大沖村整治規(guī)劃

1、說明書 目 錄 前言 上篇 村域規(guī)劃1 村域概況2 村域規(guī)劃下篇 村莊建設（整治）規(guī)劃1 村莊現(xiàn)狀2 村莊建設整治規(guī)劃 效果篇1：區(qū)位分析2：現(xiàn)狀圖3：規(guī)劃總圖4：市政設施規(guī)劃圖5：村莊環(huán)境整治圖6：農(nóng)房改造圖7：新建戶型選型圖清 鎮(zhèn) 市 紅 楓 湖 鎮(zhèn) 大 沖 精 品示 范 村 村 莊 整 治 規(guī) 劃前 言黨的十六屆五中全會通過的中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議，明確了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。新農(nóng)村建設是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是一個涉及農(nóng)村

2、政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育、衛(wèi)生、人民生活、社會保障和生態(tài)環(huán)境等多方面的系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)、文明新農(nóng)村和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑。是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。它是一個全面的目標，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的基本方針，全面推進農(nóng)村的社會、經(jīng)濟、政治、文化的建設；同時也是一項范圍廣、綜合性強、內(nèi)容龐大的世紀工程。新農(nóng)村建設既符合中國社會主義現(xiàn)代化進程的客觀實際，又代表了中國廣大農(nóng)民的真切愿望，是貫徹落實科學發(fā)觀的直接體現(xiàn)。必須因地制宜，從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，著

3、力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實際問題，使新農(nóng)村建設帶給農(nóng)民實惠，受到農(nóng)民擁護、扎實穩(wěn)步地向前推進。結(jié)合貴州省實際情況，省建設廳對新農(nóng)村村莊建設提出“堅持以人為本，尊重歷史文化，保護人文資源，保護生態(tài)環(huán)境，以構建社會主義和諧社會為基本目標；切實做好改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，改變農(nóng)村面貌”的工作要求。大沖村位于紅楓湖鎮(zhèn)西北面，緊鄰清鎮(zhèn)至黃果樹公路，規(guī)劃整治點住宅風格部分為布依寨特色的瓦木結(jié)構建筑，但年代久遠有的已傾斜有待整治，道路兩側(cè)多為現(xiàn)代建筑，質(zhì)量較好。除新近規(guī)劃建設的虎山彝寨外，其它地點基礎設施和環(huán)境質(zhì)量較差。建筑立面風格不統(tǒng)一，居住零亂，嚴重地影響村民生產(chǎn)、生活質(zhì)量。根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)

4、規(guī)劃法村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例鎮(zhèn)規(guī)劃標準，按照村莊整治技術規(guī)范要求，根據(jù)實際適當遷村并點。作好村莊建設整治。著力從農(nóng)田、道路、飲水、沼氣、校舍、村莊建設、環(huán)境整治、教育培方訓等問題入手，抓好三建、三改、五提高，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、基礎設施差、農(nóng)民素質(zhì)偏低和農(nóng)民持續(xù)增收難等問題。為了更好地展示新農(nóng)村新面貌，整治村莊和村環(huán)境、規(guī)范村民行為, 特編制本規(guī)劃,用以指導大沖村建設和村莊(整治)設計。上篇 村域規(guī)劃第一章 村域概況大沖村位于清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)西北部, 距清鎮(zhèn)市城區(qū)5公里，位于清鎮(zhèn)至黃果樹公路邊上，全村土地總面積4.56平方公里，耕地面積960.4畝，林地面積3500畝，交通十分便捷，區(qū)

5、位條件優(yōu)越。村民平均年經(jīng)濟收入2900元, 集體經(jīng)濟主要來源于種植、養(yǎng)殖、旅游農(nóng)家樂和外出打工。一、現(xiàn)狀用地條件分析1、地質(zhì)地貌：大沖村地處貴州高原中部，屬黔桂臺地類型，土地不規(guī)整，地形高差起伏較大，屬丘陵谷地,土地為黃壤酸性土。地勢三面環(huán)山，環(huán)山之間為肥沃的田地，東北面臨紅楓湖，場地高差在海拔1280.01350.0米之間，現(xiàn)狀植被很好。2、水文氣象：這里屬于黔中副亞熱帶濕潤溫和氣候區(qū)，氣候溫和宜人，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，雨季分明； 日照的時空變化較大, 夏多冬少, 最多年達1594.6小時；無霜期長，年降雨日平均188.7天, 最多年210天, 最少亦有156天；年降雨量1192.

