延安軋輥?lái)?xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（范文）

1、泓域咨詢(xún)/延安軋輥?lái)?xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告延安軋輥?lái)?xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告xxx有限公司報(bào)告說(shuō)明各種原料的價(jià)格、品質(zhì)對(duì)冶金專(zhuān)用設(shè)備產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量影響很大。冶金專(zhuān)用設(shè)備制造主要的原材料有鋼材、廢鋼及各類(lèi)合金等。這些原材料的價(jià)格受到其各自生產(chǎn)成本、市場(chǎng)需求及市場(chǎng)短期投機(jī)因素的影響，價(jià)格波動(dòng)較大。下游鋼鐵行受宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響較大，從而影響冶金專(zhuān)用設(shè)備行業(yè)的發(fā)展。上游材料價(jià)格的波動(dòng)，下游鋼鐵行業(yè)的周期性、結(jié)構(gòu)性調(diào)整將導(dǎo)致行業(yè)生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售價(jià)格的波動(dòng)，從而影響盈利能力。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資38327.66萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資30821.84萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.42%；建設(shè)期利息684.31萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1

2、.79%；流動(dòng)資金6821.51萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.80%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入79000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用65985.01萬(wàn)元，凈利潤(rùn)9497.21萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.87%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值5421.66萬(wàn)元，全部投資回收期6.28年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)

3、評(píng)估等內(nèi)容基于公開(kāi)信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 項(xiàng)目概況9一、 項(xiàng)目概述9二、 項(xiàng)目提出的理由10三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成11四、 資金籌措方案11五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)11六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃12七、 環(huán)境影響12八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則13九、 研究范圍14十、 研究結(jié)論14十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14第二章 行業(yè)發(fā)展分析17一、 行業(yè)壁壘17二、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局18三、 市場(chǎng)規(guī)模19第三章 項(xiàng)目背景及必要性21一、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征21二、 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)22三、 優(yōu)化區(qū)域

4、布局23四、 暢通區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)26五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性26第四章 選址可行性分析28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略30四、 擴(kuò)大有效投資32五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)33第五章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃34一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容34二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)34產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表34第六章 法人治理36一、 股東權(quán)利及義務(wù)36二、 董事43三、 高級(jí)管理人員47四、 監(jiān)事50第七章 運(yùn)營(yíng)模式分析52一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨52二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)52三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限53四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度56第八章 SWOT分析60一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）60二、

5、 劣勢(shì)分析（W）61三、 機(jī)會(huì)分析（O）62四、 威脅分析（T）62第九章 節(jié)能可行性分析68一、 項(xiàng)目節(jié)能概述68二、 能源消費(fèi)種類(lèi)和數(shù)量分析69能耗分析一覽表69三、 項(xiàng)目節(jié)能措施70四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)71第十章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置72一、 人力資源配置72勞動(dòng)定員一覽表72二、 員工技能培訓(xùn)72第十一章 工藝技術(shù)分析74一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析74二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析76三、 質(zhì)量管理77四、 設(shè)備選型方案78主要設(shè)備購(gòu)置一覽表79第十二章 項(xiàng)目環(huán)保分析81一、 編制依據(jù)81二、 環(huán)境影響合理性分析81三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析82四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析83五、 建設(shè)期固體廢棄

6、物環(huán)境影響分析84六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析85七、 環(huán)境管理分析86八、 結(jié)論及建議89第十三章 項(xiàng)目投資分析91一、 編制說(shuō)明91二、 建設(shè)投資91建筑工程投資一覽表92主要設(shè)備購(gòu)置一覽表93建設(shè)投資估算表94三、 建設(shè)期利息95建設(shè)期利息估算表95固定資產(chǎn)投資估算表96四、 流動(dòng)資金97流動(dòng)資金估算表98五、 項(xiàng)目總投資99總投資及構(gòu)成一覽表99六、 資金籌措與投資計(jì)劃100項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表100第十四章 經(jīng)濟(jì)收益分析102一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取102二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算102營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費(fèi)用估算表104利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表106三、

7、 項(xiàng)目盈利能力分析107項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表108四、 財(cái)務(wù)生存能力分析110五、 償債能力分析110借款還本付息計(jì)劃表111六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論112第十五章 招標(biāo)及投資方案113一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)113二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍113三、 招標(biāo)要求113四、 招標(biāo)組織方式115五、 招標(biāo)信息發(fā)布117第十六章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)118第十七章 附表附錄119建設(shè)投資估算表119建設(shè)期利息估算表119固定資產(chǎn)投資估算表120流動(dòng)資金估算表121總投資及構(gòu)成一覽表122項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表123營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表124綜合總成本費(fèi)用估算表125固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表126無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)

