2022年全市勞動保障監(jiān)察工作要點(diǎn).doc

1、2022年全市勞動保障監(jiān)察工作要點(diǎn)20年全市勞動保障監(jiān)察工作要點(diǎn)為實(shí)在做20年全市勞動保障監(jiān)察工作，依法維護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系的建立，特制定20年全市勞動保障監(jiān)察工作要點(diǎn)。一、工作目的緊緊圍繞“簽合同、上保險、保工資”中心工作，施行勞動保障監(jiān)察“一體執(zhí)法”，全面提升勞動保障監(jiān)察隊伍執(zhí)法效能；積極推進(jìn)“兩化”建立步伐，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管圍由以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管形式由被動反響型向主動預(yù)防型轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工工資保障金覆蓋圍，加強(qiáng)征繳力度，實(shí)在履行勞動保障監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的責(zé)任和義務(wù)；深化宣傳并貫徹落實(shí)市勞動保障監(jiān)察條例，進(jìn)一步更新執(zhí)法理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善

2、政策體系，規(guī)執(zhí)法行為，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建立，增強(qiáng)隊伍素質(zhì)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更更快開展做出新的奉獻(xiàn)。 重點(diǎn)工作目的：1、日常巡視監(jiān)察10000戶；2、勞動保障監(jiān)察“兩化”建立用人單位信息采集率到達(dá)92以上；3、勞動保障監(jiān)察“兩化”建立用人單位信息錄入率到達(dá)92以上；4、勞動保障誠信等級評價覆蓋率到達(dá)信息采集戶數(shù)的92以上；5、農(nóng)民工工資保障金收繳率到達(dá)97以上；6、投訴舉報結(jié)案率達(dá)98以上；二、重點(diǎn)工作20年，我們要以市勞動保障監(jiān)察條例施行為契機(jī)，重點(diǎn)開展“1、3、5” 九項工程，即：維護(hù)勞動者合法權(quán)益，解決拖欠農(nóng)民工工資工作獲得新打破；“兩化”建立、保障金收繳和執(zhí)法隊伍建立工作獲得新進(jìn)展；五項專項執(zhí)

3、法檢查行動賦予新內(nèi)涵獲得新成效。 一圍繞人力資和社會保障領(lǐng)域的突出違法問題，施行 “一體執(zhí)法”，集中力量解決勞動保障領(lǐng)域的主要矛盾和問題 “一體執(zhí)法”方案安排：一是在勞動者集中外出求職打工的春季，結(jié)合有關(guān)部門開展清理整頓人力資市場秩序?qū)ｍ棛z查，嚴(yán)厲打擊損害求職者權(quán)益的“黑中介”等違法行為；二是在農(nóng)村“四小”企業(yè)用工需求量大的夏季，開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，營造良的勞動用工氣氛；三是7月1日-8月15日，開展為期45天的規(guī)勞務(wù)派遣企業(yè)用工行為專項檢查，重點(diǎn)查處勞務(wù)派遣企業(yè)不及時與派遣職工簽訂勞動合同、參加社會保險，維護(hù)被派遣勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)靈敏就業(yè)；四是8月16日-9月30日，

4、開展規(guī)勞動合同加強(qiáng)社會保險費(fèi)征繳專項檢查，進(jìn)一步規(guī)各類用人單位的用工秩序，打擊用人單位不簽訂勞動合同，選擇性參加社會保險，少繳、漏繳社會保險費(fèi)等違法行為；五是在投訴舉報案件高發(fā)的10-12月末，開展“秋冬戰(zhàn)役”暨保障農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查，確保農(nóng)民工勞有所得，順利返鄉(xiāng)。此外，針對工作中遇到的勞動用工突出問題，還將適時組織開展其他內(nèi)容專項檢查活動。二以“兩化”管理為根底，全面建立對企業(yè)用工情況的動態(tài)監(jiān)控和分類監(jiān)管，積極預(yù)防違法行為的發(fā)生。一是依托勞動保障監(jiān)察監(jiān)控指揮中心系統(tǒng)，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段，充分延伸和有效組織信息絡(luò)，逐步創(chuàng)立上投訴舉報管理機(jī)制，建立和完善根本數(shù)據(jù)庫，不斷拓寬投訴舉報渠

5、道，實(shí)現(xiàn)對城鄉(xiāng)各類用人單位“無縫隙、全覆蓋”的適時動態(tài)監(jiān)管，實(shí)在將企業(yè)違背勞動保障法律法規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)；二是加強(qiáng)對區(qū)、縣市“兩化”管理業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，創(chuàng)辦“兩化”管理培訓(xùn)班，使基層工作人員尤其是社區(qū)協(xié)管員及時全面掌握“兩化”管理的知識技能和的經(jīng)歷做法，實(shí)在提升勞動用工管理程度，預(yù)防違法行為發(fā)生；三是通過實(shí)地調(diào)研、召開現(xiàn)場會等形式，總結(jié)情況，交流經(jīng)歷，對進(jìn)度緩慢、工作不力的個別區(qū)、縣市加大催促檢查力度，穩(wěn)步推進(jìn)“兩化”管理工作。三加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開展建筑領(lǐng)域欠薪治理工作，實(shí)在維護(hù)外來務(wù)工人員合法權(quán)益。隨著我市各類工程建立工程的陸續(xù)推進(jìn)，建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資案件仍會處于高發(fā)態(tài)勢，迫使我們