6、5毫米,有利于農(nóng)、林、牧業(yè)等的發(fā)展。 表1-2氣象特征表 氣溫(。C)年均降雨量(mm)7-9月降雨量暴雨天年均日照時數(shù)(h)最高年最底年多年平均最大量年份最小量年份年平均多18.610.08141637.0699.11277.33、水資源；大沖村位于紅楓湖沿岸，農(nóng)田澆灌、人畜飲用主要為提取紅楓湖水源。二、土地利用現(xiàn)狀全村土地總面積4.56平方公里，其中各類土地面積分別為：耕地960.4畝，林地3500畝，水域240畝，其它用地2154.1畝。單位：畝規(guī)劃時段地總面積耕地園地林地牧草地建設用地水域未用用地其它用地20096854.5960.435002402154.1三、人口分布及建筑現(xiàn)狀 1

7、、人口狀況大沖村現(xiàn)有12個村民組, 總戶數(shù)688戶, 總?cè)丝?004人。其中：大沖組45戶，上寨64戶，下寨65戶；高中以上文化程度142人, 殘疾人口35人, 貧困人口415人,在校學生344人, 外出務工總?cè)藬?shù)230人。農(nóng)業(yè)人口1974人,農(nóng)業(yè)勞動力1543人，近510年自然增長率，0.7%。2、建筑現(xiàn)狀大沖村現(xiàn)有居住建筑55%以磚混一、二層為主, 兼有45%的木結(jié)構瓦坡屋面的布依民族特色建筑, 由于年久失修部分建筑已成危房。風格不一致, 現(xiàn)代和地方民族特色建筑各具一半。四、社會、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構現(xiàn)狀 1、經(jīng)濟發(fā)展概況全村經(jīng)濟收入主要來源靠種植、養(yǎng)殖、旅游農(nóng)家樂。全村有農(nóng)家樂20于家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展

8、趨勢以旅游主。2、社會事業(yè)發(fā)展的主要指標文化教育事業(yè)有序發(fā)展，全村有線電視670戶，入戶率90%。參加基本養(yǎng)老保險率達1.82%、醫(yī)療保險的人數(shù)2146人、享受低保人數(shù)24人、常年外出打工人數(shù)230人等情況。糧食產(chǎn)量442噸，農(nóng)民人均純收入2900元。五、公共、基礎設施現(xiàn)狀1、農(nóng)業(yè)基礎設施主要指標基本農(nóng)田面積960.4畝、有效灌溉面積670畝、有效灌溉面積占耕地面積的比重69.7.00%；節(jié)水灌溉面積, 農(nóng)業(yè)灌溉水源情況, 農(nóng)業(yè)灌溉, 目前由紅楓湖及周邊山泉自流灌溉，農(nóng)業(yè)機械化水平較低。2、交通全村12個村民組，村民組進寨道路大部分已硬化，有11個村民組已硬化，未實施硬化道路 總長1140米,

9、 村民組和村莊整治點串戶路也大部巳硬化，未硬化,總長1533米。3、電力、電訊、農(nóng)村電網(wǎng)均進行了農(nóng)網(wǎng)改造, 2005年完成農(nóng)網(wǎng)改造，有10k伏，400伏兩個等級。有固定電話100部，手機1500部。 4、給、排水全村自來水使用率100%,全村各村民組沒有建立完善的排水系統(tǒng)和排污設施, 雨污自由排放, 對環(huán)境及紅楓湖水域造成一定的污染。5、沼氣池建設全村沼氣池建設正按政府要求進行實施并得成效已普及65%，指標的缺口有待解決。6、有線電視有線電視670戶，入戶率90%。7、環(huán)衛(wèi)設施當前全村沒有配套完備的環(huán)境衛(wèi)生設施, 只有簡易的垃圾集中點。 8、教育服務設施公共服務設施完善，有小學1處，學生342

