項目分包隊伍管理辦法

1、分包隊伍管理辦法第一章 總則第一條 為了對項目分包隊伍實施有效的管理，全面履行項目施工分包合同，從分包隊伍 選擇、勞務(wù)工入場、培訓(xùn)、安全教育、工作效率、文明施工、工資支付、后勤保障等環(huán)節(jié)規(guī)范管理， 以保證施工生產(chǎn)正常進行，特制訂本辦法。第二條 本辦法適用于上海市水利工程集團有限公司（以下簡稱公司）自營在建項目的分 包隊伍管理。第三條 本辦法所稱分包隊伍是指與我公司簽訂專業(yè)、勞務(wù)分包合同，承擔(dān)專業(yè)、勞務(wù)分 包工作的企業(yè)。第二章 分包隊伍的選擇第四條 分包隊伍的選擇（一）方式本公司擬建項目的施工隊伍的選擇，采用邀請招標(biāo)（或公司網(wǎng)站予以公布）的方式，邀請 各潛在的優(yōu)秀施工隊伍參加競標(biāo)，競標(biāo)單位不得少

2、于三家。（二）資格凡是參與本公司競標(biāo)的主體必須是具有專業(yè)資質(zhì)的獨立法人主體，不允許以個人名義參 加。報名時須提交有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可 證等復(fù)印件并加蓋公章（必要時須提供原件備查）及法人委托書。（三）工區(qū)劃分由公司工程部組織，項目部、經(jīng)營部共同參與，根據(jù)項目的特點劃分工區(qū)，參照業(yè)主的招 標(biāo)文件，結(jié)合公司的具體要求，將各工區(qū)擬分包的工作內(nèi)容及相關(guān)的技術(shù)、進度、質(zhì)量、安全文明 施工要求，起草招標(biāo)文件并提交公司領(lǐng)導(dǎo)層審議，審議通過后，組織招標(biāo)。（四）招標(biāo)XX項由公司工程部邀請各潛在的優(yōu)秀施工隊伍參與投標(biāo)。此項工作由專人負(fù)責(zé)，并填寫目投標(biāo)報名登記表（詳見

3、附表一），招標(biāo)文件購買500元 / 份（無論是否中標(biāo)均不退還），投標(biāo)保 證金 3萬元 / 工區(qū)（如果不中標(biāo)，則在招標(biāo)工作結(jié)束后一個月內(nèi)無息退還，如果中標(biāo)則自動轉(zhuǎn)為履約 保證金，履約保證金金額及繳納、退還方式在合同中予以約定），以上費用由財務(wù)部代收。（五）評標(biāo) 由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、工程部經(jīng)理、經(jīng)營部經(jīng)理、項目經(jīng)理5名成員組成評標(biāo)小組，對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)）進行評比。（六）定標(biāo)先進行技術(shù)標(biāo)評比，前三名進入商務(wù)標(biāo)評審，經(jīng)過評審的商務(wù)標(biāo)最低報價者，為中標(biāo)候選人。第三章 管理職責(zé)劃分第五條 施工現(xiàn)場分包隊伍實施二級管理（一）公司工程部是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的主管部門，負(fù)責(zé)制訂管理制

4、度，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢 查制度落實情況，并按月（每月 25日）填寫分包隊伍履約情況匯總表 （詳見附表二）上報公司領(lǐng) 導(dǎo)層。（二）項目部是分包隊伍管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實施分包隊伍管理的各項具體工作，每月 20日對分包隊伍進行考核，并填寫分包隊伍考核表（詳見附表三），并將考核結(jié)果上報工程部。（三）根據(jù)考核結(jié)果，如果第一次不合格，由項目經(jīng)理約談分包隊伍負(fù)責(zé)人，并填寫約談記 錄表 （詳見附表四），同時暫扣當(dāng)月完成工作量的30%不予計量，如果連續(xù)兩次考核不合格，則由工程部經(jīng)理約談分包隊伍負(fù)責(zé)人，同時暫停當(dāng)月計量。如果連續(xù)三次考核不合格，則該分包隊伍無 條件清退出場。第四章 項目部管理職責(zé)第六條 項目經(jīng)理

