城關(guān)鎮(zhèn)雙聯(lián)自查報(bào)告

1、城關(guān)鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)自查報(bào)告全省“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，按照省市縣委的總體要求和安排部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、精心組織實(shí)施、主動(dòng)開(kāi)展對(duì)接、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，各環(huán)節(jié)扎實(shí)有效推進(jìn)，取得了階段性成果。根據(jù)要求，我們對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下，不妥之處，請(qǐng)指正。一、基本情況市、縣、鎮(zhèn)各部門、單位共下派干部職工670名，對(duì)接聯(lián)系我鎮(zhèn)10各村817戶農(nóng)戶。其中：市上部門、單位下派干部職工352名，對(duì)接聯(lián)系407戶，縣上單位下派干部職工255名，對(duì)接聯(lián)系農(nóng)戶320戶，鎮(zhèn)上下派干部職工63名，對(duì)接聯(lián)系農(nóng)戶90戶。 二、主要做法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署

2、。市縣“雙聯(lián)”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，制定出切實(shí)可行實(shí)施方案，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作場(chǎng)地，購(gòu)置辦公設(shè)施，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、辦公場(chǎng)所及設(shè)施“六到位”，確保了“雙聯(lián)”行動(dòng)迅速啟動(dòng)、順利開(kāi)展。同時(shí)，成立督查指導(dǎo)組深入各村督促指導(dǎo)“雙聯(lián)”行動(dòng)有效開(kāi)展，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，把握行動(dòng)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。讓群眾充分了解“雙聯(lián)”行動(dòng)，是避免引起群眾不必要誤解、贏得群眾支持和確保工作順利開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)?！半p聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)始后，我們迅速研究制定“雙聯(lián)”行動(dòng)宣

3、傳方案和宣傳工作要點(diǎn)，明確宣傳工作目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)、方法和措施。在召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取懸掛橫幅、書寫標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、刊發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào)、入戶與農(nóng)戶談心等多種形式，讓群眾了解“雙聯(lián)”行動(dòng)的重大意義、幫扶原則、目標(biāo)任務(wù)等，不斷增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、生動(dòng)性和實(shí)效性，使“雙聯(lián)”行動(dòng)家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造了上下聯(lián)動(dòng)、干群共同參與的良好氛圍。同時(shí)，抓住政策疊加機(jī)遇，著重宣傳市、縣特色農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)扶持政策及城關(guān)鎮(zhèn)2012年特色農(nóng)業(yè)建設(shè)扶持政策和考核驗(yàn)收辦法，通過(guò)印發(fā)各類宣傳資料、進(jìn)村入戶舉辦農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)班等方法措施，幫助群眾解讀政策、分析政策、用足用活政策，使廣大群眾明確了發(fā)展方向、發(fā)

4、展重點(diǎn)，增強(qiáng)自我發(fā)展的意識(shí)，從思想上樹(shù)起了脫貧致富的信心和決心。（三）嚴(yán)把政策要求，確定聯(lián)系對(duì)象。按照“雙聯(lián)”行動(dòng)的具體要求，組織包村干部深入各村，以社為單位，對(duì)所有農(nóng)戶的情況逐一進(jìn)行入戶摸排，通過(guò)面對(duì)面拉家常和談心的形式，詳細(xì)了解了全鎮(zhèn)農(nóng)戶的家庭人口結(jié)構(gòu)、人均收入、健康狀況、居住條件、孩子上學(xué)、看病就醫(yī)、勞動(dòng)力就業(yè)、致貧原因及今后打算等情況。在此基礎(chǔ)上，按照分類幫扶、因戶施策、區(qū)別對(duì)待的原則，依據(jù)聯(lián)系對(duì)象界定條件，將明確規(guī)定的農(nóng)村“五保戶”及老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、智障傻呆等無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、不需要幫扶的農(nóng)戶直接剔除在外后，對(duì)具有勞動(dòng)能力的貧困戶和因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因婚等造成生活

5、暫時(shí)困難、具有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，按照最貧困到一般的順序，以社為單位，層層排隊(duì)篩選，造冊(cè)登記，初步提出了全鎮(zhèn)貧困戶名單。最后，以村為單位，認(rèn)真地進(jìn)行甄別分析，確定聯(lián)系對(duì)象816戶。（四）創(chuàng)新活動(dòng)載體，推進(jìn)重點(diǎn)工作。行動(dòng)開(kāi)始后，鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究，確定全鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動(dòng)以“六大任務(wù)”連民心為主線，以“八個(gè)結(jié)合”（一要注重同宣傳落實(shí)政策的結(jié)合；二要注重同轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的結(jié)合；三要注重同培養(yǎng)新型農(nóng)民的結(jié)合；四要注重同推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理工作的結(jié)合；五要同發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的結(jié)合；六要注重同實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目的結(jié)合；七要注重同基層組織建設(shè)的結(jié)合；八要注重同經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的結(jié)合。）促發(fā)展為載體