10、人，9個班，教職工18人。醫(yī)療點2個。六、現(xiàn)狀存在問題當前全村基礎設施薄弱, 人多地少, 環(huán)境容量不足, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整緩慢, 就業(yè)壓力大,資金籌集困難, 農(nóng)民素質(zhì)有待提高。第二章 村域規(guī)劃一、規(guī)劃指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的原則和開發(fā)性移民方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設要求，扎實推進新農(nóng)村建設相結(jié)合的試點工作。二、規(guī)劃編制的原則和依據(jù)(一)規(guī)劃的基本原則：1. 實事求是，量力而行的原則；2. 區(qū)別對待，因地制宜的原則；3. 有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量的原則；4. 有

11、利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會文明的原則；5. 有利于自然生態(tài)環(huán)境保護的原則。（二）編制依據(jù)：1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法20082、村鎮(zhèn)整治技術規(guī)范GB50445-20083、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制辦法20084、村鎮(zhèn)建筑設計防火規(guī)范GBJ39-905、鎮(zhèn)規(guī)劃標準GB50188-20076、飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定7、貴陽市社會主義新農(nóng)村規(guī)劃管理規(guī)定三、規(guī)劃總體目標通過五年的努力，使本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展，村民生活有新改善，村民素質(zhì)有新提高，村民村寨有變化，基本達到社會主義新農(nóng)村試點村階段性考核標準。1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：有12個支撐農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)，全村經(jīng)濟發(fā)展增長率高于示范村所地區(qū)平均水平2個

12、百分點以上。2、生產(chǎn)條件：人均有0.3畝以上有灌溉條件的基本農(nóng)田。3、收入水平：農(nóng)民人均純收入增長率高于示范村所在地區(qū)平均水平3個百分點以上，90%以上農(nóng)戶有較穩(wěn)定的增收來源。4、人居環(huán)境：戶戶通電、通自來水、通廣播電視，相對集中的居民點有一個休閑娛樂的場所和垃圾處理點，農(nóng)戶有單獨衛(wèi)生的廚房和廁所，農(nóng)民住房寬敞明亮。5、人員素質(zhì)：普及九年制義務教育，勞動力農(nóng)業(yè)適用技術和就業(yè)技能培訓率達到90%以上。6、農(nóng)村道路：村內(nèi)公路油化或硬化，主要生產(chǎn)、生活道路硬化。打通斷頭路、修通資源路、聯(lián)通網(wǎng)絡路，目標是提高通達率，方便群眾出行。7、社會事業(yè)：新建和辦好村幼兒園，有辦公室、衛(wèi)生室、文化活動室等，計劃生

13、育率達到95%以上。8、農(nóng)村社保：農(nóng)村新型合作醫(yī)療農(nóng)戶參加率達到98%以上，建立農(nóng)村養(yǎng)老保險或最低生活保障制度。四、規(guī)劃人口、用地規(guī)模（1）人口規(guī)模大沖村2009年總?cè)丝?004人，按村域規(guī)劃的期限(整治)。人口自然增長率7遞增，2015年全村常住人口3126人。 （2）用地規(guī)模通過對村莊內(nèi)“治空”、一戶多宅拆舊、散戶集中等整治措施，現(xiàn)狀全村人均建設用地為76平方米/人，建設總用地228304平方米。規(guī)劃使全村人均建設用地指標控制為70平方米/人，規(guī)劃建設總用地210280平方米。五、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設的首要任務。以科技進步為手段提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)競爭力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

14、化建設，是實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的根本。 積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構，培育本村的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過深化農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，促進農(nóng)民增收。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，在積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的基礎上，拓展地方特色，在下寨組規(guī)劃紅楓湖虎山彝寨旅游景點和農(nóng)家樂。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為支撐，以生態(tài)富民建設作為保障、以逐步建立農(nóng)民增收的長效機制作為社會主義新農(nóng)村建設的重要物質(zhì)基礎和根本保障。原則是：首先要確保糧食安全生產(chǎn)，其次是以扶持龍頭企業(yè)作為新農(nóng)村建設的重要手段。通過壯大合作經(jīng)濟組織，扶持重點龍頭企業(yè)，逐步建立農(nóng)民