8、攤銷(xiāo)估算表127利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表127項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表128第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱(chēng)：延安軋輥?lái)?xiàng)目2、承辦單位名稱(chēng)：xxx有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：葉xx（二）主辦單位基本情況面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公

9、司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。（三）項(xiàng)目

10、建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約72.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xx件軋輥/年。二、 項(xiàng)目提出的理由后疫情時(shí)期“保經(jīng)濟(jì)”的措施將更加離不開(kāi)鋼鐵“當(dāng)擔(dān)”的支持，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也仍蘊(yùn)藏巨大的發(fā)展空間和用鋼潛力，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)需求量仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。“十三五”期間，全市生產(chǎn)總值連續(xù)突破1500億元、1600億元大關(guān)，2020年達(dá)到1601.48億元，年均增長(zhǎng)4.6%，較“十二五”末凈增405.

11、6億元。人均生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，居全省第3位。財(cái)政總收入達(dá)到428.62億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到163.84億元，居全省第3位。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定在千億元以上，累計(jì)達(dá)到5879.6億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)達(dá)到1828.76億元，年均增長(zhǎng)6.5%。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資38327.66萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資30821.84萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.42%；建設(shè)期利息684.31萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.79%；流動(dòng)資金6821.51萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.80%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措

12、方案項(xiàng)目總投資38327.66萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）24362.17萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額13965.49萬(wàn)元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：79000.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：65985.01萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：9497.21萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：17.87%。5、全部投資回收期（Pt）：6.28年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：36274.26萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研

13、究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，建成后有較高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；擬采用的各項(xiàng)污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固體廢物可實(shí)現(xiàn)零排放；項(xiàng)目投產(chǎn)后，對(duì)周邊環(huán)境污染影響不明顯，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)概率較低；環(huán)保投資可基本滿足污染控制需要，能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。因此在下一步的工程設(shè)計(jì)和建設(shè)中，如能?chē)?yán)格落實(shí)建設(shè)單位既定的污染防治措施和各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目在擬建地建設(shè)是可行的。八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方

14、法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問(wèn)題。3、充分依托現(xiàn)有社會(huì)公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？茖W(xué)論

15、證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。九、 研究范圍1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場(chǎng)；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及來(lái)源；5、測(cè)算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。十、 研究結(jié)論通過(guò)分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。從發(fā)展來(lái)看公司將面向市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積48000.00約72.00畝1.1總建筑面積89679.241.2基底面積27840.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝409.192總投資萬(wàn)元38327.66

16、2.1建設(shè)投資萬(wàn)元30821.842.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元26205.222.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3841.732.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元774.892.2建設(shè)期利息萬(wàn)元684.312.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6821.513資金籌措萬(wàn)元38327.663.1自籌資金萬(wàn)元24362.173.2銀行貸款萬(wàn)元13965.494營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元79000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元65985.01""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元12662.95""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元9497.21""8所得稅萬(wàn)元3165.74""9增值稅萬(wàn)元2933.71"&quo

17、t;10稅金及附加萬(wàn)元352.04""11納稅總額萬(wàn)元6451.49""12工業(yè)增加值萬(wàn)元21729.48""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元36274.26產(chǎn)值14回收期年6.2815內(nèi)部收益率17.87%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元5421.66所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)壁壘1、資本壁壘冶金專(zhuān)業(yè)設(shè)備行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)所需的設(shè)備種類(lèi)多、單位價(jià)值高，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資規(guī)模加大；產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，導(dǎo)致流動(dòng)資金用量大；新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入大。前期企業(yè)必須投入大量的資金購(gòu)置現(xiàn)代化熱加工設(shè)備、特大型高精度數(shù)控設(shè)備和成套理化檢測(cè)設(shè)備等。冶金裝備產(chǎn)品

