碳匯造林技術(shù)規(guī)定

1、碳匯造林技術(shù)規(guī)定 （ 試行 ）1 范圍 本規(guī)定對(duì)碳匯造林地點(diǎn)選擇、調(diào)查和作業(yè)設(shè)計(jì)、樹種選擇、造 林方式、整地栽植、未成林撫育、檢查驗(yàn)收、檔案管理等提出了技術(shù)要求。 本規(guī)定適用于中國(guó)境內(nèi)的碳匯造林。2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本規(guī)定的引用而成為本規(guī)定的條款。凡是 注明日期的引用文件， 其后所有的修改單或修訂版均不適用于本規(guī)定， 然而鼓勵(lì) 根據(jù)本規(guī)定達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 凡是不注明日 期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)定。GB/T15 776-2006 造林技術(shù)規(guī)程LY/T1 607-2 003 造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程GB/T1 8337.3 生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)

2、程GB6000-1 999 主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)GB7908 林木種子質(zhì)量分級(jí)LY/T1000 容器育苗技術(shù)3 術(shù)語和定義3.1 基線 能合理地代表在沒有開展項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)的碳吸收或碳排放狀況。 本規(guī)定的基線是指沒有開展碳匯造林活動(dòng)時(shí)地表植被、 土地利用、 人為活動(dòng)、碳 庫(kù)的狀況。 指在碳循環(huán)過程中， 地球系統(tǒng)中碳儲(chǔ)存的形式和場(chǎng)所。 其中森林生態(tài) 系統(tǒng)碳庫(kù)包括地上生物量、 地下生物量、 枯落物生物量、 枯死木生物量和土壤有 機(jī)質(zhì)。3.3 碳匯指從大氣中清除C02勺過程、活動(dòng)或機(jī)制。森林碳匯是指森林 生態(tài)系統(tǒng)吸收大氣中C02的過程、活動(dòng)或機(jī)制。3.4 碳匯造林碳匯造林是指在確定了基線的土地上，

3、以增加碳匯為主要目的，并對(duì)造林及其林分 （木） 生長(zhǎng)過程實(shí)施碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)而開展的有特殊要求的營(yíng)造林活動(dòng)。3.5 計(jì)入期 又稱管理運(yùn)行期，指對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理并可進(jìn)行碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)以及發(fā)證的時(shí)間周期。3.6 碳泄漏由項(xiàng)目活動(dòng)引起的、發(fā)生在項(xiàng)目邊界外的、可測(cè)量的溫室氣體排放的增加量。 本規(guī)定的碳泄漏主要指造林、 撫育、護(hù)林過程中使用運(yùn)輸工具燃 燒化石燃料、施用化肥以及其他相關(guān)活動(dòng)引起的二氧化碳排放。3.7 項(xiàng)目邊界 指開展碳匯造林項(xiàng)目活動(dòng)的地理范圍。如果一個(gè)碳匯造林項(xiàng)目 涉及若干個(gè)不同的造林地塊， 則每個(gè)造林地塊都應(yīng)有確定的地理邊界， 該碳匯造 林項(xiàng)目的邊界不包括各個(gè)造林地塊之間的土地。4 總則4.

4、1 碳匯造林在最大限度地獲得碳匯的同時(shí)，應(yīng)注重當(dāng)?shù)厣?多樣性保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。4.2 碳匯造林優(yōu)先發(fā)展公益林。4.3 碳匯造林堅(jiān)持因地制宜、 適地適樹， 多樹種、 多林種結(jié)合。4.4 碳匯造林應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按項(xiàng)目組織管理， 按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。4.5 碳匯造林計(jì)入期為 20 年。在計(jì)入期內(nèi)，必須保證造林成果 得到維護(hù)。對(duì)于 20 年內(nèi)進(jìn)行主伐的，在實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)中應(yīng)包括碳平衡的 采伐更新方案，及時(shí)進(jìn)行伐后更新，將碳排放控制在最低限度。5 碳匯造林地點(diǎn)選擇5.1 一般規(guī)定 碳匯造林實(shí)施地點(diǎn)優(yōu)先考慮生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)環(huán)境脆弱的地 區(qū)。5.2 碳匯造林適用條件

5、選擇實(shí)施碳匯造林的地點(diǎn)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：(1) 至少自 2000年 1月 1日以來一直是宜林荒山荒地、宜林沙 荒地和其他宜林地。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可放寬到 2005年 1月 1日前。(2) 造林地權(quán)屬清晰，具有縣級(jí)以上人民政府核發(fā)的土地權(quán)屬證 書。(3) 適宜樹木生長(zhǎng)，預(yù)期能發(fā)揮較大的碳匯功能。(4) 有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Ｗo(hù)、 防治土地退化、 促進(jìn)地方經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多種效益。6 碳匯造林調(diào)查和作業(yè)設(shè)計(jì)6.1 碳匯造林調(diào)查實(shí)施碳匯造林活動(dòng)前，要對(duì)擬開展造林的地點(diǎn)進(jìn)行造林地調(diào)查與基線調(diào)查。造林地調(diào)查按照 LY T1607-2003 基線調(diào)查內(nèi)容主要包括地表植被、土地利用狀況、人為活動(dòng)和