5、是分包隊伍管理的第一責(zé)任人，項目部生產(chǎn)經(jīng)理 （ 未設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)理的為項目 經(jīng)理） 分工負(fù)責(zé)分包隊伍的全面管理工作， 項目部專職安全員協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)理對分包管理， 負(fù)責(zé)分包隊 伍履約情況檢查記錄，定期對履約能力進行評估并負(fù)責(zé)分包隊伍勞務(wù)工出勤統(tǒng)計、工資支付、勞動 紀(jì)律、勞務(wù)糾紛處理等日常管理工作。勞務(wù)工持證上崗工作由項目部專職安全員負(fù)責(zé)。第七條 項目部職責(zé) 分包隊伍管理貫穿項目施工分包合同履約的全過程，覆蓋項目管理的每個環(huán)節(jié)，項目部必須根 據(jù)機構(gòu)設(shè)置，本著職能不重疊、不漏項的原則，將下述職責(zé)分解到各崗位。項目部各崗位應(yīng)各負(fù)其責(zé)、相互配合、協(xié)調(diào)管理、搞好銜接，實施全面管理。（一）根據(jù)施工組織設(shè)計、施工進

6、度計劃、設(shè)計變更向分包隊伍提出勞動力使用計劃，并填寫分包隊伍勞動力使用計劃表（詳見附表五）、機械設(shè)備使用計劃，并填寫分包隊伍機械設(shè)備 使用計劃表（詳見附表六）。（二）組織施工分包單位人員進場驗證工作，收集、保管各種備案的資料，并填寫分包單位 勞動力入場登記表（詳見附表七）。（三）組織施工分包單位勞務(wù)人員入場培訓(xùn)教育工作，含安全生產(chǎn)教育、質(zhì)量意識教育、遵紀(jì)守法教育、規(guī)章制度教育等。（四）建立工人出勤統(tǒng)計臺帳，及勞動力統(tǒng)計報表制度，定期對現(xiàn)場勞動力進行檢查，及時掌 握勞動力進場情況。（五）監(jiān)督指導(dǎo)勞務(wù)作業(yè)班組班前活動。（六）按照節(jié)點工期，對施工分包單位的施工進度情況進行考核，要求掌握分包隊伍的施工

7、、 生產(chǎn)能力，評估節(jié)點工期是否受控。（七）負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督檢查施工分包單位的工人工資支付情況，并填寫分包隊伍工人工資發(fā) 放記錄表（詳見附表八）。（八）成立“勞務(wù)工工資處理協(xié)調(diào)小組”，由項目經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)本項目勞務(wù)工工資支付監(jiān) 督管理的具體工作和處理勞務(wù)糾紛問題。（九）按照合同約定時間，進行施工分包的預(yù)、結(jié)算工作，并填寫分包隊伍工程款支付申請 表（詳見表九）。（十）定期對分包單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，落實特種作業(yè)人員持證上崗情況。（十一）在施工過程中對分包單位進行安全、技術(shù)交底。（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理勞務(wù)隊伍安裝防護用具和安全防護用品發(fā)放工作。（十三）定期對分包單位的施工質(zhì)量情況進行監(jiān)督檢查。

8、（十四）負(fù)責(zé)分包隊伍的限額領(lǐng)料管理工作，并填寫主要材料使用登記表（詳見附表十）。（十五）負(fù)責(zé)對分包隊伍自行采購的零星材料和輔材進行驗收。（十六）負(fù)責(zé)門衛(wèi)管理，做好人員、車輛、材料出入場管理工作。（十七）負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍生活區(qū)的管理及考核評比工作。（十八）協(xié)助做好勞務(wù)隊伍的思想政治工作和穩(wěn)定工作。（十九）按公司管理要求上報分包隊伍勞務(wù)用工使用情況。第五章 施工現(xiàn)場勞動力組織與管理第八條 項目部根據(jù)勞動力需用計劃， 分階段組織勞動力入場。 勞動力入場須按分包隊伍進場管 理流程辦理進場手續(xù)。（一）進場驗證。分包企業(yè)提供勞務(wù)人員花名冊、勞動合同原件、身份證復(fù)印件、技能等級證 書復(fù)印件。如發(fā)現(xiàn)進場人員與花名