18、大多是單件小批量，生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，占用的采購(gòu)資金、在產(chǎn)資金十分巨大。因此進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)需要具備雄厚的資金實(shí)力，從而使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中擁有足夠的周轉(zhuǎn)資金。2、技術(shù)壁壘冶金專(zhuān)用設(shè)備行業(yè)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域技術(shù)，綜合了冶金、鍛壓、熱處理和現(xiàn)代機(jī)械設(shè)計(jì)制造技術(shù)等，技術(shù)集成度高、開(kāi)發(fā)難度大、制造工藝復(fù)雜、技術(shù)門(mén)檻很高；企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大、少批量、形狀復(fù)雜、零件超大、超重、制造工序多且均為專(zhuān)用技術(shù)，常規(guī)的通用技術(shù)含量少、加工精度要求高，完成產(chǎn)品的制造需要擁有一支技術(shù)水平較高，經(jīng)驗(yàn)豐富、技能較高的員工隊(duì)伍，因此，本行業(yè)存在較高的技術(shù)壁壘。3、行業(yè)準(zhǔn)入壁壘冶金專(zhuān)用設(shè)備行業(yè)的部分產(chǎn)品須取得相應(yīng)許可證，如安全生產(chǎn)許可

19、證、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可證、特種設(shè)備制造許可證等，重型機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用的部分設(shè)備還須取得相應(yīng)的使用許可證，因此本行業(yè)還存在一定的行業(yè)準(zhǔn)入壁壘。二、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局我國(guó)的軋輥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，市場(chǎng)參與者包括中鋼集團(tuán)邢臺(tái)機(jī)械軋輥有限公司、寶鋼軋輥科技有限責(zé)任公司、鞍鋼重型機(jī)械有限責(zé)任公司等國(guó)有企業(yè)；山西阿克斯太鋼軋輥有限公司、邢臺(tái)德龍機(jī)械軋輥有限公司、江蘇共昌軋輥股份有限公司等外商獨(dú)資企業(yè)或合資企業(yè)；以及江蘇國(guó)冶控股有限公司、江蘇東冶軋輥有限公司等民營(yíng)企業(yè)。海外具有較高的國(guó)際知名度的老牌軋輥生產(chǎn)企業(yè)有西門(mén)子奧鋼聯(lián)集團(tuán)、新日本制鐵公司、瑞典阿克斯有限公司等。由于冶金專(zhuān)用設(shè)備行業(yè)為資本

20、密集和技術(shù)密集型行業(yè)，具有典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，因此規(guī)模較大的企業(yè)在現(xiàn)有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中往往占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)。行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)的產(chǎn)品各有側(cè)重，在競(jìng)爭(zhēng)上交集不是十分明顯。對(duì)于中小型企業(yè)，由于面臨資金、技術(shù)、管理等諸多問(wèn)題，而且還面臨行業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能的壓力，整體競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，主要通過(guò)與大型國(guó)有企業(yè)實(shí)行差異化經(jīng)營(yíng)來(lái)規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。大型企業(yè)雖占有一定的壟斷地位，但中小型企業(yè)通過(guò)準(zhǔn)確定位，與大型企業(yè)形成差異化的產(chǎn)品，還是有較大的生存空間的；而新進(jìn)入者和替代品威脅幾乎為零，上下游互為供需關(guān)系，原材料及產(chǎn)品的定價(jià)也較為公允；因此已進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)只要保持一定的技術(shù)創(chuàng)新能力與客戶(hù)，其生存環(huán)境也較為穩(wěn)定。

21、 三、 市場(chǎng)規(guī)模行業(yè)為冶金專(zhuān)用設(shè)備制造行業(yè)，市場(chǎng)規(guī)模主要受下游行業(yè)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量影響。近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化不斷深入推進(jìn)，其對(duì)鋼材的需求量也是持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的，從而帶動(dòng)冶金專(zhuān)用設(shè)備制造行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與基數(shù)效應(yīng)的雙重作用下，預(yù)期宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面走高、下游用鋼行業(yè)多數(shù)向好，目前全球鋼鐵市場(chǎng)處于牛市行情。從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)仍呈穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。據(jù)世界銀行6月份發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，2021年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.6%，比1月份預(yù)測(cè)值提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)5.4%，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)6.0%，分別比1月份預(yù)測(cè)值提高2.1和0.8個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。從

