常州市空港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃綱要

1、常州市空港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃綱要為落實(shí)常州市委、市政府關(guān)于全面啟動(dòng)常州空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的精神，為把常州機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為蘇南地區(qū)的國(guó)際貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)和長(zhǎng)三角地區(qū)重要的國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐之一，為打造集空港物流業(yè)、空港服務(wù)業(yè)、臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)旅游業(yè)等構(gòu)成的蘇南國(guó)際航空新城的總體目標(biāo)，特編制常州空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃為綱要性發(fā)展規(guī)劃。一、規(guī)劃概況（二）規(guī)劃背景1、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建將觸發(fā)空港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外成熟的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)域來(lái)看，機(jī)場(chǎng)尤其是國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的引擎和催化劑，與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展又呼喚著機(jī)場(chǎng)航空運(yùn)能的不斷提升。常州機(jī)場(chǎng)2009年旅客吞吐量53.5萬(wàn)人次、貨

2、郵吞吐量近6200噸，投資達(dá)40億元的機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程項(xiàng)目正在穩(wěn)步、快速推進(jìn)。2010年常州機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量87萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到2.75萬(wàn)噸以上，為打造蘇南樞紐機(jī)場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。常州機(jī)場(chǎng)中期規(guī)劃為中型機(jī)場(chǎng)，近期飛行區(qū)指標(biāo)為4D，遠(yuǎn)期飛行區(qū)指標(biāo)兼顧4E；據(jù)預(yù)測(cè)，近期2020年常州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到300萬(wàn)人次，貨郵吞吐量將達(dá)到7.5萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期2030年常州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量預(yù)計(jì)將達(dá)到490萬(wàn)人次，貨郵吞吐量將達(dá)到14萬(wàn)噸。隨著機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的推進(jìn)，常州機(jī)場(chǎng)運(yùn)能的提升必將會(huì)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域空港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成良好的“馬太效應(yīng)”2、空港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切需要一個(gè)能引領(lǐng)的規(guī)劃綱要“十一五”以來(lái)

3、，常州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，對(duì)外經(jīng)濟(jì)日益活躍，城市建設(shè)日新月異，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活不斷完善。但是，對(duì)于常州空港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起步相對(duì)較晚。機(jī)場(chǎng)周邊的產(chǎn)業(yè)布局尚不明朗，對(duì)于依托機(jī)場(chǎng)形成的空港產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、發(fā)展什么、如何布局、布局重點(diǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略等問(wèn)題將成為空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大議題。本規(guī)劃以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為背景，以航空港區(qū)為核心，梳理目前機(jī)場(chǎng)周邊的產(chǎn)業(yè)布局，制定適合常州空港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的總體思路、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展的戰(zhàn)略選擇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)的空間布局以及保障措施等，為政府依托空港、發(fā)展空港產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)的決策依據(jù)。（二）規(guī)劃范圍與時(shí)間1、規(guī)劃范圍（1）核心區(qū)域：北至滬寧高速，南至

4、京杭大運(yùn)河，西至常州市界，東至西繞城高速。面積約51.5平方公里。（2）外圍輻射區(qū)域：北以京滬高鐵為橫軸的產(chǎn)業(yè)帶，東以西繞城高速為縱軸的產(chǎn)業(yè)帶。2、規(guī)劃時(shí)間近期：2010年-2015年遠(yuǎn)期：2016年-2020年（三）規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀常州空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域依托新北區(qū)羅溪鎮(zhèn)和武進(jìn)區(qū)奔牛鎮(zhèn)向周邊地區(qū)輻射。羅溪鎮(zhèn)位于常州市新北區(qū)西南部，南依京杭大運(yùn)河和滬寧鐵路常州西貨運(yùn)站，北瀕長(zhǎng)江黃金水道，即將建成的京滬高鐵常州站距羅溪新鎮(zhèn)8公里，西繞城高速互通式道口距羅溪1公里，滬寧高速、京滬高鐵、常泰高速、西繞城高速、239省道和龍城大道、黃河路縱橫交錯(cuò)穿境而過(guò)，水陸空交通便捷。全鎮(zhèn)總面積53.51平方公里，總?cè)丝?

