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文檔簡介
1、教育能夠傳播知識,提高全民素質(zhì)和國家競爭力,所以其具有的社會屬性是很明顯的。而高等教育有所區(qū)別,是一種精英教育,公眾通過接受高等教育來提高自身在就業(yè)中的競爭力,取得經(jīng)濟(jì)收益和社會地位等多方面的收益。本質(zhì)上是一種人力資本的自我投資行為,具有誰付款誰直接受益的特點(diǎn)。盡管高等教育和其他教育一樣還帶有社會公益性,但已經(jīng)具備了私人物品的特點(diǎn),所以不應(yīng)該被認(rèn)為是公共產(chǎn)品,至少應(yīng)該被視為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。因此,高等教育具備了作為產(chǎn)業(yè)存在的一些特征:包括市場需求、產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、成本核算等方面。由此,高等教育的產(chǎn)業(yè)化在理論上應(yīng)該是沒有疑問的。1、高等教育實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)因素隨著社會的不斷發(fā)展,企業(yè)(用人單位)也
2、不安于現(xiàn)狀,追求更大的利潤率,會不斷的提高勞動力質(zhì)量,逐步使用熟練勞動力和高級專門技術(shù)人才,以使其與邊際生產(chǎn)率相一致,獲得較好收益。于是,企業(yè)高等教育的需求不斷增加。由于邊際勞動生產(chǎn)率決定了高等教育的需求曲線,下圖就可說明企業(yè)對教育需求的增加。圖1高等教育的需求曲線注:圖中OP 為高等教育成本;OQ 為高等教育需求量;DL1為高等教育需求曲線;DL2為位移后的高等教育需求曲線;ML 為邊際勞動生產(chǎn)曲線;E 點(diǎn)為極大值。Fig.1Demand curve of higher education如圖1,某企業(yè)在既定的生產(chǎn)技術(shù)水平下,在某一時期內(nèi)生產(chǎn)Q 數(shù)量的X 產(chǎn)品,所需的高等專門人才與其他生產(chǎn)要
3、素的比例關(guān)系可能是向下傾斜的趨勢,并在與邊際生產(chǎn)率曲線ML 相交處出現(xiàn)極大值點(diǎn)。技術(shù)條件是企業(yè)高等教育需求的前提,當(dāng)技術(shù)條件變化了,特別是引入了高新技術(shù)時,企業(yè)的高等教育需求曲線可能由DL1右移至DL2,從而導(dǎo)致企業(yè)的高等教育需求量發(fā)生變化。在企業(yè)追逐高額利潤條件下,由于生產(chǎn)技術(shù)的不斷完善,使其處于一種經(jīng)常變動狀態(tài)或相對穩(wěn)定狀態(tài)。因此,企業(yè)(用人單位)對中等特別是高等專門人才的需要不斷增加,從而刺激了其對高等教育需求的不斷增加。因此,面對高速增長的高等教育需求,必須尋找新的資金來源,增加高等教育的供給,通過產(chǎn)業(yè)化的道路來滿足更多的人和企業(yè)的教育需求,從而促進(jìn)教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、建立高等教育
4、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營機(jī)制(1)高等教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市場機(jī)制在市場經(jīng)濟(jì)條件下,從市場化出發(fā)滿足人們教育需要,用供求平衡的規(guī)則來調(diào)整高等教育的發(fā)展方向。只有充分開展市場競爭,才能激發(fā)各高等學(xué)校作為市場主體參與競爭的積極性,促進(jìn)高等教育資源的合理有效的配置,才能培養(yǎng)出社會需要的高素質(zhì)人才。(2)高等教育的成本分擔(dān)機(jī)制高等教育的成本(如圖2)分擔(dān)是指高等教育成本由誰支付及支付多少的問題。西方教育經(jīng)濟(jì)專家提出了教育分擔(dān)的兩個原則,一是收益原則,二是支付能力原則。收益原則指教育收益的各方,都要負(fù)擔(dān)教育成本,受益多者多負(fù)擔(dān),受益少者少負(fù)擔(dān),無收益者不負(fù)擔(dān)。支付能力原則是指所有從教育中獲得好處的人(無論是直接的還是間
5、接的),都應(yīng)按期支付能力的大小來支付教育成本。圖2教育成本分類示意圖Fig.2Schematic drawing on high education cost classi -fication高等教育產(chǎn)業(yè)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。在其成本方面,有一部分是財(cái)政補(bǔ)貼,還有一部分是像私人產(chǎn)品一樣由消費(fèi)者向準(zhǔn)公共物品的提供者支付。根據(jù)收益原則和支付能力原則,除國家以外,企業(yè)和個人都直接或間接地得到了高等教育利益,因此,他們的收入或稅收的一部分應(yīng)投資于教育。(3)高等教育投資主體、辦學(xué)主體、經(jīng)營主體多元化機(jī)制投資是指一個國家或地區(qū),為了培養(yǎng)熟練程度高的后備勞動力和各種高等專業(yè)人才,以及提高勞動力水平和勞動能
6、力而投入到領(lǐng)域中的人力、物力和財(cái)力的總和,它是以貨幣形式表現(xiàn)出來的費(fèi)用總和??傊?,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,高等教育的投資模式是國家、社會和個人共同投資外,任何享受了教育權(quán)利的組織及個人等均有義務(wù)參與。政府應(yīng)重點(diǎn)做好宏觀調(diào)控和監(jiān)督工作,通過建立一套嚴(yán)密、靈活、精簡、多層次的管理體系,給予適當(dāng)財(cái)政支持和補(bǔ)貼,提供必要的信息服務(wù)和輿論導(dǎo)向,制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制法規(guī)等多種手段,保證高等教育經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的共同實(shí)現(xiàn)。參考文獻(xiàn):1崔玉平. 高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角與學(xué)科定位. 教育經(jīng)濟(jì). 2007-4-12康寧,張力,談松華. 教育與人力資源開發(fā)的制度創(chuàng)新J,教育發(fā)展研究,2003.4-53中國
7、高教學(xué)會高教管理專業(yè)委員會編. 2002-2003中國高等教育管理:理想與現(xiàn)實(shí),中國海洋大學(xué)出版社2003年9月第1版淺析高等教育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營模式薛曉光1,鄭寧2,熊燕3(123河北理工大學(xué),河北省唐山巿063000)摘要:目前,高等教育產(chǎn)業(yè)中發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)的模式基本上可以分為五類,本文主要在了解高等教育產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)因素的基礎(chǔ)上,探討高等教育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營模式下的相應(yīng)運(yùn)營機(jī)制,并對其進(jìn)行理論分析。關(guān)鍵詞:高等教育產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營;改革與創(chuàng)新中圖分類號:G258.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-3315(2009)03-113- 001教育成本間接成本直接成本社會直接成本個人直接成本國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)支
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