全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)上的發(fā)言

1、在全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)上的講話2010年10月19日同志們：今天，我們在這里召開全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)，目的就是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距和不足，進(jìn)一步理清工作思路,強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方式，為確保完成全年招商引資任務(wù)趕時(shí)間、搶進(jìn)度。待會(huì)，*縣長還將做重要講話，請大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛剛，一類和二類招商單位就各自的招商引資工作做了發(fā)言，從匯報(bào)的情況來看，全縣招商引資工作有喜有憂。喜的方面是全縣上下在招商引資工作上做了大量工作，招商引資取得了一定成效，特別是9月10日調(diào)度會(huì)以后，各團(tuán)隊(duì)以更高的熱情，更實(shí)的措施投入到招商引資工作中來，更積極主動(dòng)走出去，請進(jìn)來，加快了項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。一是利用外資有新進(jìn)

2、展。近一個(gè)月以來，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問現(xiàn)匯進(jìn)資完成進(jìn)度，各招商團(tuán)隊(duì)都積極行動(dòng)，主動(dòng)深入到企業(yè)做工作，全縣利用外資取得了明顯進(jìn)展。第二團(tuán)隊(duì)縣人社局發(fā)動(dòng)*公司增資100萬美元，正在準(zhǔn)備有關(guān)增資手續(xù)，預(yù)計(jì)10月底可進(jìn)現(xiàn)匯20萬美元；第四團(tuán)隊(duì)縣商務(wù)局引進(jìn)的*在9月底新增現(xiàn)匯進(jìn)資22萬美元，累計(jì)全年進(jìn)資62萬美元。第四團(tuán)隊(duì)縣委組織部引進(jìn)的*富公司注冊100萬美元，今年預(yù)計(jì)現(xiàn)匯進(jìn)資50萬美元；第五團(tuán)隊(duì)縣交通局正在發(fā)動(dòng)*公司增資，前幾天縣交通局的同志還專程前往廣東拜訪公司老總，洽談增資事宜。第六團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的*公司預(yù)計(jì)10月份進(jìn)資80萬美元，現(xiàn)已進(jìn)資30萬美元，預(yù)計(jì)全年進(jìn)資可達(dá)120萬美元。第十團(tuán)隊(duì)縣發(fā)改委引進(jìn)的

3、*公司在現(xiàn)匯進(jìn)資60萬美元的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備再現(xiàn)匯20萬美元。二是項(xiàng)目會(huì)商會(huì)審順利實(shí)施，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化有新舉措。9月30日，我縣第一次會(huì)商會(huì)審會(huì)議在縣商務(wù)局會(huì)議室召開，有6個(gè)項(xiàng)目參加了會(huì)商會(huì)審，參會(huì)人員獻(xiàn)言獻(xiàn)策，暢所欲言，會(huì)議確定了啟動(dòng)*工業(yè)小區(qū)規(guī)劃編制工作等重大事項(xiàng)目，會(huì)議效果比預(yù)期的要好得多。與以往處理招商引資項(xiàng)目問題方式相比，此次對招商引資項(xiàng)目存在的問題實(shí)行集中會(huì)商會(huì)審，多部門多渠道協(xié)同解決，更具針對性和高效性，加快了項(xiàng)目落戶和開工建設(shè)，節(jié)約了行政成本。同時(shí)，會(huì)商會(huì)審為加快今后招商項(xiàng)目的洽談、落戶打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是招商力度進(jìn)一步加大，項(xiàng)目引進(jìn)有新成效。各招商引資團(tuán)隊(duì)熱情高漲，特別是9月10日調(diào)

4、度會(huì)以來，各招商團(tuán)隊(duì)按照縣委*書記和縣政府*縣長的重要指示，強(qiáng)化招商意識(shí)，把招商引資工作真正作為第一要?jiǎng)?wù)來抓，紛紛外出招商，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。9月10日以來，在項(xiàng)目洽談方面：第三團(tuán)隊(duì)洽談項(xiàng)目3個(gè)，第四、第五和第六團(tuán)隊(duì)各洽談項(xiàng)目4個(gè)。在項(xiàng)目引進(jìn)方面：第一團(tuán)隊(duì)新引進(jìn)了*項(xiàng)目;第三團(tuán)隊(duì)新引進(jìn)了*項(xiàng)目;第十團(tuán)隊(duì)簽約了*項(xiàng)目合同。在開工建設(shè)方面：第二團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的*項(xiàng)目，第三團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的*項(xiàng)目建設(shè)，第四團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的*項(xiàng)目，第五團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的*項(xiàng)目，第八團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的*項(xiàng)目、*項(xiàng)目，第九團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的*項(xiàng)目和第十團(tuán)隊(duì)引進(jìn)*項(xiàng)目的都在近期陸續(xù)開工建設(shè)。憂的方面是離目標(biāo)任務(wù)差距還很大，形勢嚴(yán)竣。一是外資目標(biāo)任務(wù)完成方面。完成情況

