉(zhuǎn)變。三是大力實施“三項工程”。“綠化工程”：在道路及各個居民小區(qū)栽植香樟、廣玉蘭等花木15000余棵，建設(shè)花壇120多處，綠化總面積達.萬平方米，人均公共綠地達12平方米；“亮化工程”：籌資240余萬元，在各個主干道、8條背街小巷安裝路燈700多

11、盞，裝飾燈20多盞，進一步提高城鎮(zhèn)品位；“美化工程”：鋪設(shè)彩磚萬平方米，粉刷美化墻體2500平方米，新建水沖式免費公廁4座，建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站一座和一處垃圾填埋場，配備垃圾運輸車3臺，灑水車1臺，鎮(zhèn)區(qū)主要干道放置垃圾箱及垃圾桶某個，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行物業(yè)化管理全天保潔。（四）以人為本，樹立生態(tài)理念，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位一是加快市政設(shè)施建設(shè)。采取向上爭取政策項目資金和油田聯(lián)建的方式，建成鎮(zhèn)自來水廠2個，鎮(zhèn)區(qū)供水管主干管道長度.萬米，不但保證鎮(zhèn)區(qū)需要，而且供水設(shè)施向農(nóng)村延伸，能保證7萬多人安全飲水問題。采取與油田共建的方式，建成污水處理站，實現(xiàn)了污水集中處理。二是切實加強管理。先后出臺城鎮(zhèn)監(jiān)察管理辦法、

12、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理實施辦法等制度，將城鎮(zhèn)管理納入規(guī)范化、經(jīng)?；?、法制化軌道；建立協(xié)調(diào)高效的城鎮(zhèn)管理體系，成立專門的綜合執(zhí)法隊，堅持日常管理與專項治理相結(jié)合，重點整治鎮(zhèn)區(qū)交通秩序、市場秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和亂占地、亂建房等行為；深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，仔細組織實施創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)活動，提高兩個文明建設(shè)水平。實施“平安工程”籌資60多萬元在鎮(zhèn)區(qū)、居民小區(qū)和主要路上安裝了閉路監(jiān)控系統(tǒng)，提高了安全，鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)安居樂居。三是大力倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保理念。倡導(dǎo)生態(tài)政績觀、消費觀，著力創(chuàng)生態(tài)業(yè)、打生態(tài)牌，著力引進一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展導(dǎo)向的生態(tài)環(huán)保型項目，扎實做好現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)項目

13、的推進落實，切實推動生態(tài)經(jīng)濟集群發(fā)展，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。（五）創(chuàng)新理念，堅持均衡發(fā)展，完善小城鎮(zhèn)發(fā)展功能近年來，鎮(zhèn)高度重視改善民生，強化政府在基礎(chǔ)服務(wù)供給上的主導(dǎo)作用，較好地推進了公共服務(wù)一體化進程。一是重視教育事業(yè)發(fā)展。加大教育投入，著力改善辦學(xué)條件，實施中心幼兒園和中心小學(xué)等重點項目建設(shè)，滿足鎮(zhèn)區(qū)群眾享受優(yōu)秀教育資源的需求。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。搶抓國家加大民生工程投入機遇，積極爭取項目，加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備水平，鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)成為周邊區(qū)域性的中心衛(wèi)生院。不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強對新農(nóng)合工作的管理，發(fā)送醫(yī)療衛(wèi)生

14、條件，提升服務(wù)能力和水平。三是提高社會保障能力。農(nóng)村低保金、城鎮(zhèn)低保金、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)救濟金、五保資金立馬足額發(fā)放到位，有序推進各項惠民工程。目前，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有高中一所，初中兩所，小學(xué)6所，幼兒園12所，三級甲等以上醫(yī)院2所。（六）強化產(chǎn)業(yè)支撐，增強小城鎮(zhèn)發(fā)展動力鎮(zhèn)因輕工業(yè)而興起，因特色農(nóng)業(yè)而揚名，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是重要支撐。一是打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺，做強輕工業(yè)。該鎮(zhèn)自某年起規(guī)劃建設(shè)總面積3.5平方公里的輕工專業(yè)園區(qū)，將其作為新型工業(yè)化的載體，招商引資的平臺，鎮(zhèn)域經(jīng)濟的重要支撐，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的舞臺，采取“政府牽線、大戶建設(shè)、企業(yè)租賃、合作共贏”和“大戶建設(shè)、政府轉(zhuǎn)租”的建設(shè)模式，筑巢引鳳，全方位對外