15、利益分享機制，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造更強大的輻射帶動能力。第三是廣泛開辟增收渠道，將其作為新農(nóng)村建設的根本保證。貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，廣辟農(nóng)民增收渠道；挖掘內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；認真落實農(nóng)業(yè)補貼政策，拓寬農(nóng)民渠道，壯大勞務產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入為著力點、積極地探索農(nóng)民增收的長效機制。最后要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設的重要載體。因地制宜的重點推廣優(yōu)質(zhì)稻、單交玉米、脫毒馬鈴薯、無公害生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、測土配方施肥等先進實用技術。通過良種良法改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以自主創(chuàng)新、科技興農(nóng)為新農(nóng)村增添生命活力。主要建設內(nèi)容有:1、全村各組擬規(guī)劃為圍繞良好的自然植被，保護和發(fā)展生態(tài)種植

16、和養(yǎng)殖。2、特色經(jīng)果林，將根據(jù)村退耕還林、宜林荒山植樹造林工程的布局情況，生態(tài)修復帶項目規(guī)劃，在全村規(guī)劃保護和發(fā)展巳有的森林植被2100畝。特色經(jīng)果林布置在其間依土壤、地勢等自然條件適宜的地段上，主要布置于的退耕還林坡地上。3、充分發(fā)揮沿湖地域優(yōu)勢，圍繞“兩湖”保護，在平緩的地段，規(guī)劃為生態(tài)濕地，發(fā)展蓮藕種植基地，帶動旅游觀光項目，發(fā)展農(nóng)家樂旅游特色項目，為農(nóng)民增收拓寬渠道增加農(nóng)村就業(yè)。六、道路交通規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構：以清鎮(zhèn)至黃果樹高速路匝道為依撫，與大沖村道路網(wǎng)相銜接，建立組與組連接的串寨路，將與村級、鎮(zhèn)區(qū)道路融為一體，還要作好進寨路、串戶路、機耕道路的規(guī)劃建設。做到有利生產(chǎn)，方便生活，促進發(fā)展。

17、道路等級按鎮(zhèn)規(guī)劃標準GB501882007，村鎮(zhèn)道路規(guī)劃的技術指標，村級道路為三級，串戶路、機耕路為四級。主要建設內(nèi)容如下:1、規(guī)劃改造或修建通村公路（含各組進寨路）1533千米。各自然村寨范圍內(nèi)規(guī)劃修建或改造的鄉(xiāng)村公路硬化道路里程為：大沖組、上寨組串戶路寬2.5-3.5米，長1000米，機耕道寬3.5米，長350米；下寨組同大沖村規(guī)劃實施同步。七、基礎設施規(guī)劃要著力加強農(nóng)民最急需的生活設施建設,在鞏固人畜飲水解困成果基礎上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設，滿足大沖村12個組人畜飲水質(zhì)量的供給。大力加強農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設。不斷加強農(nóng)田水利建設，原則是大中小并舉，以小為主，蓄、引、提、節(jié)并重

18、，以引、節(jié)為主；切實抓好以小型灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農(nóng)田水利工程建設和管理；耕地建設以中低產(chǎn)田土改造為主。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。1、加快普及沼氣，以沼氣池建設帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。2、供電線路，已完成農(nóng)網(wǎng)改造，對供電及通訊線路，進行架空改埋地管線敷設改造。3、小型農(nóng)田水利建設：修建灌溉渠道3.4公里，控制灌溉面積600以上畝。4、雨水的收集與排放。利用道路邊溝收集雨水，自然排放至水體。 5、污水處理建議1）、在資金緊張的情況下，首先在相對集中的自然村寨進行生活污水治理；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，逐步降低蔬菜、玉米和常規(guī)水稻種植面積，改種經(jīng)果林，采取園地配套生草栽培，降低污染；科學合

19、理使用化肥、農(nóng)藥，嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。2）、加大環(huán)保宣傳力度，推廣實用新技術。以提高農(nóng)民環(huán)保意識、轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念、改變農(nóng)民落后的生產(chǎn)和生活方式為目的，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、宣傳冊等載體，采用多種形式廣泛開展環(huán)保知識和環(huán)境法律知識的普及教育，加強農(nóng)村環(huán)保宣傳工作。3）、抓好磷問題。嚴格按照兩湖條例關于飲用水源保護區(qū)禁止生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌劑的規(guī)定，監(jiān)督飲用水源保護區(qū)的企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)生活中使用無磷洗滌用品。4）、實施鄉(xiāng)村清潔工程需要財政保障。建議各級政府將“鄉(xiāng)村清潔工程”基礎設施建設資金和必要的工作經(jīng)費納入財政預算，逐年增加投入，穩(wěn)定資金渠道，加快建設步伐八、農(nóng)房