6、。幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標(biāo)、幫助發(fā)家致富，為聯(lián)系戶找準(zhǔn)發(fā)展路子、解決實(shí)際困難，有力地推動(dòng)了當(dāng)前“雙聯(lián)”行動(dòng)的順利開(kāi)展，為全面完成“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)好頭、起好步。截止目前，市、縣36個(gè)部門、單位的589名干部職工均按行動(dòng)方案進(jìn)行了入戶對(duì)接并簽定了聯(lián)系戶責(zé)任書，發(fā)放了民情連心卡，制訂了幫扶計(jì)劃。有些領(lǐng)導(dǎo)干部和職工還根據(jù)各自聯(lián)系戶實(shí)際情況，對(duì)聯(lián)系戶給予了資金、物資等方面的幫扶。其中：市委常委、八冶公司董事長(zhǎng)李萬(wàn)福及市人大副主任蘇天福、金昌市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任王文秀等地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)金川東村、大壩村、黃家學(xué)村及所聯(lián)系的農(nóng)戶開(kāi)展了對(duì)接幫扶，其中李萬(wàn)福為聯(lián)系戶發(fā)放救助金共計(jì)3000元，市消防支隊(duì)

7、承諾為黃家學(xué)村解決村委會(huì)取暖問(wèn)題；縣委常委、縣委政法委書記魏生祥及縣人大副主任任秀華、縣政協(xié)副主席趙興祥等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)北海子村、直峽山村、小壩村及所聯(lián)系的農(nóng)戶開(kāi)展了對(duì)接幫扶，其中任秀華為每個(gè)聯(lián)系戶發(fā)放大米1袋、清油10斤；市良種場(chǎng)、市種羊場(chǎng)、縣委組織部、縣檢察院、縣氣象局、金川峽水庫(kù)管理所、縣聯(lián)通公司等部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工分別對(duì)所聯(lián)系村和農(nóng)戶家中開(kāi)展了對(duì)接幫扶，其中市良種場(chǎng)為每個(gè)聯(lián)系戶發(fā)放大麥種子100斤共計(jì)500斤、給村委會(huì)連片種植捐助大麥種子1000斤，市種羊場(chǎng)7名干部職工給每個(gè)幫扶農(nóng)戶1袋面粉和一袋大米，并給予村委會(huì)10噸水泥，縣委組織部干部為每個(gè)聯(lián)系戶發(fā)放化肥5袋共計(jì)50袋，縣聯(lián)通公司

8、干部職工給予幫扶農(nóng)戶一部手機(jī)和價(jià)值100元的電話卡，我鎮(zhèn)黨委書記劉明為每個(gè)聯(lián)系戶發(fā)放了500元共計(jì)1500元的春耕救助款。特別是金川峽水庫(kù)管理所，不僅多次到聯(lián)系農(nóng)戶家中進(jìn)行熟悉了解，而且為每個(gè)聯(lián)系戶發(fā)放水泥2噸共計(jì)6噸。同時(shí)，我鎮(zhèn)按照動(dòng)態(tài)管理的原則對(duì)19戶不具備這次行動(dòng)條件的個(gè)別農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)整，充分顯示了雙聯(lián)工作的實(shí)效。同時(shí)，把開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)同推進(jìn)當(dāng)前全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌安排，做到了兩不誤、兩促進(jìn)。三、存在的主要問(wèn)題為了找準(zhǔn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)切入點(diǎn)，確保這次行動(dòng)落到實(shí)處，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，梳理歸納出制約我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后發(fā)展的共性困難及問(wèn)題主要有以下幾方面：一是黃家學(xué)城中村改造和北

9、海子景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，拆遷征地和安置難度大、任務(wù)量重，資金缺口嚴(yán)重。二是以胡蘿卜為主的無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但僅僅停留在銷售原產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，缺乏精深加工和貯藏運(yùn)銷等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，使優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品附加值不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。三是農(nóng)村道路、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分村社群眾行路難的問(wèn)題得不到有效解決；渠道年久失修、滲漏嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。四是“圍繞城市、服務(wù)城市”的肉、菜、蛋、奶等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)居民需求。五是農(nóng)村人飲工程由于缺乏必要的維護(hù)資金，不能正常運(yùn)行，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。六是農(nóng)村貧困面較大、特困戶較多，生產(chǎn)生活存在困難，影響了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的