5、很不理想，欠帳太多，外資進(jìn)度與兄弟縣、市區(qū)相比，排名靠后。1-9月，實(shí)際利用外資在全市排名第*名，現(xiàn)匯進(jìn)資在全市排名第*名。外資進(jìn)展緩慢主要以下幾個(gè)方面的原因：首先是外資項(xiàng)目信息少，利用外資的渠道不寬不暢，截止目前，還有多個(gè)團(tuán)隊(duì)沒有合同外資項(xiàng)目；其次是沒有充分利用落戶外資企業(yè)的資源優(yōu)勢，企業(yè)增資項(xiàng)目少?？h內(nèi)有外資企業(yè)20余家，目前，已辦理增資手續(xù)的外資企業(yè)只有2家，還有一家正在準(zhǔn)增資材料；再次是項(xiàng)目審批權(quán)限不匹配，影響了全年外資任務(wù)的完成進(jìn)度，如縣環(huán)保局對外資項(xiàng)目環(huán)保意見審批權(quán)限為*萬美元以下，而我縣卻要完成單個(gè)項(xiàng)目在*萬美元的外資項(xiàng)目任務(wù)3個(gè)，使完成外資任務(wù)困難重重。二是有看相的項(xiàng)目少，大項(xiàng)

6、目和好項(xiàng)目少。原因主要有三個(gè)方面：首先是今年以來引進(jìn)的大項(xiàng)目少，在建、投產(chǎn)的項(xiàng)目少，上報(bào)市里的招商項(xiàng)目沒有選擇的余地。同時(shí)，園區(qū)儲(chǔ)備土地少、配套不足、用工困難等因素是造成大項(xiàng)目少的關(guān)鍵所在；其次是招商單位對大項(xiàng)目、好項(xiàng)目跟蹤的韌勁不足。有的招商單位沒有那種契而不舍的韌勁，有些項(xiàng)目跟了一兩輪后就放棄了；再次是園區(qū)沒有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)廠房提供出租，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)展緩慢，影響了部分項(xiàng)目落戶。目前，有很多一部分企業(yè)投資是帶試探性的，初期進(jìn)來往往是先租廠房，試探當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展環(huán)境，如果滿意，企業(yè)就會(huì)征地自建廠房，增加投資，這樣的企業(yè)在我縣不算少。三是項(xiàng)目建設(shè)方面。在建項(xiàng)目少，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化緩慢。從目前各招商團(tuán)隊(duì)的招商項(xiàng)

7、目來看，雖然近期開工建設(shè)項(xiàng)目有所增加，但開工建設(shè)項(xiàng)目的總量還是太小，在建的新項(xiàng)目、大規(guī)模建設(shè)的項(xiàng)目太少，進(jìn)展太慢。項(xiàng)目轉(zhuǎn)化緩慢的主要有三個(gè)方面的原因：首先是項(xiàng)目落戶難。很多招商項(xiàng)目由于選址問題或廠房問題不滿意，只簽訂了投資協(xié)議，如第九團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的油茶種植及深加工項(xiàng)目選址問題；其次是部門辦事程序太繁鎖、太復(fù)雜，辦理時(shí)間過長，影響項(xiàng)目開工建設(shè)。如縣交通局引進(jìn)的*項(xiàng)目，購買*工廠土地，因有關(guān)程序沒有到位，手續(xù)不齊備，項(xiàng)目無法開工建設(shè)。四是任務(wù)完成總體情況不理想，欠帳太多。截止目前，全縣實(shí)際進(jìn)資2.93億元，占目標(biāo)任務(wù)的51.8%。團(tuán)隊(duì)之間、單位之間任務(wù)完成進(jìn)度不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前團(tuán)隊(duì)目標(biāo)任務(wù)完成相對較

8、好的團(tuán)隊(duì)有第三、第四和第五團(tuán)隊(duì)。完成外資現(xiàn)匯進(jìn)資相對較好的團(tuán)隊(duì)有第四、第六和第十團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)匯進(jìn)資分別為62、30、70萬美元。目前，還有等一、第七、第八和第九團(tuán)隊(duì)沒有現(xiàn)匯進(jìn)資。針對目前的情況，下面我就下一步招商引資工作提幾點(diǎn)要求。一是要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感?，F(xiàn)在已進(jìn)入了今年的第四個(gè)季度，招商引資已進(jìn)入了沖刺階段，剩下不到三個(gè)月的時(shí)間，要完成全年的招商引資任務(wù)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常重。因此，全縣上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，以更加飽滿的熱情，更實(shí)的工作作風(fēng)投入到招商引資工作中來，要全力以赴完成年度任務(wù)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目跟蹤力度，做到處處為投資者著想，主動(dòng)為投資者排憂解難。各職能部門之

