裝運前檢驗協(xié)議漫談

1、1 裝運前檢驗協(xié)議漫談裝運前檢驗協(xié)議漫談概念概念應用應用展望展望3名詞辨析：名詞辨析：1.監(jiān)裝：多用于簡稱。也可作為監(jiān)視裝載理解為現(xiàn)場檢驗:檢驗員核對擬裝載貨物的數(shù)重量、參照裝箱單檢查貨物的包裝情況等裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的概念概念2.裝運前檢驗：多用于業(yè)務術(shù)語及貿(mào)易條款。通常指裝運前進行的品質(zhì)檢驗、商品核價及現(xiàn)場檢驗。但也可以根據(jù)協(xié)議的不同，調(diào)整檢驗內(nèi)容。裝運前檢驗協(xié)議裝運前檢驗協(xié)議裝運前檢驗裝運前檢驗監(jiān)裝監(jiān)裝4什么是裝運什么是裝運前檢驗前檢驗協(xié)議？協(xié)議？ 裝運前檢驗協(xié)議是指進口國政府雇請專門的檢驗機構(gòu)檢查海 外訂貨裝運詳細情況的做法。檢驗的內(nèi)容包括基本價格、數(shù)量、質(zhì)量。它由發(fā)展中國

2、家行使，并作為其管理基礎不完善的一種補償。其目的是保證國家在資金上的利益，如防止資本外流和商業(yè)上的欺騙及海關(guān)關(guān)稅的偷漏。裝運前檢驗的概念裝運前檢驗的概念51.萌芽萌芽-17世紀歐洲國家建立進出口商品檢驗機構(gòu)世紀歐洲國家建立進出口商品檢驗機構(gòu)1664年，法國政府率先制定法案，對年，法國政府率先制定法案，對150多種出口商品的質(zhì)量標準和制造多種出口商品的質(zhì)量標準和制造方法做出詳細規(guī)定，同時在全國各主方法做出詳細規(guī)定，同時在全國各主要城市建立專門的檢驗機構(gòu)。要城市建立專門的檢驗機構(gòu)。背景：背景：17世紀路易十四時代法國版重商主義。世紀路易十四時代法國版重商主義。特點：通過統(tǒng)一生產(chǎn)標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量，

3、特點：通過統(tǒng)一生產(chǎn)標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大國內(nèi)工業(yè)制品出口。擴大國內(nèi)工業(yè)制品出口。衍生閱讀：衍生閱讀：論科爾貝及其重商主義實踐論科爾貝及其重商主義實踐裝運前檢驗的概念裝運前檢驗的概念蓋倫船（Galleon）法國洛林港裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的演化演化62.發(fā)展發(fā)展-貨物鑒定的國際化貨物鑒定的國際化19世紀后，由于跨國公證鑒定機構(gòu)在世紀后，由于跨國公證鑒定機構(gòu)在開展業(yè)務時能摒棄偏向性，盡可能地開展業(yè)務時能摒棄偏向性，盡可能地做到公平公正，這類機構(gòu)在世界范圍做到公平公正，這類機構(gòu)在世界范圍內(nèi)發(fā)展迅速。內(nèi)發(fā)展迅速。SGS 通標公司（又稱：通用公證行）通標公司（又稱：通用公證行）總部：瑞士總部：

4、瑞士BV（Bureau Veritas） 必維集團必維集團總部：法國總部：法國ITS （Intertek Testing Services）天祥集團天祥集團總部：倫敦總部：倫敦OMIC（Overseas Merchandise Inspection Co., Ltd.）海外貨物檢查株式會社海外貨物檢查株式會社總部：東京總部：東京CCIC （China Certification & Inspection （group）Co., Ltd.）中國檢驗認證（集團）有限公司中國檢驗認證（集團）有限公司裝運前檢驗的概念裝運前檢驗的概念1732年的威尼斯商港裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的演化演化73.雛