5、.2萬(wàn)人，轄18個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)居委會(huì)。全鎮(zhèn)2008年完成地區(qū)生產(chǎn)總值19.45億元，財(cái)政收入2.35億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入53.8億元，工業(yè)利稅4.2億元，實(shí)際利用外資7551.43萬(wàn)美元，農(nóng)民人均純收入10012元。（以上為08年數(shù)據(jù)，待09更新）全鎮(zhèn)建有中學(xué)2所、小學(xué)3所、衛(wèi)生院1所。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面如下：1、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園，面積達(dá)到25.96平方公里2、專業(yè)市場(chǎng)江蘇國(guó)際塑化城3、中國(guó)物流常州綜合物流園4、千畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園1個(gè)，國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬果基地2個(gè)，水稻生產(chǎn)基地1個(gè)，部級(jí)無(wú)公害產(chǎn)品4個(gè)5、寒英葡萄園、農(nóng)家樂(lè)龍蝦養(yǎng)殖基地、彩葉樹種園藝園、新科砂梨園藝園。奔牛鎮(zhèn)位于武進(jìn)區(qū)西北，與羅溪接壤

6、，緊鄰常州機(jī)場(chǎng)。全鎮(zhèn)區(qū)域擁有三橫兩縱交通網(wǎng)：市級(jí)龍城大道、市級(jí)運(yùn)河路、312國(guó)道呈東西向穿越；239級(jí)省道、奔發(fā)路南北向從東西兩側(cè)經(jīng)歷我鎮(zhèn)；大運(yùn)河、滬寧鐵路東西向經(jīng)過(guò)我鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)區(qū)離常州市區(qū)15公里，離常州機(jī)場(chǎng)8公里。全鎮(zhèn)總面積56.88平方公里，總?cè)丝?.2萬(wàn)，轄14個(gè)行政村、五個(gè)社區(qū)居委會(huì)。預(yù)計(jì)2009年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值28億元，增長(zhǎng)12.5%；全口徑財(cái)政收入3.1億元，增長(zhǎng)18.88%；地方一般預(yù)算收入1.3億元；農(nóng)村居民人均純收入12005元。全鎮(zhèn)建有省級(jí)高級(jí)中學(xué)一所、省級(jí)初級(jí)中學(xué)一所、省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)一所、省級(jí)實(shí)驗(yàn)幼兒園一所、有省級(jí)重點(diǎn)成人教育中心校一所、中天實(shí)驗(yàn)學(xué)校民辦初中一所，擁有乙級(jí)

7、甲等人民醫(yī)院一所。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面如下：1、規(guī)劃有兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)（液壓、機(jī)械類）2、奔牛港物流園區(qū)3、中國(guó)再生公司園區(qū)4、花木產(chǎn)業(yè)：珍稀大喬木科技示范園（四）規(guī)劃理念和依據(jù)1、規(guī)劃理念（1）立足自身，差異發(fā)展：依托常州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，打造具備常州經(jīng)濟(jì)特色的現(xiàn)代空港新城。（2）循序漸進(jìn)，階段發(fā)展：依托目前空港周邊的產(chǎn)業(yè)布局，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分階段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，最終形成集多種產(chǎn)業(yè)并舉的空港新城。（3）調(diào)整優(yōu)化，集約發(fā)展：圍繞臨空型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化，合理布局，節(jié)約利用土地資源，走集約型發(fā)展道路。（4）全面協(xié)調(diào)，和諧發(fā)展：全面協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，做到以人為本，全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。2

8、、規(guī)劃依據(jù)（1）常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(2006-2010)；（2）常州機(jī)場(chǎng)“十一五”規(guī)劃和2020年發(fā)展綱要；（3）常州奔牛機(jī)場(chǎng)民航站區(qū)改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告（報(bào)批搞），2009；（4）常州奔牛機(jī)場(chǎng)（民用部分）總體規(guī)劃，2008；（5）江蘇民航“十一五”及至2020年發(fā)展規(guī)劃；（6）常州市武進(jìn)區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2009；（7）常州市新北區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，2009；（8）常州市旅游發(fā)展規(guī)劃，2003-2020；（9）常州市空港物流園區(qū)概念性規(guī)劃，2005；（10）新北區(qū)空港片區(qū)規(guī)劃，2004；（11）常州城市西翼交通樞紐地區(qū)發(fā)展策劃規(guī)劃（送審稿），2009；

9、（12）新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)、羅溪鎮(zhèn)行政區(qū)域規(guī)劃圖紙。二、常州空港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的基礎(chǔ)條件和制約因素（一）基礎(chǔ)條件1、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，實(shí)力不斷增強(qiáng)。2009年，常州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到53.5萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)6200噸，目前，常州機(jī)場(chǎng)與深圳航空公司已有合作，深航在常州過(guò)夜飛機(jī)2架。常州機(jī)場(chǎng)中期規(guī)劃為中型機(jī)場(chǎng)，近期飛行區(qū)指標(biāo)為4D，遠(yuǎn)期飛行區(qū)指標(biāo)兼顧4E。隨著機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的推進(jìn)，政府部門針對(duì)性的政策出臺(tái)，將會(huì)有更多的航空公司入住常州機(jī)場(chǎng)，形成了空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須具備的基礎(chǔ)條件。2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。2009年，常州市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值？，增長(zhǎng)？；人均生產(chǎn)總值？，增長(zhǎng)；外貿(mào)出口總額？，增長(zhǎng)？，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

