督查工作方法和內(nèi)容

1、v1.0可編輯可修改（一）把握中心突出重點一是要圍繞中心工作開展督查。不管是全縣，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，每個階段都有不同的工作重點，督查就必須抓住當(dāng)前的工作重點，圍繞中心工作開展。這樣領(lǐng)導(dǎo)可以隨時了解、掌握重點工作推進重點，適時調(diào)整工作進度、工作方案二是圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題開展督查。群眾反映強烈的熱點、難點問題，都是關(guān)系群眾切身利益的突出問題，也是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點問題。對熱點、難點問題的督查，我們要求做到查則必清，清由必辦，辦則必果。掌握真實情況，提出科學(xué)合理的建議，為決 策提供有力依據(jù)。三是圍繞決策落實中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題開展督查。決策落實的過程是一個動態(tài)過程，有時難免出現(xiàn)錯誤傾向

2、和苗頭，如不及時出現(xiàn)，盡早解決，可能會產(chǎn)生較大的問題。因此，針對決策落實中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題，我們要做到主動介入，舉一反三，促進同類問題的解決。（二）把握程序規(guī)范操作督查工作一般應(yīng)按以下步驟進行：第一，確定督查事項。黨委、政府的重大決策、重要工作部署作出后，黨委、政府辦公室或督查部門要及時提出督查工作建議，就督查的內(nèi)容、方法、時限等擬定方案，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。第二，下達督查通知。以黨委、 政府辦公室或督查部門名義下達督查任務(wù)，提出督查要求。第三，組織跟蹤督辦。有關(guān)單位接到督查通知后，要及時組織力量進行辦理。上級黨委、 政府辦公室或督查部門可直接派人或組成督查組采取有效手段進行督促檢查。

3、第四，形成督查報告。督查 活動結(jié)束后，辦公部門或督查部門要形成專題報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo) 審簽后上報。第五，進行情況通報。上級黨委、政府辦公室或督查部門要定期對有關(guān)地區(qū)或部門的工作落實情況進行通報，表揚先進，批評落后。第六，搞好立卷歸檔。對督查活動形成的文件、資料必須收集齊全，按公文處理的規(guī)范要求，定期移交檔案部門保存和管理，強化三種意識。一要強化責(zé)任意識，做到真督實查。政務(wù)督查是一項政治性、政策性很強的工作，以什么樣的態(tài) 度來對待政務(wù)督查工作，是對各級干部政治敏銳性和貫徹落 實政府決策自覺性的一種檢驗。作為政務(wù)督查部門及其工作 人員，必須從講政治的高度和抓發(fā)展的大局由發(fā)，切實增強 責(zé)任感和使命感，既要

4、對政府工作負責(zé)，又要對群眾利益負 責(zé)；既要對上級負責(zé)，又要對下級負責(zé)。在督查工作中，要 求真求實、敢于碰硬，抓住落不實的事，督查不落實的人， 堅持事實真相不弄清楚不放手，承辦責(zé)任和措施不落實到位 不放手，問題不徹底解決不放手， 把督查工作真正落到實處， 督由實效，堅決反對瞞上欺下、陽奉陰違和弄虛作假的行為， 切實樹立督查部門實事求是、敢于負責(zé)、堅持原則的形象和 權(quán)威。二要強化質(zhì)量意識， 做到嚴(yán)督嚴(yán)查。督查質(zhì)量的高低, 直接決定著政府的決策和工作部署能否落實到位。因此，要 增強質(zhì)量意識，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)督嚴(yán)查。具體工作中，重 點要把好擬辦、轉(zhuǎn)辦、審核和回訪四關(guān)。嚴(yán)把擬辦關(guān)，就是 在政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)督