9、間一定要密切協(xié)作、互相配合,簡化審批手續(xù), 提高辦事效率。二是要全力以赴抓項(xiàng)目進(jìn)資，加快項(xiàng)目建設(shè)。首先是要進(jìn)一步健全會(huì)商會(huì)審機(jī)制，為加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)化提供機(jī)制保障?？h招商引資項(xiàng)目會(huì)商會(huì)審第一次會(huì)議雖然成功召開了，但我們的會(huì)商會(huì)審還面臨著如何進(jìn)一步完善考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制的問題。只有進(jìn)一步解決了這兩個(gè)問題，會(huì)商會(huì)審的作用才能真正發(fā)揮出來，才能真正減少項(xiàng)目落戶過程中過多的審批環(huán)節(jié)，縮短項(xiàng)目開工投產(chǎn)時(shí)間，加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)化?？h商務(wù)局和縣紀(jì)檢部門要認(rèn)真研究，制定科學(xué)的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，重點(diǎn)是嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制，對有令不行、有禁不止、有諾不踐、損害環(huán)境的單位和個(gè)人，實(shí)行誡勉談話，必要時(shí)要進(jìn)行組織處理。不僅要處理一般干

10、部，而且要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。其次是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度。團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度在建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，引進(jìn)單位主要負(fù)責(zé)人要跟蹤具體項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目遇到的困難和問題?？h工業(yè)園管委會(huì)要進(jìn)一步加大征地拆遷力度，特別是對影響項(xiàng)目開工建設(shè)的征地拆遷問題要進(jìn)行重點(diǎn)突破。三是全力以赴突破現(xiàn)匯進(jìn)資。目前，我縣利用外資很不理想，特別是現(xiàn)匯進(jìn)資在全市排名倒數(shù)幾名，形勢非常嚴(yán)峻。在這里要強(qiáng)調(diào)一下，10月和11月，各團(tuán)隊(duì)必須把利用外資作為招商引資的重中之重來抓，確保全縣完成現(xiàn)匯進(jìn)資400萬美元以上。首先要加強(qiáng)已注冊外資項(xiàng)目的現(xiàn)匯進(jìn)資。團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要親自跟蹤調(diào)度項(xiàng)目現(xiàn)匯進(jìn)資，第六團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的*公司，有現(xiàn)匯進(jìn)資空間3

11、20萬美元，年底前要力爭再進(jìn)資120萬美元，第十團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的*公司，有現(xiàn)匯進(jìn)資空間140萬美元，年底前要力爭再進(jìn)資60萬美元，第四團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的*公司100萬美元和*38萬美元，年底前要力爭再進(jìn)資50萬美元。其次要加快項(xiàng)目注冊報(bào)批，縣商務(wù)局要協(xié)助*公司和*公司等外資項(xiàng)目準(zhǔn)備好增資材料，按排專人做好跟蹤服務(wù)，使項(xiàng)目盡快報(bào)批，加緊進(jìn)資。再次要提前兌現(xiàn)匯進(jìn)資獎(jiǎng)勵(lì)政策?，F(xiàn)匯進(jìn)資在100萬美元以下的,按每美元*分錢人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)匯進(jìn)資在100萬美元(含)以上的，按每美元*分錢人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。目前縣財(cái)政已預(yù)撥*萬元用于現(xiàn)匯進(jìn)資獎(jiǎng)勵(lì)，對現(xiàn)匯進(jìn)資，只要辦理了結(jié)匯手續(xù)，經(jīng)提出申請，憑會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告，跟蹤服務(wù)單

12、位就可以領(lǐng)取現(xiàn)匯進(jìn)資獎(jiǎng)勵(lì)資金。四是要進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境，打造強(qiáng)力環(huán)境優(yōu)勢。首先要突出發(fā)展環(huán)境整治, 在營造招商、安商、富商的氛圍。要大力宣傳縣委、縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，幫助廣闊干部群眾樹立大局觀念和發(fā)展觀念，對阻礙外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象和行為給予曝光和嚴(yán)肅查處；其次要突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。對大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)行特事特辦，特事快辦，簡化審批手續(xù)；再次要強(qiáng)化招工措施，完善招工體系，建立高效快捷的招工機(jī)制，全面完成今年的招工任務(wù)，緩解企業(yè)用工慌。五是要進(jìn)一步拓寬招商渠道，增加招商信息，多引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為明年的招商引資打基礎(chǔ)。首先要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，做好項(xiàng)目包裝。利用招商引資的集聚效益、鏈?zhǔn)叫?yīng)，突出重點(diǎn)，主攻大項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交㈥P(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目。如產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的前道、后序企業(yè)都引過來，形成以外引外的產(chǎn)業(yè)鏈招商。同時(shí)，要突出項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備,夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。圍繞*等產(chǎn)業(yè)，抓好項(xiàng)目庫的充實(shí)更新, 不斷擴(kuò)大項(xiàng)目庫規(guī)模；其次要加強(qiáng)企業(yè)招商。要充分發(fā)揮我縣江西悅安、眾能光電等一批發(fā)展前景廣闊，品牌效應(yīng)明顯的大企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，以企業(yè)為主體，積極吸引客商與我縣的企業(yè)進(jìn)行嫁接改造、兼并重組或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走以資本引資本、以企業(yè)