10、2009年羅溪鎮(zhèn)和奔牛鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量分別為？、28億元，增長(zhǎng)？，12.5%；地方一般預(yù)算收入分別為？，1.3億元；農(nóng)村居民人均收入分別為？，12005元。此外，空港周邊已形成頗具規(guī)模的綜合物流園區(qū)，機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)機(jī)場(chǎng)和國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的良性互動(dòng)，將為空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造不竭的動(dòng)力源泉。3、區(qū)位條件得天獨(dú)厚。常州機(jī)場(chǎng)處于江蘇省和長(zhǎng)三角地區(qū)“兩個(gè)半小時(shí)都市圈”中心區(qū)域，地緣優(yōu)勢(shì)十分明顯：通過(guò)滬寧高速半小時(shí)到無(wú)錫、1小時(shí)到南京、一個(gè)半小時(shí)到蘇州、2小時(shí)到上海；通過(guò)S239省道、寧杭高速3個(gè)小時(shí)到杭州；通過(guò)滬寧高速、寧合高速5小時(shí)到合肥；通過(guò)與滬寧高速相連的潤(rùn)揚(yáng)大橋、江陰大橋到蘇北各市只要2個(gè)半小時(shí)左

11、右；江蘇省交通廳正在建設(shè)常州泰州過(guò)江公路大橋和常州西繞城高速公路（距離機(jī)場(chǎng)8公里）相連，北接京滬高速公路，南接寧杭高速公路，浙江北部、蘇南蘇北地區(qū)聯(lián)為一體。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)與常州主城、機(jī)場(chǎng)與周邊區(qū)域配套基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完備?？崭劢?jīng)濟(jì)發(fā)展具備了優(yōu)越的交通條件、獨(dú)特的物流支撐和廣闊的輻射腹地，并兼具區(qū)域性中心城市和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)依托，是空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想?yún)^(qū)域。4、投資環(huán)境日趨優(yōu)越。作為改革開放的先行者，“蘇南模式”的締造者，常州擁有良好的投資環(huán)境，是中國(guó)“投資環(huán)境40優(yōu)”城市之一，在2008年Forbes“2008中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市”排行榜中排名第九，其中經(jīng)營(yíng)成本指數(shù)在前十強(qiáng)城市一直高居首位。常州作為蘇南

12、地區(qū)的腹地，能為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)的技術(shù)支持、卓越的教科研環(huán)境。日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、便利的交通條件、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、深厚的人文底蘊(yùn)，對(duì)高素質(zhì)人才具有極強(qiáng)的感召力，有利于形成獨(dú)特的以知識(shí)激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的集聚地，營(yíng)造濃郁的臨空型投資創(chuàng)業(yè)氛圍，越來(lái)越成為國(guó)內(nèi)外投資者的樂(lè)園。（二）制約因素1、缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)。目前，機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)大多處于自發(fā)發(fā)展過(guò)程中，缺乏空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)作指導(dǎo)，各鎮(zhèn)建設(shè)均以本鎮(zhèn)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)以及區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)配套設(shè)施缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前，常州機(jī)場(chǎng)的客流、貨流量與周邊城市相比仍然有較大的差距。依托空港出入游客數(shù)量，據(jù)對(duì)十家旅行社抽

13、樣調(diào)查，按全年1比例測(cè)算，一年依托空港出入、經(jīng)由旅行社組織的游客僅有3萬(wàn)多人。部分人流均選擇周邊無(wú)錫、南京、上海出港。物流方面，常州最大的2家航空物流公司捷迅、航燕的貨流也均走周邊機(jī)場(chǎng)出港。由于人流物流的規(guī)模偏小，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，空港現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空港經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度小，缺乏有效聯(lián)結(jié)點(diǎn)；沒(méi)有將臨空制造業(yè)、空港物流業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等作為空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育的主導(dǎo)方向；機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，未形成一定的空港產(chǎn)業(yè)規(guī)模。3、協(xié)調(diào)管理存在難度?？崭劢?jīng)濟(jì)發(fā)展涉及機(jī)場(chǎng)公司和省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)政府，機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域又隸屬多鎮(zhèn)，空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有成熟的可以借鑒的開發(fā)模式，空港經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)管理相