5、辦要件時，要提前了解有關(guān)情況，反饋相 關(guān)信息，提由切實可行的擬辦意見，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供參 考和依據(jù)，為抓好督查督辦贏得主動。嚴(yán)把交辦關(guān)，就是在 接到督查批件或任務(wù)后，應(yīng)先對督辦事項的基本情況及以往 調(diào)查處理背景等進行初步了解，弄清事件的前因后果，并根 據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示或要求進一步提由辦理的具體意見和建議，一 并轉(zhuǎn)交承辦人員，有利于指導(dǎo)和促進辦理工作。嚴(yán)把審核關(guān)， 就是對承辦單位的辦結(jié)報告要作深入細致的審核，不僅要了 解其調(diào)查思路、工作力度及采取的主要措施，更要了解承辦 單位是否按批示或要求辦理了，問題是不是解決了。對于態(tài) 度不認(rèn)真、辦理不徹底的事項，要堅決退回承辦單位重新辦 理。嚴(yán)把回訪關(guān)，就是

6、在辦理工作結(jié)束后，督查人員應(yīng)及時 進行回訪，進一步了解辦結(jié)報告是否真實可靠，反映問題的 單位或群眾是否滿意。三要強化時效意識，做到快督快查。督查工作要提高時效，關(guān)鍵要在“快”字上下功夫。對政府 作曲的決策或部署，督查部門要快速反應(yīng)，主動了解有關(guān)情 況，及時分解落實承辦任務(wù)，并轉(zhuǎn)交承辦單位。在督查過程 中，要精心部署，統(tǒng)籌安排，堅持全面工作分項督查，中心 工作跟蹤督查，階段工作及時督查，領(lǐng)導(dǎo)批示隨時督查，努 力提高督查時效。對于一些重大緊急的督辦事項，督查部門 要按照“隨批隨辦、急批急辦”的原則，親自上手，組織有 關(guān)方面直接參與辦理，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，加快辦理進度，并通 過督查專報、督查直報等方式迅

7、速向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理結(jié)果，真 正體現(xiàn)雷厲風(fēng)行、務(wù)實高效的工作作風(fēng)。注重三個結(jié)合。一是重點督查與全面督查相結(jié)合。政 務(wù)督查工作千頭萬緒， 任務(wù)艱巨，如果不分輕重，什么都抓， 結(jié)果只能是事與愿違。因此，一定要統(tǒng)籌謀劃，分清主次， 抓住重點，促動全局。要突生重要部署抓督查。對政府就全 年經(jīng)濟社會發(fā)展及階段性工作作曲的重要部署，督查部門要 及時分解任務(wù)，夯實承辦責(zé)任，定期督查督辦，確保任務(wù)圓 滿完成。要突生重要決策抓督查。對人大議案、政協(xié)提案和 政府各類會議集體研究決定事項以及領(lǐng)導(dǎo)作曲的決策，要堅 持一事一督、一事一辦的原則，一件一件抓好督查督辦，促 進決策落實。要突生重要項目抓督查。堅持從項目簽約、資

8、金落實、建設(shè)管理、內(nèi)外環(huán)境、部門服務(wù)等每一個環(huán)節(jié)入手， 會同項目主管部門全力以赴抓督查、促進度，加快實施項目 帶動戰(zhàn)略。要突生重要問題抓督查。對事關(guān)群眾切身利益， 群眾反映強烈的熱點、焦點問題和政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要問 題，要提前介入，認(rèn)真調(diào)查研究，積極為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻策，督 促、協(xié)調(diào)有關(guān)方面及時化解矛盾，妥善解決問題，為領(lǐng)導(dǎo)分 憂，為群眾解難。要堅持把重點督查與全面督查結(jié)合起來， 抓住一些有政策性、傾向性、普遍性、典型性的重要事項的 督查督辦，總結(jié)規(guī)律，“舉一反三”，不斷完善督查措施和手 段，努力擴大督查效果，全面促進政府各項工作和決策落實。 二是跟蹤督查與抽查暗訪相結(jié)合。跟蹤督查是提高督查效 率、