22、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，后疫情時(shí)期“保經(jīng)濟(jì)”的措施將更加離不開(kāi)鋼鐵“當(dāng)擔(dān)”的支持。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6%以上，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益；積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策仍將持續(xù)；以新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程為代表的“兩新一重”項(xiàng)目將集中發(fā)力，以軌道交通為主的傳統(tǒng)基建也是各地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。后疫情時(shí)期“保經(jīng)濟(jì)”的措施將更加離不開(kāi)鋼鐵“當(dāng)擔(dān)”的支持，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也仍蘊(yùn)藏巨大的發(fā)展空間和用鋼潛力，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)需求量仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。第三章 項(xiàng)目背景及必要性一、 行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)冶金專(zhuān)用設(shè)備行業(yè)是國(guó)家冶金工業(yè)的“母機(jī)”

23、行業(yè)，主要為冶金行業(yè)提供重型裝備，是國(guó)家基礎(chǔ)工業(yè)的上游行業(yè)，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響大，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)敏感。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)衰退可能導(dǎo)致一般工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)萎縮，進(jìn)而導(dǎo)致重型機(jī)械行業(yè)的蕭條。可能影響重型機(jī)械行業(yè)表現(xiàn)和增長(zhǎng)水平的具體因素包括國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)狀況、失業(yè)率、出口情況、居民可支配收入、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)和消費(fèi)者信心等。特別是冶金行業(yè)的收縮和調(diào)整可能對(duì)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成重大不利影響。2、政策風(fēng)險(xiǎn)冶金專(zhuān)業(yè)設(shè)備行業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，國(guó)家針對(duì)本行業(yè)出臺(tái)了大量的優(yōu)惠措施及指導(dǎo)意見(jiàn)，例如鼓勵(lì)冶金設(shè)備自主化、節(jié)能減排等，這些措施給行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及未來(lái)發(fā)展提供了較為寬松的政策空間。未來(lái)如果國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，將對(duì)行業(yè)

24、的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重要的影響。3、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)冶金專(zhuān)用設(shè)備制造有著非常重要的影響。冶金設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)程度將直接影響鋼鐵、有色金屬等基礎(chǔ)工業(yè)的產(chǎn)品特性、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品成本。而基礎(chǔ)工業(yè)的產(chǎn)品又直接影響最終消費(fèi)品行業(yè)的發(fā)展。因此，持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力直接決定了行業(yè)的后續(xù)發(fā)展動(dòng)力。我國(guó)冶金專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)起步較晚，一些高技術(shù)裝備的關(guān)鍵核心技術(shù)仍然掌握在國(guó)際大集團(tuán)公司的手中。技術(shù)上存在的不足為行業(yè)帶來(lái)了技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)。4、上下游相關(guān)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)各種原料的價(jià)格、品質(zhì)對(duì)冶金專(zhuān)用設(shè)備產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量影響很大。冶金專(zhuān)用設(shè)備制造主要的原材料有鋼材、廢鋼及各類(lèi)合金等。這些原材料的價(jià)格受到其各自生產(chǎn)成本、市場(chǎng)需求及市場(chǎng)短期投機(jī)

25、因素的影響，價(jià)格波動(dòng)較大。下游鋼鐵行受宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響較大，從而影響冶金專(zhuān)用設(shè)備行業(yè)的發(fā)展。上游材料價(jià)格的波動(dòng)，下游鋼鐵行業(yè)的周期性、結(jié)構(gòu)性調(diào)整將導(dǎo)致行業(yè)生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售價(jià)格的波動(dòng)，從而影響盈利能力。二、 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)近年來(lái)，國(guó)內(nèi)新建大批板帶軋機(jī)和H型鋼軋機(jī)，引進(jìn)了國(guó)外最先進(jìn)的軋鋼裝備和工藝軟件，控制系統(tǒng)全部由國(guó)外廠商提供并配套安裝，同時(shí)隨機(jī)訂購(gòu)了大量世界上最知名軋輥制造企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)軋輥。這一變化給國(guó)內(nèi)軋輥制造廠帶來(lái)了巨大的壓力，同時(shí)也說(shuō)明國(guó)內(nèi)軋輥制造業(yè)產(chǎn)品還有較大的發(fā)展空間。在可預(yù)期的未來(lái)，國(guó)內(nèi)軋輥企業(yè)必須適應(yīng)落后軋機(jī)被淘汰，普通低端軋輥被取代的市場(chǎng)變化，滿足高速度、連續(xù)化、精密化、自動(dòng)化控