14、當(dāng)難。4、土地制約問(wèn)題?？崭壑苓呁恋爻?zhèn)區(qū)規(guī)劃用地外，大部分為農(nóng)業(yè)種植用地，空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地部分都涉及基本農(nóng)田，如果不減少基本農(nóng)田面積，可拓展的用地空間非常有限。三、發(fā)展規(guī)劃的總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)布局、集聚發(fā)展、重點(diǎn)突出的原則，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年，空港經(jīng)濟(jì)核心區(qū)建設(shè)雛形初顯，常州機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)到167萬(wàn)人左右，年貨郵吞吐量達(dá)到噸5.25萬(wàn)噸左右，努力將空港經(jīng)濟(jì)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新“引擎”。四、規(guī)劃定位和發(fā)展目標(biāo)（一）空港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展定位    為建設(shè)生態(tài)

15、型、和諧型、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代蘇南國(guó)際航空城，常州空港產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將成為常州區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的觸發(fā)點(diǎn)。常州空港產(chǎn)業(yè)園的未來(lái)發(fā)展將定位為“五個(gè)打造”：1、打造蘇南國(guó)際樞紐型航空港2、打造蘇南“三港聯(lián)合”（航空港、陸地港、河港）的國(guó)際物流集散基地3、打造空港商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚地4、打造臨空型高科技產(chǎn)業(yè)集聚地5、打造常州旅游業(yè)的對(duì)外交流窗口（二）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)常州機(jī)場(chǎng)西鄰江蘇丹陽(yáng)市，由其地域的特殊性，常州空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展將由機(jī)場(chǎng)為輻射點(diǎn)，向東輻射，打造核心區(qū)“一心、二軸、三帶、四區(qū)”的圈層經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并向外圍輻射形成扇形經(jīng)濟(jì)地帶。到2015年，實(shí)現(xiàn)空港產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)域和輻射區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)？，財(cái)政

16、總收入？農(nóng)村居民人均純收入？。到2020年，努力把常州城市西翼打造成用地布局合理、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綜合交通便捷、綠化景觀連續(xù)、配套設(shè)施完善、特色產(chǎn)業(yè)集聚、物流體系健全的空港新城，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)區(qū)域。2、四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)    緊緊圍繞航空港，通過(guò)航空物流業(yè)的發(fā)展，整合全市乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的運(yùn)輸配送體系，使得長(zhǎng)三角地區(qū)的航空運(yùn)輸與常州機(jī)場(chǎng)形成“地對(duì)地地對(duì)空空對(duì)空”的無(wú)縫銜接轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐體系。通過(guò)這種無(wú)縫對(duì)接運(yùn)輸體系的構(gòu)建，帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)周邊以及整個(gè)市區(qū)的商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)的共同發(fā)展。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)如下：（1）空港物流產(chǎn)業(yè)：主要由航空物流

17、、保稅物流、陸路和水運(yùn)構(gòu)成。到2015年，引進(jìn)1-2家國(guó)際大型物流快遞公司入駐常州空港物流園區(qū)。發(fā)展空港物流企業(yè)？家，物流業(yè)產(chǎn)值達(dá)到？?jī)|元；2020年，發(fā)展空港物流企業(yè)？家，物流業(yè)產(chǎn)值達(dá)到？?jī)|元。（2）空港商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)：主要由航空配套服務(wù)業(yè)、商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、城市社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。到2015年，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到？?jī)|元，2020年達(dá)到？?jī)|元。（3）與空港經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的旅游業(yè)：主要包括依托空港出入常州的旅客規(guī)模，以及通過(guò)空港和旅游的關(guān)聯(lián)發(fā)展，所帶動(dòng)的地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模。預(yù)計(jì)2015年，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入？，依托空港出入、經(jīng)由旅行社組織的游客達(dá)到？人，2020年實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入？，依托空港出入、經(jīng)由旅行社組織

18、的游客達(dá)到？人。（4）臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：主要由對(duì)空港依賴性強(qiáng)的電子信息產(chǎn)業(yè)、航空配件產(chǎn)品制造業(yè)、生物醫(yī)藥、精密儀器等高附加值的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。預(yù)計(jì)到2015年引進(jìn)1-2家大規(guī)模的跨國(guó)企業(yè)生產(chǎn)中心入駐空港臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到？?jī)|元，2020年達(dá)到？?jī)|元的規(guī)模。 五、發(fā)展的戰(zhàn)略選擇（一）實(shí)施增長(zhǎng)極發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施增長(zhǎng)極發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。集中有限的生產(chǎn)要素，實(shí)施重點(diǎn)突破，先行發(fā)展基礎(chǔ)條件稍好的地區(qū)，培育一批支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展空港物流業(yè)，空港物流園區(qū)屬于空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)有的鐵路、水路貨運(yùn)中心，使其