20、建設和村莊綠化根據(jù)村莊實際情況和村莊整體風貌特色保留傳統(tǒng)的布依民族建筑院落特色民居，當前的現(xiàn)代建筑要逐步整治統(tǒng)一為布依特色建筑。提供比較有特色的貴州民居圖集，指導農(nóng)戶改造翻新，同時根據(jù)不同的用的面積和布置形式，提供不同的戶型平面為農(nóng)戶改造危房、修建新房提供參考，大力提倡運用地方特色和使用地方材料的建筑形式。建筑風格上應突出貴州民居特色，色彩上以白墻、青瓦等明度較低的顏色為主，與環(huán)境和諧共生。村莊綠化由道路綠化、庭院綠化、公共綠化和山體綠化四級構成，綠化的配置及植物的選擇應盡量以本地土生植物為主，以求用最省的投入，換來環(huán)境最大的改善，并便于維護。主要建設內(nèi)容如下：1.房屋建設及改造：規(guī)劃改造或整

21、治的危舊房共56戶，總計面積約為4770平方米。同時還要結(jié)合對農(nóng)戶畜禽圈舍、廁所改造一同進行。2.在原有的通村或村寨間的簡易道路或便道基礎上改造修建，盡量少占或不占良田，道路兩旁種子景觀樹5820株，樹種采用適宜當?shù)厣L，四季常綠的香樟。九、近期建設工程及投資估算根據(jù)對本村新農(nóng)村建設規(guī)劃，結(jié)合資金籌措的可能，按照輕重緩急的原則，將重點建設項目和建設內(nèi)容，安排分年度實施計劃。資金來源，爭取國家資金。20102015年在清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)大沖村實施新村建設項目為9個大項(合計57個小項),總投資2191.37萬元。 （一） 2010年在大沖村實施新村建設項目11個小項，總投資為385.4萬元，明細項目

22、、建設內(nèi)容及投資見：“大沖村建設項目規(guī)劃表”。 （二）2011年在大沖村實施新村建設項目18個小項，總投資為688.5萬元，明細項目、建設內(nèi)容及投資見：“大沖村村建設項目規(guī)劃表”。 （三）2012年在大沖村實施新村建設項目15個小項，總投資為410.97萬元，明細項目、建設內(nèi)容及投資見：“大沖村建設項目規(guī)劃表”。 （四）2013年在大沖村實施新村建設項目10個小項，總投資為576.1萬元，明細項目、建設內(nèi)容及投資見：“大沖村建設項目規(guī)劃表”。 （五）2014年在大沖村實施新村建設項目3個小項，總投資為130.4萬元，明細項目、建設內(nèi)容及投資見：“大沖村建設項目規(guī)劃表”。十、實施規(guī)劃的措施以及有

23、關政策建議1. 加強組織領導，完善協(xié)調(diào)機制。為加強新農(nóng)村建設工作的領導，要成立新農(nóng)村建設工作領導小組，統(tǒng)籌安排、決策村莊整治建設行動的重大事宜，研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問題。2. 健全基層組織，堅持民主管理。不斷加強基層黨組織的先進性建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。形成民主參與、民主管理的決策機制；把基礎設施建設與促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來，把改善物質(zhì)生活條件與加強精神文化建設結(jié)合起來。切實發(fā)揮村民自治組織的作用，強化農(nóng)民自我管理、自我服務的功能，引導農(nóng)民樹立自己的事情自己辦的思想，自主建設新家園、自覺管理好自己事務。3. 整合資源，加大投入。協(xié)調(diào)有關部門把各項支