15、招商引資。目前，1.5平方公里的產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)已基本建成，形成石油化工、裝飾建材、機械電子、服裝鞋業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成全省最大的裝飾扣板基地，集聚工業(yè)企業(yè)25家，其中油田企業(yè)除外規(guī)模以上企業(yè)21家，某年，園區(qū)年工業(yè)總產(chǎn)值.億元，工業(yè)增加值.億元，完成利稅7.萬元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值.億元，較上年同期增長.%，進園區(qū)務(wù)工農(nóng)民已達2多少人。二是推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)規(guī)模高效特色農(nóng)業(yè)。按照“立足當(dāng)前、著眼長遠、重在產(chǎn)業(yè)、突出示范、打造精品”的原則，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社15家，建成較大規(guī)模的家庭農(nóng)場、家庭果園、養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)羊場100余

16、家。以桃、黃梨為主的經(jīng)濟林已發(fā)展到7000多畝，2021年出欄生豬萬頭以上，優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟林和畜牧養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是挖掘市場潛力，做大做強服務(wù)業(yè)。鎮(zhèn)立足于鎮(zhèn)區(qū)40多個油田單位、全鎮(zhèn).萬人生產(chǎn)生活的市場優(yōu)勢，以及位于豫鄂兩省三市四縣的區(qū)域性中心的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)，加快提升餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)，擴大群眾就業(yè)，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟。目前，鎮(zhèn)區(qū)建成三星級賓館3所，大型購物中心4個。三、發(fā)展成效經(jīng)過多年努力，鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷實現(xiàn)新突破，截止某年，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)達3.5平方公里，鎮(zhèn)區(qū)常住人口達.萬人，城鎮(zhèn)化率達%以上，不包括油田部分國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值 達.億元，固定資產(chǎn)完成.億元，農(nóng)民

17、人均純收入590余元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1790余元。培育形成石油化工、裝飾建材、機械電子、服裝鞋業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（一）城鎮(zhèn)建設(shè)與管理1、建設(shè)投入：某年城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入1萬元，其中市政公用設(shè)施資金萬元，公共服務(wù)設(shè)施投入萬元，投入資金除政府資金外，主要依靠企業(yè)和社會資本投入，目前城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，服務(wù)功能健全。2、社區(qū)建設(shè)：已建成北苑、東苑、新苑、新苑、怡苑等8個城鎮(zhèn)社區(qū)，某年啟動建設(shè)埠東、錦江、錦埠、中心等4個新型農(nóng)村社區(qū)，3年后全鎮(zhèn)%農(nóng)民將居住到鎮(zhèn)區(qū)。3、道路建設(shè)：某個行政村全部通四級以上公路，鎮(zhèn)區(qū)道路及背街小蒼全部硬化，總長度達6米，道路兩邊全部鋪設(shè)彩磚，道路兩邊安裝路

18、燈700余盞。4、交通運輸：每天途經(jīng)到、等地的客車上百輛，某個行政村全部通客運班車，鎮(zhèn)區(qū)開通4條公交線路，居住出行便捷。5、供水設(shè)施：爭取項目與油田共建的方式建成2個水廠，供水管網(wǎng)總長度達81000米，保證了7萬人的飲水問題。6、污水處理設(shè)施：建立污水處理站1個，日處理污水.萬立方米，修建排污管網(wǎng)及排水溝1萬多米。7、環(huán)衛(wèi)建設(shè)：嚴格落實門前三包制度，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)實施物業(yè)化保潔，鎮(zhèn)區(qū)擺放180余個垃圾箱，建成垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾填埋廠1個，生活垃圾分類處理，部分本鎮(zhèn)處理，部分轉(zhuǎn)到縣處理。8、園林綠化：栽植香樟、廣玉蘭、法桐等各類綠化樹木2萬多棵，建設(shè)花壇綠地120處，綠化總面積384000平方米，街頭綠