26、制的現(xiàn)代化軋機(jī)的軋輥使用要求，徹底改變傳統(tǒng)的手工操作、憑經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)的粗放模式，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化、自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化、標(biāo)淮化控制，保證軋輥質(zhì)量的一致性，穩(wěn)定性，提高軋輥外觀加工質(zhì)量，為軋鋼生產(chǎn)提供安全可靠性更強(qiáng)、更適宜各類(lèi)現(xiàn)代化連軋機(jī)使用的優(yōu)質(zhì)軋輥。鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型亦勢(shì)必會(huì)衍生出更多新的軋輥產(chǎn)品需求，為我國(guó)軋輥行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展提供充足動(dòng)力。三、 優(yōu)化區(qū)域布局優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。加快構(gòu)建“核心引領(lǐng)、兩帶支撐、多點(diǎn)發(fā)力”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。強(qiáng)化“2+3”發(fā)展核心引領(lǐng)作用。全力抓好寶塔區(qū)、安塞區(qū)和高新區(qū)、新區(qū)、南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因地制宜打造“首位產(chǎn)業(yè)”，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，加快一體化發(fā)展，

27、促進(jìn)要素合理流動(dòng)和高效集聚，不斷提升對(duì)全市發(fā)展的帶動(dòng)作用。寶塔區(qū)。圍繞“臨空+臨站”大臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、延安新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寶塔綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三園區(qū)”，大棗園休閑度假景區(qū)、侯家溝紅色文化景區(qū)、馮莊青年小鎮(zhèn)景區(qū)、甘谷驛古鎮(zhèn)文化景區(qū)“四景區(qū)”，雙創(chuàng)街區(qū)、信用街區(qū)、智慧街區(qū)、月光街區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)等“N街區(qū)”，打造工業(yè)、文化旅游、新經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)集群。安塞區(qū)。加快安塞高新區(qū)、安塞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、安塞區(qū)黃土文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、延安新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)和沿河灣鎮(zhèn)建設(shè)，與延安圣地河谷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建延塞經(jīng)濟(jì)走廊，打造全市最密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動(dòng)延塞一體化發(fā)展。高新區(qū)。建設(shè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，構(gòu)建以能源科技為主導(dǎo)，先進(jìn)制造和高端服

28、務(wù)為兩翼的現(xiàn)代能源生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和以延安紅街為核心，數(shù)字文創(chuàng)、工業(yè)設(shè)計(jì)為支撐的文創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)體系，形成雙核驅(qū)動(dòng)的發(fā)展動(dòng)能，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，打造全市高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心引擎。新區(qū)。圍繞“功能、產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)、交通、文化、安全、特色”全方面提升完善，努力建設(shè)成為一座宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化生態(tài)新城。南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)。弘揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”精神，按照紅色精神食糧策源地、西北農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)田、全國(guó)鄉(xiāng)村振興樣板間三大定位，實(shí)施科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放、鄉(xiāng)村振興、品牌質(zhì)量“四大戰(zhàn)略工程”，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育培訓(xùn)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)“六大提升行動(dòng)”，打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)綠色

29、發(fā)展先行區(qū)和革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，成為延安新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，再現(xiàn)全國(guó)人民向往的陜北好江南。重點(diǎn)建設(shè)洛河、沿黃兩大經(jīng)濟(jì)帶。洛河經(jīng)濟(jì)帶。沿洛河串聯(lián)吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川、黃陵，充分發(fā)揮沿線城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在強(qiáng)化生態(tài)本底的基礎(chǔ)上，打造洛河生態(tài)長(zhǎng)廊，穩(wěn)定能源生產(chǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、能源化工鏈條延伸、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展高端能化、新能源、綠色載能和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)連接縣域工業(yè)園區(qū)的沿洛河公路，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)用地、用水、用能保障，加強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位、協(xié)同、互補(bǔ)發(fā)展，建立工業(yè)園區(qū)一體化信息、研發(fā)、共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)原料就地采用、產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，形成相對(duì)完善的區(qū)域能源化工和制造業(yè)鏈

30、條。沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。沿黃河西岸串聯(lián)子長(zhǎng)、延川、延長(zhǎng)、宜川、黃龍，重點(diǎn)加強(qiáng)沿黃生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大秦晉峽谷綠化和水土保持治理力度，完善提升沿黃公路與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊連接線，形成高效聯(lián)通的沿黃城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)區(qū)域。強(qiáng)化沿黃縣域文化旅游資源整合和協(xié)作，突出地域文化特點(diǎn)，大力發(fā)展以紅色、黃河、民俗、石油工業(yè)為主的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展以蘋(píng)果、紅棗、小雜糧、食用菌為主的特色農(nóng)業(yè)，逐步形成以沿黃生態(tài)保護(hù)和文化旅游為主的經(jīng)濟(jì)帶。實(shí)施“一縣一策”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持“一縣一策”“一園一業(yè)”，推動(dòng)各縣（市）高質(zhì)量發(fā)展，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度融入城鎮(zhèn)帶、區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展體系，做精做強(qiáng)