24、農(nóng)資金按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，整合各類資源，加大建設力度。4. 建立“領導掛帥、單位掛點、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補”的機制，從項目和資金、物資上給予幫助。下篇 村莊建設（整治）規(guī)劃第一章 村莊現(xiàn)狀上寨、下寨組位于大沖村東北面國家4A級風景名勝區(qū)紅楓湖中部，東面緊鄰紅楓湖,南接清鎮(zhèn)至黃果樹公路。距清鎮(zhèn)市城區(qū)5公里，交通十分便捷，區(qū)位條件優(yōu)越。耕地面積410畝,村民平均年經(jīng)濟收入2900元, 集體經(jīng)濟主要來源于種植、養(yǎng)殖、旅游農(nóng)家樂和外出打工。一、基本概況1、地質(zhì)地貌：上寨、下寨組組村莊整治點地處貴州高原中部，屬黔桂臺地類型，土地比較

25、規(guī)整，地形高差起伏較大，屬丘陵谷地,土地為黃壤酸性土。地勢西南高東北低，高差在海拔1280.01350.0米之間，現(xiàn)狀植被較好。2、水文氣象：地處紅楓湖鎮(zhèn)西北邊，紅楓湖中部，屬北亞熱帶季風濕潤氣侯區(qū)，兼有高原型氣候特別，春遲，夏短，秋早，冬長，夏無酷暑，冬無嚴寒，雨熱同季，雨量充沛，山區(qū)氣候特征明顯，年平均氣溫13.5至14.5，無霜期280天以上，年降雨量1215毫米，是清鎮(zhèn)市多雨的鄉(xiāng)之一，地形為丘陵峽谷凹地，一般海拔在12801350米。3、水資源；沿紅楓湖而居,水源豐富，且地表水及地下水資源豐富，只要認真開發(fā)利用，能滿足人民生產(chǎn)生活用水不斷增長的需求。4、礦產(chǎn)資源；大沖村上、下寨無礦產(chǎn)資

26、源，與傳統(tǒng)種植為主。5、森林資源；森林覆蓋率很高, 近年來, 通過實施退耕還林工程, 森林覆蓋率越來越好, 長勢喜人。6、建筑現(xiàn)狀; 70%建筑質(zhì)量良好；20%質(zhì)量較差，需要改造；10%質(zhì)量很差，需重建。7、土地利用現(xiàn)狀村莊土地總面積481.2畝，其它各類土地面積分別為：耕地84.5畝、林地248.22畝、水域75畝，建設用地58.48畝。規(guī)劃時段地總面積耕地園地林地經(jīng)果林建設用地水域未用用地其它用地2009481.284.5248.2258.487515二、公共、基礎設施現(xiàn)狀1、交通全村民組，進寨道路串戶路都已經(jīng)成形，大部分已硬化，只有少部分為砂石路面未硬化。未硬化總長340米。2、電力、電

27、訊、農(nóng)村電網(wǎng)為農(nóng)網(wǎng)改造, 通訊部分農(nóng)戶均安裝有線電話。3、給、排水全村莊給水為自來水使用率100%。均沒有排污系統(tǒng)和簡易排污處理設施, 但很不完善，未達到雨污分流的標準，排放生活污水對紅楓湖水質(zhì)造成一定的污染。4、沼氣池建設全組沼氣池建設正按政府要求進行實施45%并得成效, 但還有部分指標的缺口有待解決。5、有線電視有線電視入戶率90%。6、本規(guī)劃范圍內(nèi)小學1處，學生342人，9個班，教職工18人。醫(yī)療點2個。三、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀當前村莊沒有配套完備的環(huán)境衛(wèi)生設施, 沒有垃圾集中點和垃圾箱。 四、建設整治條件分析及現(xiàn)狀存在問題當前全村莊基礎設施薄弱, 人多地少, 環(huán)境容量不足, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整緩

28、慢, 就業(yè)壓力大,資金籌集困難, 農(nóng)民素質(zhì)有待提高。第二章 村莊建設整治規(guī)劃一、建設整治規(guī)劃重點重點圍繞“三建”、“三改”、“五提高”的內(nèi)容進行。著力實施“3四3一五”工程1. 合理調(diào)整村莊規(guī)劃布局，突出搞好中心村規(guī)劃,完善公共設施，通過村莊整理,引導農(nóng)戶逐步統(tǒng)一房立面裝飾，實現(xiàn)節(jié)約使用土地,降低人均公共設施配套成本。2. 整治村容村貌、理順和完善排水設施、硬化進村連通道路和調(diào)整硬化村內(nèi)串戶道路；排水雨、污分流制，沿道路兩側(cè)敷設配套完備的雨、污排水溝渠及管道，設立污水處理池，初步處理后將集中排入麥格鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的污水管網(wǎng)系統(tǒng)；建垃圾集中堆放點和果皮箱、美化村莊內(nèi)景觀系統(tǒng)。3. 結(jié)合全市建設城市要求

