（精選）污水處理收費標準的三大亮點

1、污水處理收費標準的三大亮點北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)訊:1月26日，三部委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關(guān)問題的通知(以下簡稱通知)。就合理制定和調(diào)整污水處理費、加大污水處理收費力度、實行差別化收費政策、鼓勵社會資本投入等問題作出具體規(guī)定?？傮w來看，通知中，鼓勵社會資本投入、加大污水處理費收繳力度以及相應(yīng)配套政策的落實等內(nèi)容，在之前發(fā)布的污水處理費征收使用管理辦法、以及關(guān)于推進環(huán)境污染第三方治理的意見等政策中都有所涉及，并被多次解讀和分析。而其中還有三大亮點值得重點關(guān)注：關(guān)于收費標準的調(diào)整、差別化收費政策以及污水處理可以根據(jù)不同水質(zhì)單獨收費。首次明確收費標準利好行業(yè)發(fā)展通知中強調(diào)，2016年

2、底前，城市污水處理收費標準原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元;縣城、重點建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。清華大學環(huán)境學院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤認為，這樣果斷的調(diào)高污水處理居民及非居民收費標準，實際上會簡化目前比較復(fù)雜的聽證機制，會緩解地方政府在污水處理調(diào)價方面的輿論壓力和負擔，在政府購買公共服務(wù)中，對甲方的資金總量會產(chǎn)生很大的影響。0.95元/噸達到了最低行業(yè)標準“這是我國第一次明確污水處理的價格標準?！毖赋觯m然0.95元/噸不及一線城市的標準，但是對二、三線城市和偏僻地區(qū)相對足夠，達到了污水治理的最低行業(yè)標準。薛濤認為，單

3、就二三線城市而言，如果0.95元足夠，必須要滿足以下幾點條件：首先是大中型污水處理廠，且水質(zhì)標準在一級B及以下標準。其二，除去污水處理廠的全成本外，只考慮污水處理廠的管網(wǎng)維護費且不考慮其建設(shè)費用，其三，污泥處置方面僅考慮以安全處置為要求的填埋處置，資源化或減量化方面尚無法很好滿足，基于這些因素，0.95元才能滿足二、三線城市污水廠運行的全成本。他同時指出，相較于政府自運行的，社會資本以BOT形式運行的成本較低;規(guī)模越大且進水水質(zhì)越好，價格越低;管網(wǎng)越新價格越低;土地資源越豐富，污泥安全填埋處置成本越低，需要根據(jù)各地不同情況結(jié)合這幾點來分析成本。應(yīng)進一步提高污水處理收費標準此外，通知中明確，已經(jīng)

4、達到最低收費標準但尚未補償成本并合理盈利的，應(yīng)當結(jié)合污染防治形勢等進一步提高污水處理收費標準。薛濤認為，這也表示了污水處理費即使達到0.95這一標準也可能只滿足了成本而尚不足以盈利。安徽國禎環(huán)保副總經(jīng)理、總工王淦介紹，水是一種資源，從綜合利用的角度，污水處理不僅是處理水污染，還需要有更多回用方面的考慮?，F(xiàn)在的污水處理排放標準越來越高，企業(yè)污水處理成本也相應(yīng)越來越高。某排水公司領(lǐng)導(dǎo)認為，從免費到幾毛到接近一元，基本上覆蓋了一般企業(yè)污水處理的成本。雖然可能還不能覆蓋深度處理等成本，但相比較而言，已經(jīng)是很大的進步，順應(yīng)了發(fā)展趨勢。對特許經(jīng)營企業(yè)無直接影響而福建海峽環(huán)保副總經(jīng)理陳秋萍認為，本次三部委提

5、高污水收費標準，是政府面向民眾，對政府來說，可以減輕財政壓力，平衡收支。但對于特許經(jīng)營的污水處理企業(yè)來說，企業(yè)與政府的污水處理價格已經(jīng)在特許經(jīng)營文件時，有了約定，此次價格調(diào)整不會有直接的影響。除非企業(yè)后期進行提標改造等，或可依據(jù)新的收費標準，進行價格約定。實行差別化收費政策既強調(diào)處罰又強調(diào)收費通知指出，對企業(yè)排放污水超過國家或地方規(guī)定標準的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰，并對超標排放的污水實行更高的收費標準。各地可根據(jù)超標排放污水中主要污染物排放情況，制定差別化的收費標準。薛濤認為，這里提到的差別化收費中的“差別化”是帶有罰款性質(zhì)的，即處罰又收費。加大了對污水排放企業(yè)的監(jiān)管和懲罰力度。強調(diào)各地可結(jié)