19、成為空港經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極。（二）實(shí)施空港興區(qū)戰(zhàn)略隨著機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的推進(jìn)，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)常州航空港，積極爭(zhēng)取航空一類口岸開放，吸引更多的國(guó)際航空公司、貨郵公司、貨郵轉(zhuǎn)運(yùn)中心、貨運(yùn)包機(jī)落戶，形成航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以形成積聚效應(yīng)；推進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，依托空港，利用空港，服務(wù)空港，以港興區(qū)，從而加快發(fā)展空港相關(guān)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞航空港發(fā)展“短、小、輕、薄”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色餐飲、休閑旅游娛樂(lè)、現(xiàn)代物流、航空服務(wù)等臨空產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)綠色食品加工、紡織、服裝等出口加工業(yè)，以及商貿(mào)業(yè)、餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)(即第三產(chǎn)業(yè))的全面發(fā)展。從而帶動(dòng)整個(gè)空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。（三）實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)

20、略推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程?？崭壑苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尤其是奔牛鎮(zhèn)，其根本是第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)化是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可跨越的階段和過(guò)程，目前還處于工業(yè)化社會(huì)的初期，工業(yè)化社會(huì)以發(fā)達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志。在推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中應(yīng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出汽車、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)。抓住常州市級(jí)規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，打造蘇南區(qū)域制造業(yè)高地；大力發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)、生物工程、環(huán)保工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重；加快用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約利用有限的土地資源，依法嚴(yán)格對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻

21、；加快區(qū)內(nèi)原有制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)不符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施空間轉(zhuǎn)移，以騰出土地來(lái)緩解空港型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求；優(yōu)化調(diào)整資源配置，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、集約和諧發(fā)展之路，最終實(shí)施園區(qū)可持續(xù)發(fā)展；以人為本，走人口、資源、環(huán)境、發(fā)展（PRED）全面協(xié)調(diào)發(fā)展道路，建設(shè)一個(gè)健康、安全、和諧、生態(tài)、現(xiàn)代化的新型空港新城。（五）實(shí)施人才支撐戰(zhàn)略科技以人為本，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開人的因素，空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)充分依靠人才，發(fā)揮人的創(chuàng)新、創(chuàng)造能力，使人的智慧轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。常州空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人才支撐方面，應(yīng)圍繞常州市相關(guān)人才引進(jìn)政策，引進(jìn)與培養(yǎng)空港現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)（如會(huì)展服務(wù)、外包服務(wù)、流程服務(wù)等）

22、人才，高層次臨空型產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、管理、經(jīng)營(yíng)型人才，經(jīng)認(rèn)定的臨空型產(chǎn)業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)所需專業(yè)人才，市、區(qū)人事部門優(yōu)先調(diào)入。六、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)（一）空港物流業(yè)1、航空貨運(yùn)區(qū)根據(jù)預(yù)測(cè)，常州機(jī)場(chǎng)近期2020年貨郵吞吐量為7.5萬(wàn)噸；遠(yuǎn)期2030年貨郵吞吐量為14萬(wàn)噸，分別需貨運(yùn)庫(kù)面積12500 及23000 ，貨運(yùn)業(yè)務(wù)用房則按貨運(yùn)倉(cāng)庫(kù)的15-20%考慮，分別考慮40%和50%貨采用全貨機(jī)方式處理，則分別需要2個(gè)（2D）和3個(gè)（1D2E）貨機(jī)位。因此，在機(jī)場(chǎng)站前區(qū)域，圍繞航空貨郵吞吐，規(guī)劃建設(shè)航空貨運(yùn)區(qū)，使其具備航空快遞、檢驗(yàn)通關(guān)、分撥、物流信息與咨詢、物流技術(shù)支持與培訓(xùn)以及展示采購(gòu)等功能的區(qū)域。貨

