建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法(試行)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法(試行)第一條為切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，建立和規(guī)范農(nóng)民工工資保證金制度(簡稱工資保證金制度)，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見(國辦發(fā)20161號)、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見(遼政辦發(fā)201662號)，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。第二條工資保證金制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)，從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程、通信工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及從事水利工程、交通工程(道橋、鐵路、橋梁、機場、地鐵)、電力工程、煤氣管網(wǎng)

2、、供熱管網(wǎng)工程項目等新建、擴建、改建項目的建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，勞務(wù)承包企業(yè)，下同)。第三條工資保證金實行屬地化管理，各區(qū)、縣(市)人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域工資保證金的收繳、使用、管理等工作。市人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)工資保證金制度實施情況的監(jiān)督檢查。市直相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好相關(guān)監(jiān)管工作。第四條工資保證金實行專戶管理，專項用于解決所屬工程項目發(fā)生的拖欠問題。工資保證金存儲帳戶及存儲銀行由各區(qū)、縣(市)政府確定，報送市人力資源社會保障行政部門備案。第五條建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)要在簽訂工程施工合同后，辦理建設(shè)工

3、程項目施工許可手續(xù)或開工手續(xù)(含相關(guān)備案手續(xù))前，到建設(shè)工程所在地人力資源社會保障行政部門核定并繳存工資保證金，保證金實行差別化管理，建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)分別按照合同價款的1%-4%繳存工資保證金。(一)首次在我市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程項目的建設(shè)單位和施工企業(yè)，各按照工程合同價款的1%繳存工資保證金。(二)有下列情形之一的，相應(yīng)降低工資保證金繳存比例：1連續(xù)2年在項目施工所在地?zé)o拖欠農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)按照工程合同價款的05%繳存工資保證金；2連續(xù)3年在項目施工所在地?zé)o拖欠農(nóng)民工工資行為的，在本地的下個工程建設(shè)項目可免予繳存工資保證金。(三)有下列情形之一的，相應(yīng)提高工資保證金繳存比例：1

4、首次進(jìn)入本地區(qū)從事建設(shè)工程項目，發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，其建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)在承接新項目時，要各按建設(shè)工程合同價款的2%繳存工資保證金；2施工總承包企業(yè)在近2年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次(含2次)以上拖欠農(nóng)民工工資行為的，要按照合同價款的3%繳存工資保證金；建設(shè)單位近2年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次(含2次)以上因拖欠工程款(含勞務(wù)費)導(dǎo)致施工企業(yè)發(fā)生拖欠工資問題的，要按建設(shè)工程合同價款的3%繳存工資保證金；3因拖欠工資問題引發(fā)群體性上訪及越級訪事件，造成較大不良社會影響，拒不配合相關(guān)部門調(diào)查、處理拖欠工資問題，以及被確認(rèn)為失信或被納入失信黑名單的建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)要按建設(shè)工程合同價款的4%繳存工資保證金

5、。轉(zhuǎn)變工資保證金繳納方式，探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函、商業(yè)保險等制度。第六條建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)持銀行出具的繳存工資保證金相關(guān)憑證、中標(biāo)通知書、施工合同、營業(yè)執(zhí)照(副本復(fù)印件)到項目所在地人力資源社會保障行政部門審核備案，并領(lǐng)取繳存農(nóng)民工工資保證金證明書。第七條建設(shè)單位有下列情形之一的，所在地人力資源社會保障行政部門要先行按規(guī)定責(zé)令其限期改正，拒不改正的，啟動其繳存的農(nóng)民工工資保證金先予支付：(一)建設(shè)單位不按合同約定撥付工程款或增加工程項目的工程款，造成施工總承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的;(二)建設(shè)單位與墊資施工企業(yè)簽訂墊資合同，造成墊資施工總承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的;(三)建設(shè)單位因未與施