29、，實施“3四3一五”工程，“3四”即四化、四室、四池：“庭院美化、道路硬化、村莊綠化、寨落亮化”、“衛(wèi)生室、文化室、洗浴室、警務室”、“飲水池、沼氣池、垃圾池、污水過濾池”；“3一”即一路一場一店；有一條發(fā)展路子，一個運動場，一個放心購物店；“五”即水、電、路、電話、電視五通。二、村莊用地規(guī)劃在堅持合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的原則指導下，結(jié)合當?shù)貙嶋H，切實保護山林水體，因地制宜，對村莊現(xiàn)狀建設用地充分利用，對耕地實行特殊保護；同時對未利用土地進行合理整合開發(fā)。用地規(guī)劃：上寨、下寨組到2015年新農(nóng)村建設規(guī)劃，村莊(整治)用地規(guī)?？蛇_1.21公頃，現(xiàn)有人口587人，按照0.7%增長率至2015

30、年規(guī)劃人口611人?，F(xiàn)狀全村人均建設用地為88平方米/人，建設總用地51656平方米。規(guī)劃使全村人均建設用地指標控制為70平方米/人，規(guī)劃建設總用地742770平方米。三、村容村貌建設整治的意見和要求大力整治村容村貌，確保一年見效，三年大變樣，大力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程，盡快實現(xiàn)路面硬化，村莊綠化、環(huán)境凈化、庭院美化、村巷亮化。1、建筑立面整治大力整治亂搭亂建、墻面亂畫、庭院亂掛現(xiàn)象。結(jié)合農(nóng)戶住宅改造和改建，大力拆除農(nóng)戶在房前屋后臨時搭建的各類建筑，整治美化沿街建筑立面，配置綠化樹種，做到環(huán)境優(yōu)美，整潔衛(wèi)生。建筑立面力求簡潔美觀，同時有體現(xiàn)地方特色。2、庭院環(huán)境整治結(jié)合農(nóng)戶住宅改造

31、和改建，拆除亂搭亂建的臨時建筑，院壩實施硬化，庭院綠化，引導農(nóng)戶在自家院內(nèi)種植花草，房前屋后種植綠化樹木、花卉、果蔬等美化環(huán)境。3、村莊入口形象建設搞好村莊入口形象建設，設置具有明顯導向性的入口標識，路旁設置綠化、路燈或建筑小品等。4、公共照明在村莊入口，村寨公共道路及村民集中活動場地設置路燈，解決村莊照明問題，方便村民夜間出入，實現(xiàn)村莊街巷亮化工程。5、警示牌在車道轉(zhuǎn)彎處設置警示牌，在旅游景點、公廁等公共位置設置標識警示牌。6、垃圾桶在村莊主要街道位置、街頭、集散廣場、旅游景區(qū)及共建筑附近等處設置垃圾桶。7、行道樹8、環(huán)境衛(wèi)生整治村莊臟亂差現(xiàn)象，結(jié)合道路庭院綠化建設，搞好農(nóng)戶庭院硬化，認真落

32、實庭院和公共衛(wèi)生清掃保潔制度，制度“門前三包”公約，責任落實到戶，搞好村寨衛(wèi)生環(huán)境。四、基礎、公共設施規(guī)劃1、道路以村域路網(wǎng)為基礎，作好進寨路、串戶路、機耕道路的規(guī)劃建設，銜接好對外交通。做到有利生產(chǎn)，方便生活，促進發(fā)展。道路等級按鎮(zhèn)規(guī)劃標準GB501882007，村鎮(zhèn)道路規(guī)劃的技術指標。道路規(guī)劃分為三個等級：A-A斷面為6米；B-B斷面為3米；C-C斷面為2.5米；2、給水規(guī)劃生活用水：根據(jù)農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標準（GB11730-89）規(guī)定執(zhí)行，農(nóng)村居民最高日用水量按照60L/人·日的標準計算，全組規(guī)劃期內(nèi)日生活用水量為37.68立方米。3、其它用水量：按生活用水量的20%計算，