19、地、景觀綠地等公共綠地面積240000平方米，人均公共綠地12平方米。9、公共服務(wù)設(shè)施：學(xué)校、醫(yī)療、金融、通訊、保險、物流等公共服務(wù)體系健全。鎮(zhèn)域小學(xué)12所，高中1所，初中2所，共有2所醫(yī)院，每千人口醫(yī)療床位達60張，每千人擁有技術(shù)員多少人，是西部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合、職工醫(yī)療保險定點機構(gòu)。鎮(zhèn)區(qū)有百貨商店16座、超市4個、便利店某個，建成府南、新區(qū)、李營、江河等5個商貿(mào)市場。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有工行、信用社、郵政儲蓄等營業(yè)銀行7個。10、公共娛樂設(shè)施：鎮(zhèn)區(qū)建成文化活動中心5個，圖書館2個，圖書室某個，體育場1個，影劇院1個，各類健身場所20多處，當(dāng)?shù)鼐用裼辛诵蓍e娛樂的好處。有線電視使用率達%以上。11、城鄉(xiāng)規(guī)劃

20、：某年修編了總體規(guī)劃及詳規(guī)，做好城鎮(zhèn)建設(shè)的近期、中期、遠期規(guī)劃。鎮(zhèn)級規(guī)劃建設(shè)管理人員多少人，其中規(guī)劃建設(shè)管理專業(yè)人員5人，規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)費萬元，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)5平方公里，已建成3.5平方公里。12、土地利用規(guī)劃管理：基本農(nóng)田面積24693畝，鎮(zhèn)區(qū)耕地面積37068畝，總體規(guī)劃確保建設(shè)用地規(guī)模8.77平公里，其中鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模8平方公里。四、政策成效（一）鎮(zhèn)是油田采油一廠和社區(qū)所在地，城鎮(zhèn)建設(shè)多年來一直得到油田資金支持。近5年得到小城鎮(zhèn)建設(shè)的中央支持政策及補助資金萬。其中文化站建設(shè)補助萬元，垃圾中轉(zhuǎn)站項目補助萬元，7多少人安全飲水項目補助資金萬元，中心幼兒園建設(shè)補助資金萬元。（二）近5年得到小城

21、鎮(zhèn)建設(shè)省級支持政策及補助資金萬元，主要用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。（三）某年以來鎮(zhèn)建設(shè)的創(chuàng)造性工作措施以及取得突破性進展。1、促進經(jīng)濟發(fā)展。某年提出了產(chǎn)（產(chǎn)業(yè)園）、城（小城鎮(zhèn)）、村（新農(nóng)村）一體化的發(fā)展模式，在政府東的前埠村規(guī)劃建設(shè)3.5平方公里輕工專業(yè)園區(qū)，通過出臺招商引資獎勵辦法和招商引資優(yōu)惠政策實施意見等政策，采取“政府牽線、大戶建設(shè)、企業(yè)租賃、合作共贏和大戶建設(shè)、政府轉(zhuǎn)租等模式，輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成1.5平方公里園區(qū)核心區(qū)，引進電氣、鞋業(yè)、科技、塑業(yè)等20多戶企業(yè)，安排多人農(nóng)民就業(yè)，企業(yè)與人口聚集，帶動鎮(zhèn)區(qū)新增1000多人經(jīng)商，商業(yè)性建筑面積增加萬多平方米，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2、文化遺產(chǎn)，