31、特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“首位產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，支持符合條件的縣（市）建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)示范園區(qū)。優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)要素保障，提升園區(qū)服務(wù)能力，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化旅游名縣、生態(tài)環(huán)境亮縣，打造各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)板塊。四、 暢通區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)立足全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，打通關(guān)鍵堵點(diǎn)，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中循環(huán)、企業(yè)市場(chǎng)小循環(huán)。繼續(xù)深化全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，淘汰小煤電等過(guò)剩落后產(chǎn)能，持續(xù)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”治理，盤(pán)活閑置資源，加快推動(dòng)市場(chǎng)出清，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放騰出環(huán)境容量和生產(chǎn)要素。全面落實(shí)惠企政策，

32、持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，保障企業(yè)正常穩(wěn)定生產(chǎn)。全面實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理違反公平、開(kāi)放、透明市場(chǎng)規(guī)則的政策文件和隱性壁壘，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一市場(chǎng)的監(jiān)管，營(yíng)造公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。持續(xù)完善以石油、煤炭、天然氣、能化產(chǎn)品等為主要內(nèi)容的供應(yīng)鏈體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷(xiāo)售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷(xiāo)率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷(xiāo)售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理

33、等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通

34、狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線路等障礙物通過(guò)，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況延安，陜西省轄地級(jí)市，位于陜西省北部，地處黃河中游，黃土高原的中南地區(qū)，省會(huì)西安以北371千米。北連榆林，南接關(guān)中咸陽(yáng)、銅川、渭南三市，東隔黃河與山西臨汾、呂梁相望，西鄰甘肅慶陽(yáng)。全市總面積3.7萬(wàn)平方公里，被譽(yù)為“三秦鎖鑰，五路襟喉”。根據(jù)第七次人口普查數(shù)

35、據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，延安市常住人口為2282581人。延安古稱(chēng)膚施、延州，是中華民族重要的發(fā)祥地，人文始祖黃帝曾居住在這一帶，是天下第一陵中華民族始祖黃帝的陵寢：黃帝陵所在地，是民族圣地、中國(guó)革命圣地，首批公布的國(guó)家歷史文化名城。延安是“雙擁運(yùn)動(dòng)”發(fā)祥地，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，有著“中國(guó)革命博物館城”的美譽(yù)。境內(nèi)有各類(lèi)文物遺址點(diǎn)8545處，其中革命遺址445處。經(jīng)過(guò)五年努力，特色資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)得到充分彰顯，生態(tài)環(huán)境整體脆弱明顯制約得到顯著改善，人民福祉明顯提升，高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，延安發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)

36、略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。我們正處在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的歷史交匯期。國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，將有力推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。省委省政府作出凝心聚力埋頭苦干奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章的意見(jiàn)，加快打造陜北高端能源化工基地，支持延安建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)好延安革命文物國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)，打造國(guó)家重點(diǎn)紅色旅

37、游區(qū)，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。我市已具備堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，但也面臨不少問(wèn)題，明顯不足是發(fā)展不充分，特色資源優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，創(chuàng)新能力不足，市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)主體質(zhì)量不高；突出問(wèn)題是生態(tài)環(huán)境整體脆弱，水資源短缺、環(huán)境污染積重較深；短板弱項(xiàng)是民生保障水平不高，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡且欠賬較多；關(guān)鍵制約是土地、水、電、氣等生產(chǎn)要素保障不足，成本較高。同時(shí)，干部干事創(chuàng)業(yè)能力和工作作風(fēng)離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定的差距。總體來(lái)看，未來(lái)五年依然是我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)

38、的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展格局蘊(yùn)藏的新機(jī)遇新壓力，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹(shù)立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，凝心聚力、追趕超越。三、 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切對(duì)接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有機(jī)融合，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在能源采收轉(zhuǎn)化能力提高、以蘋(píng)果為主的農(nóng)特產(chǎn)品種養(yǎng)技術(shù)和品質(zhì)提升、文化旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域推進(jìn)技術(shù)提升、突