6、碳庫(kù)調(diào)查等?；€調(diào)查可采用分層調(diào)查的方式，對(duì)于地表植被、土地利用狀況、人為活動(dòng)和碳庫(kù)等基本一致的造林地塊， 可作為一個(gè)類型進(jìn)行基線調(diào)查， 并以小班為單位，填寫碳匯造林基線調(diào)查表 (見附表 1) ，全面反映造林地塊的基線 情況，為開展碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)提供基礎(chǔ)資料。 在開展基線調(diào)查的同時(shí)應(yīng)針對(duì)擬開展碳匯造林地點(diǎn)的典型立 地狀況拍攝照片或錄像加以記錄，以便和造林后進(jìn)行對(duì)照。6.2 在造林地調(diào)查基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照 LY11607-2003 規(guī)定的具體程序和內(nèi)容編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)， 將相應(yīng)的造林技術(shù)措施落實(shí)到造林小 班。碳匯造林作作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)按照減少造林活動(dòng)造成的碳排放和碳泄 漏的要求，針對(duì)整地方式、造林

7、栽植、施肥、撫育管護(hù)等內(nèi)容提出相應(yīng)的措施。對(duì)造林地中的極小種群、珍稀瀕危動(dòng)植物保護(hù)小區(qū)要設(shè)計(jì)特別 的保護(hù)措施。造林實(shí)施單位原則上要將造林小班勾繪到 1:10000 的地形圖上，并完成造林小班 信息數(shù)字化， 滿足可查詢、可修訂的碳匯造林管理地理信息系統(tǒng)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的 要求。碳匯造林管理地理信息系統(tǒng)的具體要求另行制定。6.3 造林作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)在造林施工前報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)， 并報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。作業(yè)設(shè)計(jì)要滿足以下條件：(1) 造林地調(diào)查相關(guān)表格完備；(2) 基線調(diào)查相關(guān)表格完備：(3) 有減少碳泄漏的措施：(4) 有極小種群保護(hù)、珍稀瀕危物種保護(hù)等生物多樣性保護(hù)措 施。沒有作業(yè)設(shè)計(jì)或作業(yè)設(shè)計(jì)未經(jīng)

8、批準(zhǔn)的，不得施工。作業(yè)設(shè)計(jì)一 經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。因特殊情況需變更時(shí)，應(yīng)在設(shè)計(jì)單位修改后，報(bào)原審批部 門批準(zhǔn)。7 造林方法與技術(shù)7.1 樹種選擇 碳匯造林樹種選擇應(yīng)遵守以下原則：(1) 優(yōu)先選擇吸收固定二氧化碳能力強(qiáng)的樹種， 同時(shí)兼顧生態(tài)效 益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(2) 樹種的生物學(xué)、 生態(tài)學(xué)特性與造林地立地條件相適應(yīng)， 優(yōu)先 選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。(3) 優(yōu)先選擇穩(wěn)定性好、抗逆性強(qiáng)的樹種。(4) 因地制宜確定闊葉樹種和針葉樹種比例， 提倡多樹種造林和 營(yíng)造混交林，防止樹種單一化。7.2 種子和苗木執(zhí)行 GB6000-1999、GB7908、GBl000、GBT15776-2006 的規(guī)定。碳匯

9、造林優(yōu)先采用就地育苗或就近調(diào)苗，減少長(zhǎng)距離運(yùn)苗等活 動(dòng)造成的碳泄漏。7.3 造林技術(shù)7.3.1 一般規(guī)定 碳匯造林宜采用人工植苗造林，生物學(xué)特性有特殊要求的樹種 可采用直播造林或分殖造林。7.3.2 整地 執(zhí)行 GBT15776-2006 的規(guī)定。 禁止全墾整地和煉山。對(duì)造林地的原生散生樹木應(yīng)加以保護(hù)，對(duì)灌木或草本植物盡量 保留，在山腳、山頂應(yīng)保留 10-20 米寬的原生植被保護(hù)帶。對(duì)造林地中的極小種群、珍稀瀕危動(dòng)植物保護(hù)小區(qū)不得進(jìn)行造 林整地，并保留適當(dāng)寬度的緩沖保護(hù)帶。7.3.3 栽植密度和種植點(diǎn)配置 執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。7.3.4 種苗處理和施肥 執(zhí)行 GB/T1