5、形雛形-全面進口監(jiān)管計劃（簡稱全面進口監(jiān)管計劃（簡稱CISS）裝運前檢驗的概念裝運前檢驗的概念背景：背景：60年代，發(fā)展中國家為保護本國有限的外匯資源，防止進口年代，發(fā)展中國家為保護本國有限的外匯資源，防止進口商用虛報金額、數(shù)量、稅則號等手段逃漏關(guān)稅；同時，國際檢驗機商用虛報金額、數(shù)量、稅則號等手段逃漏關(guān)稅；同時，國際檢驗機構(gòu)為擴大業(yè)務，迎合其要求通過裝運前檢驗活動來實施外匯管制。構(gòu)為擴大業(yè)務，迎合其要求通過裝運前檢驗活動來實施外匯管制。1965年，扎伊爾政府（剛果年，扎伊爾政府（剛果.金）為金）為確保本國貿(mào)易和經(jīng)濟權(quán)益，率先與確保本國貿(mào)易和經(jīng)濟權(quán)益，率先與SGS簽訂合約，第一個實施簽訂合約，

6、第一個實施CISS。弊端：弊端：A：不必要的拖延：不必要的拖延B：不平等的對待：不平等的對待C: 缺乏程序的透明度缺乏程序的透明度D：損害出口方商業(yè)秘密：損害出口方商業(yè)秘密1965年通過軍事政變上臺裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的演化演化84.成熟成熟-烏拉圭回合簽署烏拉圭回合簽署裝運前檢驗協(xié)議裝運前檢驗協(xié)議裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的概念概念背景：一方面，發(fā)展中國家沒有能力建立一套本國的檢驗機構(gòu)，因背景：一方面，發(fā)展中國家沒有能力建立一套本國的檢驗機構(gòu)，因此對裝運前檢驗依賴較強，同時跨國貿(mào)易中很多進口商也存在對裝此對裝運前檢驗依賴較強，同時跨國貿(mào)易中很多進口商也存在對裝運前檢驗的實際需求

7、；另一方面，要防止成員國利用其設置貿(mào)易壁運前檢驗的實際需求；另一方面，要防止成員國利用其設置貿(mào)易壁壘。壘。它由前言和它由前言和9條組成，它條組成，它 的主要的主要內(nèi)容有：適用范圍和定義、各用內(nèi)容有：適用范圍和定義、各用戶成員的義務、出口成員的戶成員的義務、出口成員的 義義務、獨立審議程序、通知、審議、務、獨立審議程序、通知、審議、協(xié)商、爭端解決、最后條款等。協(xié)商、爭端解決、最后條款等。1994年各成員國達成一致簽署并年各成員國達成一致簽署并執(zhí)行了執(zhí)行了裝運前檢驗協(xié)議裝運前檢驗協(xié)議。一九四七年日內(nèi)瓦成立關(guān)貿(mào)總協(xié)定簽署馬爾喀什協(xié)定（4月15日）裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的演化演化9協(xié)議內(nèi)容協(xié)議

8、內(nèi)容適用范圍：適用范圍：地域范圍地域范圍實施機構(gòu)實施機構(gòu)權(quán)利義務：權(quán)利義務：用戶成員用戶成員出口成員出口成員程序問題：程序問題：審議程序?qū)徸h程序其他程序其他程序非歧視原則非歧視原則透明度原則透明度原則保護商業(yè)秘密保護商業(yè)秘密技術(shù)援助技術(shù)援助裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的概念概念10普通商業(yè)行為普通商業(yè)行為發(fā)展中國家的進口監(jiān)管發(fā)展中國家的進口監(jiān)管監(jiān)理監(jiān)理(Expediting)國家協(xié)議國家協(xié)議裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的應用應用應用應用11 標紅國家已與中國政府簽訂裝運前檢驗協(xié)議（欠蘇丹、埃塞俄比亞）泰納：瑞士檢驗機構(gòu)BVSGSITSCOTECNA安哥拉孟加拉國喀麥隆剛果厄瓜多爾埃及伊朗伊