23、運(yùn)區(qū)規(guī)劃位置處于機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)東側(cè)，由新機(jī)場(chǎng)路直接到達(dá)航空貨運(yùn)區(qū)，規(guī)劃用地合計(jì)約240畝（至2020年）。2、航空港物流業(yè)待航空口岸開放、與國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)合作等基礎(chǔ)之上，規(guī)劃東至老孟河，北至新機(jī)場(chǎng)路，西至常州市界，重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)于蘇南地區(qū)的航空運(yùn)輸、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)、一關(guān)三檢、保稅、加工、配送、信息服務(wù)等功能于一體的現(xiàn)代化空港物流園區(qū)，以滿足蘇南及周邊地區(qū)日益增長(zhǎng)的航空物流需求。規(guī)劃區(qū)域占地約8000畝（至2020年）3、水運(yùn)口岸物流業(yè)（奔牛港）奔牛港物流園區(qū)規(guī)劃區(qū)域位于武進(jìn)奔牛鎮(zhèn)，由奔牛港、運(yùn)河作業(yè)區(qū)和聯(lián)運(yùn)分公司三部分組成。奔牛港東接省道239，南鄰京杭大運(yùn)河，西瀕新孟河，規(guī)劃總占地面積約

24、4000畝（至2025年）。2008年京杭運(yùn)河常州段南移該線工程竣工，通航后的京杭運(yùn)河變?yōu)槿?jí)航道，縱向方面，由于新孟河的水路優(yōu)勢(shì)，有利于區(qū)域水路貨運(yùn)的發(fā)展，有利于新孟河在航道定級(jí)評(píng)定中升級(jí)為三級(jí)航道。在次區(qū)域，借助于水運(yùn)低成本的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以集裝箱運(yùn)輸為主要方式的通關(guān)型水運(yùn)物流區(qū)。4、陸路口岸物流業(yè)（新常州貨運(yùn)站）S239省道以東，飛龍西路以南，滬寧鐵路以北區(qū)域內(nèi)建設(shè)鐵路貨運(yùn)的中間站，利用省道和鐵路的交通優(yōu)勢(shì)，布局相應(yīng)的陸路物流產(chǎn)業(yè)。本規(guī)劃區(qū)域約2025畝（至2030年）。（二）空港服務(wù)業(yè)1、商務(wù)服務(wù)業(yè)商務(wù)的內(nèi)涵十分豐富但空港商務(wù)首先選擇與航空運(yùn)輸直接或間接相關(guān)的商務(wù)行業(yè)。航空客貨運(yùn)企業(yè)總部經(jīng)

25、濟(jì)：這是與航空運(yùn)輸關(guān)聯(lián)度最大的空港經(jīng)濟(jì)核心成分。應(yīng)大力發(fā)展以下幾類：一是航空公司辦事機(jī)構(gòu)，目前常州機(jī)場(chǎng)已經(jīng)與深圳航空公司有合作，通過(guò)航空公司入住，可以開辟新航線、安排航班和飛機(jī)過(guò)夜、安排機(jī)組人員食宿、管理票務(wù)、安置航班延誤旅客等事務(wù)，入駐機(jī)場(chǎng)的航空公司越多客運(yùn)航務(wù)越發(fā)達(dá)，空港經(jīng)濟(jì)就越興旺。二是航空物流公司的總部或辦事機(jī)構(gòu)。誠(chéng)如前述。物流公司是航空貨運(yùn)的主要運(yùn)營(yíng)商，它可利用構(gòu)筑的全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，將航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)擴(kuò)展至全球。這類公司的商務(wù)量越多，航空貨運(yùn)就越繁忙。大型航空貨運(yùn)公司在主要貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)擁有專用的商務(wù)大樓，如孟菲斯機(jī)場(chǎng)的Fedex總部大樓。三是航空貨代貿(mào)易公司。這類航空物流的中介機(jī)構(gòu)擁有豐富的客

26、戶資源和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是航空物流與服務(wù)對(duì)象之間的橋梁對(duì)做大航空物流具有重要的推動(dòng)作用專業(yè)服務(wù)業(yè)：主要指與航空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)服務(wù)業(yè)。包括航空金融保險(xiǎn)、咨詢中介、信息服務(wù)、廣告策劃、汽車租賃、旅行社旅游服務(wù)等服務(wù)業(yè)。這部分產(chǎn)業(yè)將會(huì)隨航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)擴(kuò)張。2、商貿(mào)服務(wù)業(yè)圍繞機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的配套服務(wù)體系，利用航站和周邊設(shè)施，由休閑度假區(qū)、娛樂(lè)城、賓館、餐飲、購(gòu)物中心、生活居住配套等構(gòu)成的服務(wù)業(yè)?？崭鄣貐^(qū)航空食品業(yè)的發(fā)展不僅要立足于為常州機(jī)場(chǎng)服務(wù), 還可以逐步擴(kuò)大市場(chǎng)服務(wù)范圍, 爭(zhēng)取成為國(guó)內(nèi)外航空公司提供機(jī)內(nèi)配餐服務(wù)的大型航空食品加工和供應(yīng)中心。使得常州本土餐飲品牌大娘水餃、麗華快餐等成為各大航空公司的機(jī)內(nèi)配餐