10、5776-2006 的規(guī)定。 碳匯造林提倡施用有機(jī)肥。7.3.5 栽植和播種執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。7.3.6 未成林撫育與管護(hù) 執(zhí)行 GB/T15776-2006、GB/T18337.3 的規(guī)定。 要及時(shí)開展撫育，落實(shí)森林防火和病蟲害防治措施，維持林分 的健康狀況和穩(wěn)定性，減少碳排放。對(duì)碳匯造林活動(dòng)中或成林后發(fā)生的病蟲署，宜采用以生物防治 為主的綜合防治措施。7.4 碳匯造林活動(dòng)記錄 碳匯造林實(shí)施過程中，應(yīng)以小班為單位，詳細(xì)填寫碳匯造林 項(xiàng)目碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表 （見附表 2） ，準(zhǔn)確記錄造林活動(dòng)中機(jī)械整地、苗 木運(yùn)輸、澆水施肥、撫育管護(hù)等活動(dòng)中使用汽車等機(jī)械造成的溫室

11、氣體排放相關(guān) 數(shù)據(jù)，為開展碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)提依據(jù)。8 檢查驗(yàn)收8.1 一般規(guī)定造林施工前對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。造林施 工期間，造林項(xiàng)目管理單位要對(duì)各項(xiàng)作業(yè)隨時(shí)進(jìn)行檢查監(jiān)督， 嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定的措施施工， 減少碳泄漏。 造林結(jié)束后一年或一個(gè)生長(zhǎng)季后對(duì)造林成活率進(jìn)行檢查，造林 3 5 年后進(jìn)行成林驗(yàn)收和造林保存率檢查。8.2 檢查內(nèi)容和方法8.2.1 造林作業(yè)設(shè)計(jì) 按照造林作業(yè)設(shè)計(jì)，逐個(gè)小班進(jìn)行核實(shí)。 檢查碳匯造林作業(yè)設(shè)計(jì)是否符合本規(guī)定“ 6. 碳匯造林調(diào)查和作 業(yè)設(shè)計(jì)”的要求。8.2.2 造林面積執(zhí)行 GB/Tl5776-2006 的規(guī)定。8.2.3 造林成活率 執(zhí)行 GB/T

12、15776-2006 的規(guī)定。8.2.4 造林作業(yè)質(zhì)量檢查造林是否按照作業(yè)設(shè)計(jì)和減少碳泄漏的要求進(jìn)行施工。8.2.5 未成林林業(yè)有害生物發(fā)生情況 執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。8.2.6 生態(tài)公益林混交林比例 執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。8.3 檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)價(jià)8.3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)8.3.1.1 造林面積核實(shí)率執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。8.3.1.2 造林合格執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。8.3.1.3 造林綜合合格除執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定外，對(duì)碳匯造林項(xiàng)目碳匯計(jì)量 所需參數(shù)記錄表進(jìn)行了完整記錄的為合格。8

13、.3.2 結(jié)果評(píng)定8.3.2.1 造林合格面積和造林合格率 達(dá)到 8.3.1.2 標(biāo)準(zhǔn)的造林面積為造林合格面積。 計(jì)算方法執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。8.3.2.2 造林綜合合格面積和造林綜合合格率 執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。如果沒有填寫碳匯造林項(xiàng)目碳匯計(jì)量所需參數(shù)記錄表或者 記錄不完整，則綜合合格率為零。8.3.3 成林驗(yàn)收和造林面積保存率 執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。9 碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)碳匯造林要定期開展碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)， 有關(guān)造林項(xiàng)目碳匯計(jì)量 與監(jiān)測(cè)的具體要求另行制定。10 技術(shù)檔案10.1 實(shí)施單位應(yīng)建立完整的技術(shù)檔案，專人負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期保存。10.2 碳匯造林檔案主要內(nèi)容：除執(zhí)行 GBT15776-2006 的規(guī) 定，適應(yīng)包括碳匯造林項(xiàng)目實(shí)施方案，造林作業(yè)設(shè)計(jì)文件、基線凋查表、碳匯計(jì) 量參數(shù)記錄表， 造林地權(quán)屬證書復(fù)印件， 碳匯造林項(xiàng)目任務(wù)批準(zhǔn)通知書， 其他相 關(guān)資料及相應(yīng)的電子文檔和地理信息管理系統(tǒng)。填報(bào)說明：1. “地表植被狀況”、“土地利用狀況”中“歷史”指2000年 1月1日以前，“現(xiàn)狀”指 2000年1月 1日以來至開展項(xiàng)目活動(dòng)之前。2. “ 土地利用狀況”中“用途”項(xiàng)劃“ V”。3. 地上生物量指土壤層以