9、拉克印度俄羅斯約旦科威特黎巴嫩利比里亞墨西哥蒙古尼日利亞沙特阿拉伯塞拉利昂也門裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的應用應用12信用證信用證外觀檢查外觀檢查質(zhì)量檢查質(zhì)量檢查文件檢查文件檢查裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的應用應用13裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的應用應用Expediting（監(jiān)理）（監(jiān)理） :主要應用于采購和項目管理領域，以確保成品或部件的質(zhì)量和交貨時間。Expediting（監(jiān)理）的形式：1.產(chǎn)品控制: 保證產(chǎn)品符合輸入國的技術(shù)標準2. 質(zhì)量控制: 保證產(chǎn)品符合客戶要求3. 監(jiān)裝: 清點數(shù)量并保證運輸安全4. 項目管理: 在大型工程中監(jiān)督供應商在流程節(jié)點以及交貨日期上按時完成14

10、裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的應用應用 埃及埃及 09年年 埃塞俄比亞埃塞俄比亞 06年年 伊朗伊朗 11年年塞拉利昂塞拉利昂 04年年 蘇丹蘇丹 13年年裝運前裝運前檢驗業(yè)務檢驗業(yè)務 也門也門 14年年裝運前檢驗協(xié)議國概況3310133793294607361173150001870008360001415000塞拉利昂埃塞俄比亞埃及伊朗13年數(shù)據(jù)年數(shù)據(jù)監(jiān)裝金額（萬美元）總出口額（萬美元）15裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的應用應用塞拉利昂商品檢驗監(jiān)管概況：塞拉利昂標準局（SLSB）貿(mào)易概況：輸塞拉利昂監(jiān)裝產(chǎn)品的以機電產(chǎn)品為主。中國出口產(chǎn)品以基礎性建設投資和礦業(yè)投資為主。常用省份：1.弗里

11、敦 Freetown 鉆石產(chǎn)業(yè)中國援建的塞國家體育館16裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的應用應用埃塞俄比亞商品檢驗監(jiān)管概況：埃塞俄比亞質(zhì)量標準局（QSAE）貿(mào)易概況：輸埃塞俄比亞監(jiān)裝產(chǎn)品的特點為種類多、批量小、價值低的特點，生產(chǎn)企業(yè)多為中小型企業(yè)。由于當?shù)卣址€(wěn)定、勞工成本低、投資法制環(huán)境好，近年來吸引大量中國投資。我國已成為埃塞俄比亞最大的貿(mào)易伙伴。常用省份：1.亞的斯亞貝巴 Addis Ababa 中國援建的非盟總部非盟總部內(nèi)景傳說中的咖啡發(fā)源地17裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的應用應用埃及商品檢驗監(jiān)管概況：埃及貿(mào)易與工業(yè)部為對外貿(mào)易的主管部門。其進出口控制總局GOEIC類似我國CIQ職

12、能貿(mào)易概況：輸埃及監(jiān)裝產(chǎn)品以機電類和輕工類產(chǎn)品為主，占比約6成。埃及經(jīng)濟由于受到政治因素影響持續(xù)惡化導致民眾購買力下降，且海關(guān)等政府機構(gòu)運行不穩(wěn)定，導致灰色清關(guān)逐漸擴大，許多企業(yè)出口不再報檢。常用省份：1.亞歷山大Alexandria 6.開羅Cairo 11.吉薩Giza 19.塞得港Port Said 慶祝穆沙拉夫下臺11年2月抗議穆薩示威12年11月18裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的應用應用伊朗商品檢驗監(jiān)管概況：伊朗標準和工業(yè)研究院（ISIRI）常用省份：德黑蘭Tehran 發(fā)展中國家少有的完整工業(yè)體系（使者洲際導彈）伊朗中央銀行貿(mào)易概況：輸伊朗監(jiān)裝產(chǎn)品以機電類和金屬類產(chǎn)品為主。受國際油價持續(xù)下跌影響該國購買力急劇下跌，加之法檢目錄調(diào)整致使監(jiān)裝業(yè)務受到很大影響。19裝運前裝運前檢驗協(xié)議的檢驗協(xié)議的應用應用蘇丹常用省份：喀土穆 Khartoum 商品檢驗監(jiān)管概況：蘇丹標準計量局（SSMO）貿(mào)易概況：輸蘇丹監(jiān)