27、。3、城市社區(qū)服務(wù)業(yè)空港區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人流、物流和信息流，隨著初期航空指向型強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，必然會(huì)吸引大量的人流進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，再加上羅溪、奔?，F(xiàn)有的人口數(shù)量，遠(yuǎn)期園區(qū)附近的人口規(guī)模將會(huì)大大增長(zhǎng)，這就要求除發(fā)展一般城市型服務(wù)功能業(yè)態(tài)（住宅區(qū)、基礎(chǔ)教育、消費(fèi)服務(wù)、醫(yī)療等公益服務(wù)）外，還應(yīng)加快發(fā)展能體現(xiàn)現(xiàn)代城市發(fā)展需求的新型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（三）空港關(guān)聯(lián)旅游業(yè)     1、旅游熱點(diǎn)航班的建設(shè)常州目前依托空港出入游客數(shù)量：據(jù)對(duì)十家旅行社抽樣調(diào)查，按全年1比例測(cè)算，一年依托空港出入、經(jīng)由旅行社組織的游客有3萬(wàn)多人。常州機(jī)場(chǎng)目前飛往國(guó)內(nèi)其他熱點(diǎn)旅游城市的航班很少

28、，大多數(shù)是飛往北京、廣州、深圳等商務(wù)航班，據(jù)旅游局和機(jī)場(chǎng)相關(guān)人員表述，由于航班、價(jià)格等多方面的因素，常州出游人員大多數(shù)選擇周邊的無(wú)錫、南京或上海出行。對(duì)此，常州機(jī)場(chǎng)應(yīng)尋求與各大航空公司的合作，開辟旅游熱點(diǎn)城市航班，同周邊城市的熱點(diǎn)航線形成差異，帶動(dòng)常州機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量的提升，并且，依托空港，開辟新興航線，帶動(dòng)常州旅游也的快速發(fā)展。2、政府支持，機(jī)場(chǎng)、航空公司和旅游部門尋求合作政府通過(guò)對(duì)機(jī)場(chǎng)、航空公司出臺(tái)相關(guān)政策，給予旅行社一定優(yōu)惠條件，使得旅行社融入空港關(guān)聯(lián)旅游業(yè)發(fā)展中的一員，通過(guò)其相關(guān)經(jīng)營(yíng)策略，譬如包機(jī)旅游，包座旅游，季節(jié)包機(jī)等方式，提高常州機(jī)場(chǎng)的出入游客數(shù)量，帶動(dòng)常州旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、機(jī)場(chǎng)區(qū)域

29、的配套旅游設(shè)施（1）旅游咨詢接待中心。在機(jī)場(chǎng)航站樓區(qū)域內(nèi)，引進(jìn)各大旅行社分機(jī)機(jī)構(gòu)入住，設(shè)立專門的旅客接待咨詢中心，為來(lái)常游客提供一站式服務(wù)。（2）游客集散中心。通過(guò)旅行社與常州各大旅游景區(qū)的合作建設(shè)，形成快速疏散中心，使得游客一站式到達(dá)常州各大旅游景點(diǎn)。（3）中轉(zhuǎn)逗留人員的配套服務(wù)。無(wú)論是商務(wù)出行人員還是休閑度假的游客，能夠在機(jī)場(chǎng)旅游接待中心了解并享受到配套的餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)等配套服務(wù)。4、景區(qū)自身建設(shè)常州目前全市擁有4A級(jí)景區(qū)8家，2A級(jí)以上景區(qū)25家；旅行社96家，其中全國(guó)百?gòu)?qiáng)社4家；工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)17家。以環(huán)球恐龍城為首的龍文化和以淹城為首的春秋文化，都是國(guó)內(nèi)外游客的首選之地。相

30、關(guān)旅游部門應(yīng)大力加強(qiáng)自身吸力的建設(shè)，加大市場(chǎng)宣傳力度，以吸引越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外游客來(lái)常旅游休閑，從而帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（四）空港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貼近空港布局有利于節(jié)省產(chǎn)品運(yùn)輸成本。可以納入空港經(jīng)濟(jì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要有電子信息產(chǎn)業(yè)，如移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、光通信和光電子、航空電子和軟件開發(fā)；新材料產(chǎn)業(yè)，如納米材料、與航空制造配套的新材料，發(fā)展能承接大飛機(jī)（上海）零部件和新材料制造業(yè)，發(fā)展民航設(shè)備、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)品等制造業(yè)；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，如基因工程藥物、生物疫苗、化學(xué)試劑、精密醫(yī)療機(jī)械等。上述高新技術(shù)產(chǎn)品都屬體積小、貨值高、時(shí)效性強(qiáng)的產(chǎn)品適宜與航空物流業(yè)互動(dòng)發(fā)展。（五）精品農(nóng)業(yè)依托輻