33、則其它日需用水量32.74立方米。類型數(shù)量用水標準用水量備注生活用水587人60L人日26.64M3包括生活和畜禽、農(nóng)用機械用水公共設施用水10人50L人日0.5M3其它用水生活用水量的20%5.33M3包括管漏失、綠化澆灌和其它未預見水合計32.74M34、給水管網(wǎng)：規(guī)劃給水管網(wǎng), 根據(jù)村莊實際和地形地貌沿規(guī)劃道路敷設，給水主管為DN110×3.2，管材為PVC-U管。給水支管為DN75-50×2.3，管材為PVC-U管。5、居民生活污、廢水的收集處理與排水規(guī)劃排水系統(tǒng)采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，根據(jù)室外排水設計規(guī)范，污水管道和雨水管道均采用地下敷設。道路兩側(cè)布置排水溝，排

34、水坡度根據(jù)道路縱坡確定。組內(nèi)污水量按總用水量的75%計算，則日污量為24.55立方米。規(guī)劃排污系統(tǒng), 根據(jù)民組實際按排污要求規(guī)劃布局經(jīng)處理后的污水要達到污水綜合排放標準(GB8978-1996) 中的二級標準排放。1）、收集系統(tǒng)對于廁所、沐浴、盥洗、洗衣、廚房等生活污、廢水，根據(jù)村內(nèi)地形條件，敷設污水管道收集系統(tǒng)，將各戶的污水重力輸送至低處進行處理。2）、推薦的污水處理工藝由于下寨組距離紅楓湖很近，屬于水源保護區(qū)，對于排污的要求很高，推薦采用小型中水處理構筑物進行處理，達到中水回用的指標，作為綠化農(nóng)灌用水回用，避免直接排放至水體。根據(jù)本工程情況，可利用地形高差，重力自流，省去配水井（泵）與進水

35、閥門井；處理后的中水通過集水井的泵提升至中水儲存池，中水儲存池可設置在山頭上，但應與原山頭上的蓄水池保持一定的防護距離；最終通過中水管路系統(tǒng)重力輸送至各用水點。6、垃圾處理生活垃圾及其它垃圾均要及時、定點收集，最后經(jīng)過無害化處理。在公共活動場地、主要道路沿線合理設置垃圾箱。村莊共設置3個垃圾收集點，每處垃圾集中堆放點的用地面積不小于15，并與周圍環(huán)境有2M以上的綠化隔離帶，垃圾密閉貯運至當?shù)乩幚韴?，統(tǒng)一進行無害化處理。7、電力電信村莊內(nèi)主要供電電源引自農(nóng)村電網(wǎng)，供電電壓為10KV，完全能滿足村莊供電。所有低壓線路均采用電纜同桿并架的架設方式。8、電信規(guī)劃村莊內(nèi)電話普及率為100%，普及有線

36、電視網(wǎng)絡，實現(xiàn)交換程控化，傳輸數(shù)字化，管線沿道路按相關規(guī)范管網(wǎng)間距要求敷設或同桿并架的的架設方式。9、燃氣工程規(guī)劃沼氣池普及率達80%以上。五、環(huán)境、生態(tài)保護規(guī)劃以飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定為依據(jù)，作好環(huán)境、生態(tài)保護的規(guī)劃和建設。六、防災、減災綜合考慮火災、洪災、震災、風災、地質(zhì)災害、雷擊、雪災和凍融等災害，貫徹預防為主，防、抗、避、救相結(jié)合的方針，堅持災害綜合防御、群防群治的原則，綜合整治、平災結(jié)合，保障村莊可持續(xù)發(fā)展和村民生命安全。第三章 行動計劃一、建設原則近期行動計劃是對建設（整治）項目實施的具體部署和安排，是確定政府支持項目和村民自主建設項目的主要依據(jù)。上寨、下寨組村莊整治工作要堅持政府支持、管理、引導、扶持與村民自力更