39、破。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，深入推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等高端創(chuàng)新載體建設(shè)，促進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，培育發(fā)展無(wú)人機(jī)、膜材料、新能源裝備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化政府政策引導(dǎo)，整合全市科研經(jīng)費(fèi)集中投向重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)行科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”和科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等制度，推進(jìn)科技計(jì)劃、項(xiàng)目、資金等一體化配置，到2025年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.5%以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)能源骨干企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、大型文旅集團(tuán)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名高等院校、科研院所、智庫(kù)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。建立創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)的持續(xù)推進(jìn)機(jī)制和全程孵

40、化體系，構(gòu)建企業(yè)全生命周期梯度培育鏈條。設(shè)立離岸新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、基地，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，集中攻克重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，衍生一批新產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。整合提升全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、模式創(chuàng)新、服務(wù)集成等方式，高標(biāo)準(zhǔn)組建延安市科技資源統(tǒng)籌中心，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）建設(shè)科技資源統(tǒng)籌中心，促進(jìn)全市各類(lèi)科技資源共享利用。積極爭(zhēng)取建設(shè)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣（市）。鼓勵(lì)高校、醫(yī)院、企業(yè)組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站。積極與中國(guó)西部科技創(chuàng)新港開(kāi)展合作。發(fā)揮高新區(qū)對(duì)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的帶動(dòng)作用，推進(jìn)新能

41、源、新材料及儲(chǔ)能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和中試基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取在延設(shè)立國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。推動(dòng)全市各類(lèi)園區(qū)提檔升級(jí)，積極培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，支持洛川農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，到2025年，省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到5個(gè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)達(dá)到18個(gè)，市級(jí)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)、孵化器全覆蓋。充分發(fā)揮眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等作用，發(fā)展“創(chuàng)新中心+孵化器+科創(chuàng)企業(yè)”型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。建設(shè)科技創(chuàng)新成果展廳，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。四、 擴(kuò)大有效投資發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)

42、略，始終將重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)工業(yè)、高端能化、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大交通水利、生態(tài)環(huán)境、教育設(shè)施、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、健康體育等13個(gè)領(lǐng)域1439個(gè)、總投資2萬(wàn)億元重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資合理增長(zhǎng)。加快標(biāo)志性重大工程建設(shè)，聚焦“兩新一重”、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，實(shí)施延煉轉(zhuǎn)型升級(jí)、西延高鐵等十大標(biāo)志性工程，構(gòu)筑支撐延安未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大支柱。探索市縣投融資新模式，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，規(guī)范發(fā)展PPP融資模式，積極開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs融資試點(diǎn)，加快延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈投資，著力加大基礎(chǔ)性領(lǐng)域投資力度，補(bǔ)齊發(fā)展短板

43、。注重投資質(zhì)量和效益，形成市場(chǎng)主導(dǎo)型的投資增長(zhǎng)機(jī)制和“畝均效益”為導(dǎo)向的資源要素配置機(jī)制。優(yōu)化投資區(qū)域布局，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）因地制宜布局投資項(xiàng)目，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積48000.00（折合約72.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積89679.24。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)

44、年產(chǎn)xx件軋輥，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入79000.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱(chēng)單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1軋輥件xx2軋輥件xx3軋輥件xx4.件5.件6.件合計(jì)xx79000.00我國(guó)軋鋼行業(yè)近年依靠大量投資，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)

45、裝備實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。與軋鋼行業(yè)相比，我國(guó)軋輥行業(yè)的發(fā)展相對(duì)較慢。大部分國(guó)內(nèi)軋輥企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品技術(shù)含量較低。國(guó)內(nèi)軋輥低檔次產(chǎn)品供大于求，產(chǎn)品過(guò)剩，制造廠競(jìng)相壓價(jià)，而高檔優(yōu)質(zhì)軋輥供應(yīng)不足，依靠進(jìn)口的局面始終未能得到徹底改變。隨著鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與落后產(chǎn)能淘汰，軋輥行業(yè)也同樣正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇期。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著鋼鐵業(yè)及其他相關(guān)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型，對(duì)高質(zhì)量、高精度，高穩(wěn)定性的軋輥需求會(huì)逐步增長(zhǎng)。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類(lèi)享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類(lèi)股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清