22、傳統(tǒng)風(fēng)貌，特色景觀資源保護利用。近兩年修繕名勝古跡關(guān)爺閣，挖掘整理和支持二胡、嗩吶、大鼓、曲劇等文化遺產(chǎn)和民間習(xí)俗，堅持開展夜晚健身舞蹈等文化活動。3、農(nóng)房建設(shè)指導(dǎo)。緊依鎮(zhèn)區(qū)邊規(guī)劃建設(shè)了埠東、錦江、錦埠、中心等4個新型農(nóng)民社區(qū)，對入住社區(qū)的每戶農(nóng)戶補助2萬元建房資金，引導(dǎo)農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建房或購房，在鎮(zhèn)區(qū)集中居住。同時成立執(zhí)法隊，嚴厲打擊亂建房、亂占地行為。4、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及功能提升。5年來鎮(zhèn)區(qū)全部實現(xiàn)硬化、亮化、美化、綠化和亮化，污水、垃圾做到當(dāng)日處理，做到了城鎮(zhèn)布局合理，經(jīng)濟繁榮，功能完善，特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，實現(xiàn)“綠、潔、暢、亮、美”。農(nóng)村實現(xiàn)了村村通硬化和農(nóng)田水利化

23、。5、節(jié)能減排。堅持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，出臺鎮(zhèn)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任和評價考核實施方案，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度。開展以“綠色、低碳、環(huán)?！睘橹黝}的節(jié)能減排宣傳活動，推廣和普及節(jié)能環(huán)保新觀念，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保文明生產(chǎn)、生活方式，倡導(dǎo)公交車出行，對入住新型社區(qū)安裝太陽能用戶每戶補貼90余元。加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。推進節(jié)能降耗工作的開展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)全部實現(xiàn)減排目標(biāo)，對未按要求采取措施限期整改。農(nóng)業(yè)上大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨、優(yōu)質(zhì)桃等無公害農(nóng)產(chǎn)品種植基地。6、土地資源保護和利用。編制鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，創(chuàng)新模式節(jié)約集約利用土地資源，嚴格按照國家土地管理法的規(guī)定,依法加強土地管理,嚴格土地執(zhí)法，節(jié)約保護

24、耕地。同時積極爭取土地整治項目及配套政策，某年爭取市土地整治項目資金萬元，現(xiàn)已完成；某年爭取中低產(chǎn)田改造項目資金萬元，該項目在江河村、林崗村實施，現(xiàn)已完成，加強了高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，提高了糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。7、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照建設(shè)新農(nóng)村、建立新機制、培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的思路，研究出臺關(guān)于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施意見、加快土地流轉(zhuǎn)實施方案等3個文件，仔細落實優(yōu)惠政策，扶持培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)，大力推進土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成“南桃北梨、東牧西莓”的發(fā)展布局，優(yōu)質(zhì)桃、晚秋黃梨為主的優(yōu)質(zhì)林果達7000多畝，2021年出欄生豬萬頭以上。8、社會保障。扎實開展新型農(nóng)

25、村合作醫(yī)療和社會養(yǎng)老保險工作，低保五保應(yīng)保盡保，各種優(yōu)撫款發(fā)放到位，凡愿集中供養(yǎng)的五保老人全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)，加強對兒童多種疾病防疫工作，兒童免疫率達到%。全面落實各級就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，組織開展“送崗位、促就業(yè)”活動，大力實施就業(yè)援助和幫扶，培訓(xùn)下崗職工多少人，就業(yè)多少人。9、科技創(chuàng)新探索。一是出臺鎮(zhèn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新工程扶持計劃，每年拿出萬元獎勵成長型企業(yè)，作為科技創(chuàng)新基金，電氣已獲得18項國家專利；二是注重科技招商，引進、電氣等6家科技創(chuàng)新型企業(yè)；三是加強科技普及，開展了科技成果、科普知識，食品安全、防震減災(zāi)等科普知識普及，并邀請上級專家開展科技講座、科技推廣活動。五、發(fā)展思路與發(fā)展戰(zhàn)略（一）發(fā)展目標(biāo)鎮(zhèn)已成為經(jīng)濟人口規(guī)模集聚、城鎮(zhèn)設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善、