31、射區(qū)域的農(nóng)業(yè)種植基地以及現(xiàn)有的花木種植基地，根據(jù)常州地域農(nóng)業(yè)特色，走生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路來(lái)規(guī)劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)空港“地對(duì)地地對(duì)空空對(duì)空”的無(wú)縫對(duì)接運(yùn)轉(zhuǎn)體系，使得常州本地出產(chǎn)的精品農(nóng)產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品通過(guò)快速的運(yùn)輸體系走出常州，走向全國(guó)。以此來(lái)帶動(dòng)整個(gè)常州地區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展。七、優(yōu)化空間布局1、核心區(qū)域。（補(bǔ)充圖紙）以機(jī)場(chǎng)為輻射點(diǎn)，向東擴(kuò)散。形成“一心、二軸、三帶、四區(qū)”的總體規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)。輻射點(diǎn)（民航站）：站前航空貨郵區(qū)；航空公司基地及營(yíng)運(yùn)維修區(qū)；游客接待、咨詢、集散中心。一心：公共服務(wù)中心（空港商務(wù)商貿(mào)服務(wù)中心），黃河西路以南，新孟河以東，新機(jī)場(chǎng)路以北區(qū)域。二軸：沿龍城大道

32、形象展示軸      沿新孟河綠化景觀軸三帶：沿239省道航空配套產(chǎn)業(yè)帶      沿黃河西路生活配套服務(wù)、臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶      沿飛龍西路的物流產(chǎn)業(yè)帶四區(qū)：機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)服務(wù)發(fā)展區(qū)（黃河西路以北，滬寧高速以南，S239省道以以西區(qū)域）。      臨空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)（東至老孟河，北至新機(jī)場(chǎng)路，西至常州市界）。      生活配套區(qū)（新孟河以東

33、，怒江路以西，滬寧高速以南，機(jī)場(chǎng)路以北）。      臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)     （怒江路、老孟河以東，西繞城高速以西，滬寧高速以南，京杭大運(yùn)河以北）2、外圍輻射區(qū)域。以京滬高鐵，西繞城高速形成的“雙軸”產(chǎn)業(yè)帶。（1）             精品農(nóng)業(yè)園區(qū)：京滬高鐵為橫軸的南北產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。（2）       &#

34、160;     機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)：西繞城高速為縱軸，葉湯公路以東，機(jī)場(chǎng)路以北，滬寧高速以南的精密機(jī)械、裝備維修、車輛等為主的機(jī)電產(chǎn)業(yè)園。八、狠抓保障措施（一）理順管理體制切實(shí)加強(qiáng)對(duì)空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。建議：1、在市級(jí)層面建立空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，區(qū)級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)以及機(jī)場(chǎng)公司參加的空港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，定期討論或決策空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域各級(jí)主體的利益；2、確保推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組力量,建議在推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下面設(shè)立辦公室，辦公室

35、可成為常設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一履行空港經(jīng)濟(jì)區(qū)塊范圍內(nèi)的管理、規(guī)劃、開發(fā)等職責(zé)。待條件成熟時(shí)，辦公室可向空港經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)過(guò)渡；3、完善空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通，建立與機(jī)場(chǎng)、海關(guān)等部門高層聯(lián)絡(luò)平臺(tái)；4、深化投融資體制改革，探索成立機(jī)場(chǎng)投資公司，按“市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)開發(fā)”的原則，解決建設(shè)過(guò)程中的資金問(wèn)題。（二）強(qiáng)化要素配置：資金和土地一是強(qiáng)化土地保障。空港產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展用地量都非常大，武進(jìn)、新北要利用空港總體規(guī)劃編制的時(shí)機(jī)，適當(dāng)降低空港區(qū)域基本農(nóng)田比例，同時(shí)積極向省、市爭(zhēng)取土地指標(biāo)，優(yōu)先安排空港經(jīng)濟(jì)土地指標(biāo)，充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心作用，對(duì)加快空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展起積極作用的土地優(yōu)先進(jìn)行收儲(chǔ)。二是強(qiáng)化資金保障。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)行靈活多樣的信貸融資政策，支持空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極利用外資，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向能源、道路、空港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新