46、算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)，股東可向其他股東公開(kāi)征集其合法享有的股東大會(huì)召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢(xún)；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、定期財(cái)務(wù)

47、會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）對(duì)法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項(xiàng)，享有知情權(quán)和參與權(quán)；（9）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項(xiàng)中股東的召集權(quán)，公司和控股股東應(yīng)特別注意保護(hù)中小投資者享有的股東大會(huì)召集請(qǐng)求權(quán)。對(duì)于投資者提議要求召開(kāi)股東大會(huì)的書(shū)面提案，公司董事會(huì)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開(kāi)股東大會(huì)，不得無(wú)故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類(lèi)以及持股數(shù)量的

48、書(shū)面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)民事訴訟或其他法律手段保護(hù)其合法權(quán)利。公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)。董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書(shū)面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司

49、造成損失的，股東可以書(shū)面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)

50、規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權(quán)征集過(guò)程中，不得出售或變相出售股東權(quán)利；（5）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。8、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東及實(shí)際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤(rùn)分配

51、、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權(quán)時(shí)，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定?？毓晒蓶|對(duì)公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和決策、監(jiān)督能力?？毓晒蓶|不得對(duì)股東大會(huì)有關(guān)人事選舉決議和董事會(huì)有關(guān)人事聘任決議履行任何批準(zhǔn)手續(xù)；不得越過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)任免公司的高級(jí)管理人員?？毓晒蓶|與公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開(kāi)，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立，各自獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。公司的總裁人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)

52、人、營(yíng)銷(xiāo)負(fù)責(zé)人和董事會(huì)秘書(shū)在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)?？毓晒蓶|的高級(jí)管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時(shí)間和精力承擔(dān)公司的工作?？毓晒蓶|應(yīng)尊重公司財(cái)務(wù)的獨(dú)立性，不得干預(yù)公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)?？毓晒蓶|及其職能部門(mén)與公司及其職能部門(mén)之間不應(yīng)有上下級(jí)關(guān)系。控股股東及其下屬機(jī)構(gòu)不得向公司及其下屬機(jī)構(gòu)下達(dá)任何有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營(yíng)管理的獨(dú)立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似的業(yè)務(wù)，并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其他關(guān)

53、聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無(wú)償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；（4）為控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開(kāi)具沒(méi)有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）在沒(méi)有商品和勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下以其他方式向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實(shí)際控制人及其

54、他關(guān)聯(lián)方不及時(shí)償還公司承擔(dān)對(duì)其的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的董事給予警告處分，對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公司股東大會(huì)啟動(dòng)罷免直至依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的程序。公司董事會(huì)建立對(duì)大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請(qǐng)司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)模ㄟ^(guò)變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。公司董事長(zhǎng)作為“占用即

55、凍結(jié)”機(jī)制的第一責(zé)任人，董事會(huì)秘書(shū)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會(huì)秘書(shū)定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來(lái)情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)立即以書(shū)面形式報(bào)告董事長(zhǎng)。報(bào)告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱(chēng)、占用資產(chǎn)名稱(chēng)、占用資產(chǎn)位置、占用時(shí)間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在書(shū)面報(bào)告中寫(xiě)明涉及董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵

56、占行為的情節(jié)。（3）董事長(zhǎng)在收到書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)敦促董事會(huì)秘書(shū)發(fā)出召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議通知，召開(kāi)董事會(huì)審議要求控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方清償?shù)钠谙?，涉及董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員的處分決定、向相關(guān)司法部門(mén)申請(qǐng)辦理控股股東股份凍結(jié)等相關(guān)事宜，關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當(dāng)對(duì)上述事項(xiàng)回避表決。對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員，董事會(huì)在審議相關(guān)處分決定后應(yīng)提交公司股東大會(huì)審議。（4）董事會(huì)秘書(shū)根據(jù)董事會(huì)決議向控股股東及其他關(guān)聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對(duì)相關(guān)董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員的處分決定，并做好相關(guān)信息披露工作；對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員，董事會(huì)秘書(shū)應(yīng)在公司股東大會(huì)審議通過(guò)相關(guān)事項(xiàng)后及時(shí)告知當(dāng)事董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員，并辦理相應(yīng)手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關(guān)聯(lián)方無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)清償，公司董事會(huì)應(yīng)在規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)向相關(guān)司法部門(mén)申請(qǐng)將該股東已被凍結(jié)股份變現(xiàn)以?xún)斶€被