評標辦法(綜合評分法)

1、評 標 辦 法 -（綜合評分法）編制人:申光輝 日期:2016年6月7日評 標 辦 法 （綜合評分法）（一）制定依據(jù)本評標細則根據(jù)佳士健康產(chǎn)業(yè)集團招標采購管理制度及實際情況而制定，作為評標工作小組評審技術(shù)標（含符合性審查）及商務(wù)標的依據(jù)。（二）評標原則l 評標委員會成員應(yīng)按招標文件的要求，認真審查、評審各投標人投標文件，并寫出書面審查、評審意見;l 評標委員會成員應(yīng)自主評分，并簽字確認。（三）評標小組成員l 技術(shù)評（含符合性審查）評標小組組成員：設(shè)計部1人、工程部1人、分管領(lǐng)導(dǎo)1人；其中由需求部門負責牽頭，評分人員共3人以上（含）單數(shù)組成；在評標過程中評標小組成員行使評委的職權(quán)。l 商務(wù)標評標

2、小組組成：成本部1人、招標采購部1人。其中由成本部人員負責牽頭，計算及復(fù)核人員共2人。（三）評標內(nèi)容評標包括對投標文件初評（即符合性及完整性評審）和詳評（即技術(shù)標、商務(wù)標評審），內(nèi)容如下：3.1、初評（即投標文件符合性及完整性評審）:評標小組須根據(jù)招標文件的規(guī)定，對投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容做出符合性及完整性評審，以判定其是否符合招標文件要求，及保證評標的準確性和公正性。3.2詳評（即技術(shù)標、商務(wù)標評審）。（四）澄清4.1、若對投標文件內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容存有疑問，評標小組以書面或答辯形式向該投標人提出質(zhì)詢，并要求其做出書面澄清，僅對有無漏項，有無報價前后不一致、算術(shù)錯誤、發(fā)包范圍進行澄清；清澄清后的總價不

3、得高于原投標報價總價，否則視為廢標；若低于原投標報價，其商務(wù)標仍按首次投標報價總價進行打分排名。4.2算術(shù)平錯誤修正原則如下：投標報價中用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額以及投標總價與各清單項目報價合計不一致時，一律以投標函中用文字表示的投標總價為準。修正原則如下：（一）當綜合單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，以標出的綜合單價為準。除非招標人認為有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改綜合單價。（二）當各單項金額相加與其合計金額不一致時，以各單項金額為準，并修改相應(yīng)合計金額。（三）組成綜合單價的材料單價與投標報價中主要材料價格表中的材料單價不一致時，以較低的單價為準，并修改相應(yīng)的

4、綜合單價和合價。（四）修正后的內(nèi)容應(yīng)由評標委員會形成投標報價的算術(shù)錯誤及修正表。按上述修正錯誤的方法修正后的投標總價如高于投標函中的文字報價數(shù)額，則在招標范圍內(nèi)的所有項目的價格或費用仍以投標函中的文字報價為準，不得調(diào)增，其清單項作等比例降低招標范圍內(nèi)的所有項目的價格或費用作為合同清單。如修正后的投標總價低于投標函中的文字報價數(shù)額，則以修正后的投標清單及總價為準。4.3、答辯由評標小組全體成員參加。不符合招標文件實質(zhì)性要求的投標，評標小組有權(quán)予以拒絕。4.4、拒絕響應(yīng)或出席評標小組質(zhì)詢或答辯的投標人有失去中標機會的可能。（五）評標方式5.1、采用百分制綜合評標辦法，其中技術(shù)標占30分，商務(wù)標占7

5、0分（具體分類別對分值、評分項調(diào)整）；5.2、技術(shù)標、商務(wù)標由評標小組成員根據(jù)本評標辦法各自打分、分項計分；以上二項得分之和為各投標人的最終得分。評標小組按本辦法記名打分，得分最高者為中標單位。若出現(xiàn)二家（或以上）投標人并列最高分，則以報價低者為中標人，如再出現(xiàn)最高得分和報價并列的情況，則由評委以無記名投票方式選定，得票多者為候選中標單位。5.3、每位評委分別對各投標文件進行符合性及完整性評審，對各投標文件是否能通過初評做出明確判定。5.4、若有關(guān)投標文件經(jīng)初評后被確定為不合格，則無論其技術(shù)標和商務(wù)標的投標情況如何，該投標文件均按無效投標處理。5.5、對于通過初評的有效投標文件，評標小組進行分