6、工企業(yè)進(jìn)行結(jié)算，或因結(jié)算產(chǎn)生爭議未向施工總承包企業(yè)支付工程款，造成施工總承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的;(四)建設(shè)單位將工程項目違法發(fā)包給不具備用工主體資格的組織和個人，造成農(nóng)民工工資拖欠的。第八條施工總承包企業(yè)有下列情形之一的，所在地人力資源社會保障行政部門要先行按規(guī)定責(zé)令其限期改正，拒不改正的，啟動其繳存的農(nóng)民工工資保證金先予支付：(一)所承建的工程項目違法轉(zhuǎn)包、分包，造成拖欠農(nóng)民工工資的;(二)施工總承包企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義(掛靠)承攬建設(shè)工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的；(三)施工總承包企業(yè)挪用建設(shè)單位撥付的工程進(jìn)度款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；(四)施工總承包企業(yè)不

7、按規(guī)定建立農(nóng)民工實名制工資專用賬戶，不按規(guī)定劃撥工資款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；(五)其他原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的。第九條建設(shè)工程項目竣工前，啟動工資保證金支付拖欠工資的，由所在地人力資源社會保障行政部門責(zé)令其限期等額補齊。第十條建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，啟動保證金支付后，經(jīng)所在地人力資源社會保障行政部門責(zé)令補繳，拒不補繳的，計入失信記錄，在其承接新的建設(shè)工程項目時，按本辦法規(guī)定上浮工資保證金繳存比例。第十一條建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)在工程項目竣工驗收后，申請退還工資保證金前，要在施工現(xiàn)場公示農(nóng)民工工資支付情況，公示時間不少于15日。第十二條工程竣工后60日內(nèi)，沒有未解決的

8、工資拖欠案件，且沒有新的欠薪舉報投訴的，建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)提供下列材料辦理工資保證金返還手續(xù)：(一)農(nóng)民工工資保證金退還審批表(到所在地人力資源社會保障行政部門領(lǐng)取)；(二)退還保證金書面申請書(據(jù)實報告農(nóng)民工工資支付情況，并加蓋單位公章);(三)建設(shè)工程竣工驗收備案書或竣工驗收報告；(四)工資支付公示結(jié)果報告書;(五)農(nóng)民工工資發(fā)放明細(xì)表(需經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn));(六)繳存農(nóng)民工工資保證金憑證;(七)繳存單位的銀行賬戶、開戶行名稱等基本信息。第十三條有下列情形之一的，暫不予退還或延期退還工資保證金：(一)經(jīng)審核，所屬工程項目原有欠薪案件沒有解決的；(二)在公示期內(nèi)，發(fā)生欠薪舉報投訴的

9、；(三)在辦理返還過程中，發(fā)生欠薪舉報投訴，經(jīng)核查屬實的；(四)施工期間，因欠薪問題導(dǎo)致過激行為討薪、群體性越級上訪討薪，造成不良社會影響的，以及欠薪責(zé)任單位拒不配合相關(guān)部門解決欠薪問題的，經(jīng)所在地人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)后，可延期返還，最長不超過1年。第十四條所在地人力資源社會保障行政部門受理退還農(nóng)民工工資保證金申請書后，經(jīng)現(xiàn)場核查、審核符合返還條件的，要在10個工作日內(nèi)將其繳存的農(nóng)民工工資保證金本金和利息一并退還給原繳存單位。第十五條在辦理施工許可手續(xù)或施工報告、預(yù)銷售許可手續(xù)、竣工驗收手續(xù)時，建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)要出示繳存農(nóng)民工工資保證金證明書。相關(guān)行政主管部門查驗農(nóng)民工工資保證金繳納憑證，凡未出具繳存農(nóng)民工工資保證金證明書的，要引導(dǎo)其按本辦法規(guī)定繳存農(nóng)民工工資保證金。第十六條各區(qū)、縣(市)人力資源社會保障行政部門要按月向市人力資源社會保障行政部門報送工資保證金制度運行情況。市人力資源社會保障行政部門要會同相關(guān)部門，做好對農(nóng)民工工資保證金制度實施情況的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民工工資保證金制度的有效實施。第十七條任何組織和個人發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)有未按本辦法規(guī)定繳存農(nóng)民工工資保證金行為的，有權(quán)向人力資源社會保障行政部門舉報。第十八條建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按本辦法規(guī)