10、實(shí)現(xiàn)。七是村莊規(guī)劃和建設(shè)落后，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是沿國(guó)道、省道兩側(cè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治難度大、任務(wù)艱巨，缺乏物資和資金。八是基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)欠賬多，化解難度大，特別是冬季取暖、供水等問(wèn)題比較突出，嚴(yán)重影響了基層組織工作的正常運(yùn)行。具體為：趙家莊村10年前建成的人飲工程，由于缺乏維護(hù)資金，出現(xiàn)梗塞和部分破損問(wèn)題，4.4公里的管道處于癱瘓狀態(tài)，使該村一、二、五、七、八、九社225戶630多口人、1400多牲畜用水困難；4眼機(jī)井，由于年久失修、設(shè)備老化等原因，不能發(fā)揮正常作用。中莊子村涉及一、七社的1公里漿砌石渠道破損嚴(yán)重，水流不暢，不能保證正常灌溉；四社自來(lái)水管道破損滲漏嚴(yán)重，農(nóng)戶用

11、水困難、負(fù)擔(dān)較重；環(huán)境綜合整治工作面廣量大，困難較多，涉及一、二、五、六、七社84戶危舊房需要修繕加固。黃家學(xué)村作為城郊村和城中村改造項(xiàng)目涉及單位，又是全縣的黨建示范點(diǎn)，承擔(dān)著許多示范引領(lǐng)任務(wù)，但基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)欠賬相對(duì)較多，至今還有2400平方米的群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所因缺乏資金和物資還沒(méi)有硬化完善，冬季供暖不能保證，嚴(yán)重影響村黨組織和村委會(huì)正常辦公和運(yùn)行。同時(shí)，該村環(huán)境綜合整治工作面廣量大，困難較多，涉及一、三、四、六社292戶危舊房需要修繕加固。沙溝岔村已建成的人飲工程，由于缺乏維護(hù)資金，出現(xiàn)梗塞和部分破損問(wèn)題，9.8公里的管道處于癱瘓狀態(tài)，致使該村一、二、八社150戶600多口人、100

12、0多牲畜用水困難；一、三、九社7.06公里道路因缺乏資金和物資，常年得不到修繕，坎坷不平，無(wú)橋無(wú)涵，致使620多口人出行困難。直峽山村比較偏遠(yuǎn)，農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入偏少，通村通社道路缺乏維護(hù)資金；有發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)越條件，但群眾收入低，生活相對(duì)比較困難，缺乏資金物資支持。大壩村二、三、四、五社人飲工程沒(méi)有享受國(guó)家補(bǔ)助，全由村民自籌完成，標(biāo)準(zhǔn)不高，質(zhì)量較差，蓄水池滲漏嚴(yán)重，管道管徑較小不能夠滿足廣大群眾生產(chǎn)生活所需；結(jié)合石羊河流域綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施，群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和舍飼養(yǎng)殖業(yè)的積極性較高，但缺乏資金和物資。 小壩村人飲工程供水機(jī)井設(shè)備老化嚴(yán)重，水塔年久失修，導(dǎo)致滲漏和出水量減少，已不能保證供水且成本增大，給廣大人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便和困難。北海子村部分社自來(lái)水工程破損滲漏嚴(yán)重，缺乏必要的維護(hù)資金，無(wú)法供水且用水成本較高。金川東村電視信號(hào)設(shè)施配套不完善，導(dǎo)致廣大村民無(wú)法收看市電視臺(tái)和縣電視臺(tái)所播的新聞和其他節(jié)目；一、二、三、四、六社人均耕地較少，廣大村民想依托旅游線路穿境而過(guò)和水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在周邊坡地或?yàn)┑厣习l(fā)展大結(jié)杏等經(jīng)濟(jì)林，但缺乏項(xiàng)目、資金和技術(shù)等方面的支持。金川西村發(fā)展舍飼養(yǎng)殖有得天獨(dú)厚的條件，但因群眾生活比較困難，缺乏資金和物資支持；該村地處圣容寺、金川峽水庫(kù)旅游線路黃金段，水、土、氣候條件獨(dú)特優(yōu)越，適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和經(jīng)濟(jì)作物，但廣大村民思想比較陳舊，同時(shí)