6、必須集中精力做建筑領(lǐng)域欠薪治理工作，從而實(shí)現(xiàn)國家提出的農(nóng)民工工資無拖欠目的。一是通過“格化”監(jiān)察，全面施行農(nóng)民工工資手冊制度，掌握各類建筑施工工程勞動用工管理、農(nóng)民工工資保障金繳納以及工程款撥付等情況，推動監(jiān)管形式從被動反響向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。二是加大行政處分力度，對缺乏額支付農(nóng)民工工資，不繳納農(nóng)民工工資保障金以及啟動后不補(bǔ)繳的建立施工單位，除對其進(jìn)展重點(diǎn)列管和限制招投標(biāo)外，按照有關(guān)法律予以處分。三是深化多部門結(jié)合執(zhí)法手段，對涉及工程質(zhì)量、進(jìn)度糾紛等爭議案件，立即移送市建委清欠辦，施行綜合治理；發(fā)現(xiàn)涉嫌惡意欠薪行為，立即移送公安部門，實(shí)在防止并有效處置欠薪逃匿問題。四是充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對惡

7、意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，通過新聞媒體予以曝光，記入誠信等級評價系統(tǒng)。四加強(qiáng)綜合施策，充分運(yùn)用勞動保障監(jiān)察日常執(zhí)法形式，形成對勞動保障違法行為的全面監(jiān)控和適時查處的工作態(tài)勢。一是在日常巡視檢查工作中，堅持做到宣傳警示在前、處理處分在后，發(fā)現(xiàn)問題主動介入、及時化解，力爭實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查對象覆蓋到位、用人單位情況搜集到位、職工名冊掌握到位、發(fā)現(xiàn)問題整改到位的“四個到位”工作目的。二是建立健全舉報投訴受理制度，試行上受理舉報投訴，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，做到有案必查、依法處理，杜絕行政不作為。三是以突出便捷性，高效性，表達(dá)全面性為特點(diǎn)，進(jìn)一步完善書面審查程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，力求做到覆蓋單位全、檢查內(nèi)容實(shí)、填

8、報數(shù)據(jù)準(zhǔn)。四是建立誠信等級評價督查和復(fù)查制度，對各區(qū)、縣市勞動保障誠信等級評價工作進(jìn)展督導(dǎo)檢查，對用人單位進(jìn)展不低于10比例的復(fù)查。五是做因勞動保障違法行為引發(fā)的群體性突發(fā)事件的預(yù)防和處理工作，按照市重大勞動保障違法案件掛牌督辦制度的要求，施行重大案件專人登記、專人負(fù)責(zé)、專人監(jiān)視、專人催辦“四個專人”制度，進(jìn)一步進(jìn)步重大違法案件查處的效率和質(zhì)量。五合理規(guī)劃，舉全戰(zhàn)線之力，全面宣傳貫徹落實(shí)市勞動保障監(jiān)察條例。在3月1日條例施行之前，開展全市“統(tǒng)一宣傳時間、統(tǒng)一宣傳方案、統(tǒng)一宣傳提綱、統(tǒng)一宣傳資料、統(tǒng)一宣傳口號”的“五統(tǒng)一”宣傳活動，全方位、多層次地宣傳公布施行條例的重大意義和詳細(xì)內(nèi)容規(guī)定。組織勞

9、動保障監(jiān)察員深化用人單位，以告用人單位法定代表人一封信等形式送法上門，全面開展“送法律、送政策”活動，力爭做到“一企一冊”，使條例內(nèi)容家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳增強(qiáng)用人單位依法用工意識，增強(qiáng)勞動者的依法維權(quán)意識，增強(qiáng)勞動保障監(jiān)察員的依法行政意識。六完善政策體系建立，加強(qiáng)干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)察執(zhí)法程度。一是以“實(shí)行仲裁、監(jiān)察聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，著力拓寬維權(quán)無障礙通道”開展專題調(diào)研，探究制定勞動保障監(jiān)察與勞動爭議仲裁聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制的施行意見，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與勞動爭議仲裁各自的優(yōu)勢，明確局部穿插案件即兩部門按規(guī)定均可以受理且當(dāng)事人未有明確投訴或申請仲裁意向的案件和復(fù)合式多案由案件的處理流程，進(jìn)步勞動行政執(zhí)法和勞動爭議仲裁辦案效率，給勞動者維權(quán)以合理、便捷的指引。二是按照市20年業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，舉辦學(xué)習(xí)條例培訓(xùn)班、專題研討和典型案例分析p 等形式，在本年度，對全市所有專職勞動保障監(jiān)察員輪訓(xùn)一遍，進(jìn)步勞