6、合水污染防治形勢和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，制定差別化的污水處理收費標準。對企業(yè)排放污水符合國家或地方規(guī)定標準的，執(zhí)行正常的企業(yè)污水處理收費標準。污水處理可以根據(jù)不同水質(zhì)單獨收費鼓勵工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))內(nèi)污水處理單位與污水排放企業(yè)協(xié)商確定污水處理收費，提高污水處理市場化程度和處理效率?！斑@是一個比較重要的許可?！备禎赋?，通知明確了污水處理費調(diào)價可以按照水質(zhì)的不同單獨收費，污水處理單位與排污企業(yè)可以形成單獨的協(xié)議。通知中以園區(qū)為特點，對于工業(yè)園區(qū)聚集區(qū)，強調(diào)可以根據(jù)處理水質(zhì)的不同進行差別化收費。薛濤認為，“這實際上是促進了環(huán)境污染的第三方治理?！倍@里強調(diào)的“協(xié)商”事實上是提供了更靈活的機制。也就是

7、說，如果要統(tǒng)一污水處理費的話，就要統(tǒng)一接管標準，這就要求排污企業(yè)自己去處理。而“協(xié)商”靈活了機制，排污企業(yè)可以通過與專業(yè)的污水處理第三方企業(yè)合作，通過支付相應(yīng)的費用做到排放達標。當然，我們也不否認一見鐘情，就不能天長地久，但不是所有的人，都有這么好的福氣，遇到愿意疼你愛你，陪你在俗世煙火里細水長流的人。讓你心動的，不一定可以陪你一生到老，只有愿意陪你在柴米油鹽醬醋茶里，過平淡生活的人，才是你最終的選擇。我們很多人，心里都有一顆浪漫的種子，只是有的種子不斷發(fā)芽，抽枝，最后長成了一棵參天大樹。密匝的情感葉子，遮擋住了現(xiàn)實的視線，沉迷在浪漫的追求之中，不得自拔。都說婚姻，是一座圍城，它圍住了你的某一

8、些欲望，尤其對浪漫的欲望。如果沒有婚姻這座圍城，那么關(guān)于性，人和低級動物，就沒有了區(qū)別。那么你的人生，可真謂是亂七八糟。別一直去詢問對方愛不愛你，嘴巴上的甜言蜜語，解決不了現(xiàn)實的殘忍。時間，是最好測量感情的儀器。只有相互懂得和理解，感情才會不被時間扼殺，誰都渴望心底深處的浪漫。但是浪漫，只能做為一種生活情趣，而不是生活的全部。浪漫的感情，是相輔相襯的，需要的是相互的平衡，只有一個人默默付出，那么必定會失敗?？催^這樣一個故事，一個女孩和一個男人浪漫的相愛了，于是他們一起步入了婚姻的殿堂?；楹蟮母星?，開始也是和婚前一樣甜蜜浪漫，幸福。她在他的眼里，苗條、美麗、活潑可愛，讓他如癡如醉；他在她的眼里，

9、正直、淳樸、深情是她的愛之所至。只是浪漫也會隨著時間的遷移逐漸消減。她變得迷戀家，迷戀美好的生活，而他卻開始為了工作，疏忽她。她犯嬌發(fā)嗔，他開始不斷解釋，她不斷的原諒，吵鬧之后他又開始我行我素。他們的浪漫愛情花，是凋落了嗎？應(yīng)該不是，而是現(xiàn)實生活，告訴他浪漫不能當飯吃，柴米油鹽的日子，也必須工作。所以說，婚姻，其實就是一種責任。雖然說談金錢，是庸俗的，可是沒有金錢，拿什么來浪漫？盡管愛你，可是也必須工作。有一位西方作家說：“純潔真摯的愛情，是最偉大的，最寶貴的財富?！睙o論是妻子還是老公，不光需要浪漫的愛情和溫存，更加需要諒解、寄托和信念。也只有如此，你的生活才會過的滿足而豐滿。漫漫人生路，需要在簡單中領(lǐng)悟幸福和浪漫的深切道理。在困境之中相互幫扶，在有足夠支撐你浪漫的時候，日子，既要蘊含高雅的詩情畫意，也要接受俗