9、冊及證件不符時，須要求其立即退場。（二）入場教育。勞務(wù)工入場前要進行安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)、安全技術(shù)交底、勞動保護等內(nèi)容 的教育，同時做好相關(guān)教育記錄。并做好入場登記，發(fā)放工作牌。（三）備案管理。勞務(wù)分包單位將勞務(wù)人員勞動合同、繳納各種保證金單據(jù)復(fù)印件、工資分配 制度等提交項目部備案。（四）項目部確定各崗位人員與分包項目管理人員業(yè)務(wù)對接關(guān)系。第九條 安全生產(chǎn)（一）分包合同簽訂 5日內(nèi)，項目部與分包單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)、文明施工協(xié)議書。（二）分包單位現(xiàn)場施工人員在 50 人以下的應(yīng)配備專職安全員 1人； 50-200 人配備 2人； 200 人以上配備 3人以上專職安全員； 并根據(jù)施工項目的實際危險情

10、況進行安全員設(shè)置， 不得少于工程施 工人員總數(shù)的5 %。（三）項目部應(yīng)采取各種形式對工人進行經(jīng)常性的安全教育并每周進行一次專項安全檢查。 第十條 現(xiàn)場勞動力調(diào)度 項目部在不同的施工階段，根據(jù)施工進度對交叉施工勞動力進行統(tǒng)一管理，對各分包單位實施 統(tǒng)一調(diào)度，確保各專業(yè)工程順利進行。第十一條 現(xiàn)場勞動力統(tǒng)計 現(xiàn)場勞動力統(tǒng)計實行日統(tǒng)計，月報表制度。由施工員提供班組出勤情況，項目部安全專員負(fù)責(zé) 收集、匯總、建立臺帳、編制報表，隨時掌握施工現(xiàn)場勞動力情況，并進行定期或不定期抽查，使 勞務(wù)隊伍始終處于動態(tài)受控管理及有序流動狀態(tài)。第十二條 現(xiàn)場勞動紀(jì)律。（一）嚴(yán)格遵守現(xiàn)場勞動紀(jì)律，按要求準(zhǔn)時上下班；（二）進

11、入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，嚴(yán)格按照安全規(guī)范要求操作；（三）服從工作安排和調(diào)配；（四）不得有打架斗毆現(xiàn)象。第十三條分包隊伍退場按照分包隊伍退場程序辦理相關(guān)手續(xù)，并填寫分包隊伍退場登記表（詳見附表十一）， 經(jīng)項目部各各相關(guān)崗位簽字認(rèn)可后，報工程部批準(zhǔn)后方可退場。（一）施工員負(fù)責(zé)按照合同約定的工作內(nèi)容和工完場清的要求進行檢查。（二）庫管負(fù)責(zé)分包隊伍退還借領(lǐng)的工具和剩余材料，簽署意見后，轉(zhuǎn)合約部、財務(wù)部。（三）預(yù)算員、財務(wù)負(fù)責(zé)分包結(jié)算工作。（四）質(zhì)檢員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量確認(rèn)工作。（五）安全專員負(fù)責(zé)辦理安全相關(guān)手續(xù)（六）上述手續(xù)辦理完畢，由安全員退還勞務(wù)工勞動合同等備案材料。（七）分包單位的作業(yè)班組、零散勞務(wù)

12、人員中途退場，要填報勞務(wù)人員退場登記表，及時報項 目部備案。第六章生活區(qū)管理第十四條分包單位應(yīng)做好生活區(qū)規(guī)劃，制訂門衛(wèi)管理、員工宿舍管理、員工食堂管理等各項管理制度，上墻公布，并組織學(xué)習(xí)，貫徹落實。第十五條 分包單位應(yīng)定期召開會議，聽取工人意見和建議，并形成書面記錄；第十六條對生活區(qū)進行統(tǒng)一管理，定期對生活區(qū)進行檢查并公布檢查情況。對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，并主要責(zé)任人做出相應(yīng)處理。第七章其他有關(guān)事項第十七條 分包隊伍工程款必需做到?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，由項目經(jīng)理監(jiān)督分包隊伍的工程款使用。第十八條 項目部制訂勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本項目的勞務(wù)糾紛處理工作。項目部一旦發(fā)生勞務(wù)糾紛，項目經(jīng)理、分管勞務(wù)的副經(jīng)理、責(zé)任部門經(jīng)理及分包勞務(wù)管理員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場妥善處理， 努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，必要時迅速向上級匯報。第十九條項目部應(yīng)注重分包隊伍的日常管理，及時掌握分包隊伍的施工能力及勞動力和機械設(shè)備的配備情況，如果不能滿足工程施工需求，則應(yīng)第一時間督促分包隊伍增加投入，以滿足工程需 要。如有必要，則應(yīng)第一時間主動向公司工程部匯報。第八章 附則第二十