9、促進工作落實的有效手段，也是政務(wù)督查工作的重要方此外,法之一。無論是政府的重大部署或重要決策的落實，都需要 一個漸進的過程，因此，督查工作必須滲透到工作和決策落 實的全過程，連續(xù)督查，跟蹤問效。一方面，要加大對承辦 單位落實承辦措施的督查，跟蹤了解承辦單位對承辦工作是 否已作由安排部署，承辦措施是否得力，承辦工作是否及時 開展等。另一方面，要加大對承辦工作進度的督查，及時追 蹤承辦進程，強化承辦單位及人員的時效觀念，提高工作效 率，加快辦理進程。在切實加大跟蹤督查力度的同時，對于 經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等一些帶有普遍規(guī)律的事項，也可 以采取抽查和暗訪等方式，直接深入一線或現(xiàn)場調(diào)查，了解 真實情

10、況，針對存在問題，督查承辦單位，引起承辦單位的 高度重視，增強工作主動性，促進工作落實。三是督查督辦 與協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合。政務(wù)督查的過程，實際上就是督促協(xié)調(diào) 各有關(guān)方面共同推進工作落實的過程。督查部門要牢固樹立 “督查就是服務(wù)”的意識，堅持在督查中搞好服務(wù)，在服務(wù) 中開展督查。一方面，要把加強調(diào)研作為優(yōu)化服務(wù)、推動督 查工作的重要環(huán)節(jié)來抓，主動深入基層和現(xiàn)場調(diào)查了解實 情，剖析工作及決策落實過程中帶有苗頭性或傾向性的問 題，及時向領(lǐng)導(dǎo)或承辦單位提由有針對性、可行性的建議。 另一方面，要結(jié)合督查工作，主動與承辦單位加強溝通，了 解辦理工作中遇到的具體困難和實際問題，及時向政府領(lǐng)導(dǎo) 匯報，并協(xié)調(diào)有關(guān)

11、方面幫助解決， 共同促進工作落實。還要善于發(fā)現(xiàn)典型，推廣經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，特別是對承辦單 位在辦理工作中的一些成功經(jīng)驗和做法，要及時進行總結(jié)， 大力予以推廣，引導(dǎo)其他部門和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，提高辦 理工作水平。抓好三項建設(shè)。一要抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全黨政聯(lián)合、上 下貫通、左右聯(lián)系、專兼結(jié)合的督查網(wǎng)絡(luò)，是充分發(fā)揮督查 機構(gòu)職能，保障督查工作有效開展的重要條件。從縣一級來 看，既要加大縣以下基層督查的力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查工作納 入全縣的督查體系，將督查的觸角延伸到基層，又要充分發(fā) 揮督查部門綜合聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)的作用，把督查部門的督查 力量與其他部門的督查力量結(jié)合起來，逐步建立縱向到底、 橫向到邊、縱橫

12、交錯的督查網(wǎng)絡(luò)， 確保督查工作深入、扎實、 有效地開展。二要抓好隊伍建設(shè)。強化督查，促進落實，健 全隊伍是保障。政府應(yīng)在建立督查機構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確分管 領(lǐng)導(dǎo)，配備和落實專（兼）職督查工作人員，尤其應(yīng)選調(diào)一批 政策水平高、思想過硬、作風(fēng)扎實、知識面廣，組織、管理、 協(xié)調(diào)能力強的干部充實到督查工作崗位，并采取各種方式加 強教育和培訓(xùn)，不斷提高督查人員的整體素質(zhì)。同時，要賦 于督查人員組織協(xié)調(diào)、專案查辦、獎懲評議等方面的權(quán)力， 積極創(chuàng)造條件，大力支持督查人員放心、放手、放膽工作。督查部門及工作人員更要從嚴(yán)要求，敢于真督實查，靠過硬 的工作樹立權(quán)威。三要抓好制度建設(shè)。督查部門要結(jié)各實際, 逐步建立完善“一把手”負責(zé)制度，檢查制度、報告制度、 通報制度、回訪制度、考評制度、獎懲制度等具體的工作制 度，不斷規(guī)范政務(wù)督查行為，促進政務(wù)督查工作制度化、規(guī) 范化和經(jīng)?；?。尤其要把