6、組詳評，先技術(shù)標評委對其符合性、技術(shù)標評審，后商務(wù)標評委對其商務(wù)標進行評審。具體評審標準詳見符合性審查（表1）、技術(shù)標評審表（表2、表3）及商務(wù)標評審表（表5）。5.6、若有關(guān)投標文件經(jīng)符合性審查及技術(shù)標評審后被確定為不合格，則無論其商務(wù)標的投標情況如何，該投標文件均按無效投標處理。5.7、全部通過初評和詳評的投標文件，按照技術(shù)標和商務(wù)標的評分原則分別進行評分，并按最終得分由高到低進行排序。5.8、評標小組應(yīng)當按照下列公式對上述投標進行綜合評分或比較：ZJSZ評標總得分J技術(shù)標評審得分（工程類低于技術(shù)標得分的60%或咨詢服務(wù)類低于技術(shù)標得分的70%的為無效標，具體招標時討論)。S投標報價（商務(wù)

7、標）評審得分5.9、商務(wù)標評審：l 商務(wù)標開標后，首先對所有商務(wù)標進行分析，去除廢標l 商務(wù)標評標小組對經(jīng)初步評審合格的投標文件進行澄清、說明和補正結(jié)果后進行詳細評審，確認各投標人經(jīng)評審的投標報價（工程總造價）l 投標總價進行算術(shù)平均（若最高與次高或最低價與次低價在偏離值達到20%時，最高與最低不再計入算術(shù)平均價），并乘0.95系數(shù)（可調(diào)）得出平均報價。平均報價為基準價，分值為70或30分（可調(diào)）。各投標單位的報價每低于平均報價1%，減1分，每高于平均報價1%，減2分，最低減分至零分，不計負分。商務(wù)標得分保留小數(shù)兩位（第三位四舍五入）。5.10、評標小組根據(jù)最終得分情況依次推薦得分最高的前兩位

8、投標人為中標候選人。5.11、招標人最終按照本評標辦法的規(guī)定，從上述中標候選人內(nèi)選定中標人。（六）相關(guān)評審表格：附后附件1： 工程類、咨詢服務(wù)類 符合性評審表：表1 序號項目內(nèi)容合 格 條 件分項評審結(jié)論（通過或不通過）1簽字蓋章及封裝是否按招標文件規(guī)定簽字蓋章及封裝2投標保證金是否附有投標保證金繳納證明復(fù)印件（蓋鮮章）或是否在規(guī)定的時間內(nèi)足額繳納至招標文件規(guī)定的賬戶。3法定代表或授權(quán)代表是否有法定代表人證明及授權(quán)代表委托書；4獨立企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)，復(fù)印件加蓋公章5資質(zhì)等級證書復(fù)印件加蓋公章、且具有貳級及以上房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)可增減6安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件加蓋公章，且在有效期

9、內(nèi)可增減7稅務(wù)登記證復(fù)印件加蓋公章，且在有效期內(nèi)7項目經(jīng)理資質(zhì)證書及社保證明原件具有土建類專業(yè)一級建造師資質(zhì)（含B證）；及社保證明原件可增減8項目經(jīng)理業(yè)績和技術(shù)負責人項目經(jīng)理和技術(shù)負責人有3個或3個以上類似的工程業(yè)績（醫(yī)院標段至少有1個城市綜合體或醫(yī)院項目業(yè)績）可增減最終結(jié)論（通過或不通過）開標日期： 評標日期：符合性審查評委（簽字）： 監(jiān)察審計部（簽字）： 時間： 分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 時間： 附件2：(工程類) 技術(shù)標評審表（滿分30分，可調(diào)）:表2序號項 目分值打分備注1組織機構(gòu)人員配置：以組織機構(gòu)是否完善，人員配備是否齊全、恰當，工作機制是否能有效運行作為依據(jù)。1-2分2機械設(shè)備配置：以

10、機械設(shè)備配置及數(shù)量是否合理、機械性能是否滿足施工要求作為依據(jù)1-2分3施工方案：以方案是否先進、主導(dǎo)工程內(nèi)容、施工方法是否明確、詳盡、合理并符合招標方要求作為依據(jù)；以雨季施工方案是否合理作為依據(jù)1-4分4質(zhì)量控制措施：以關(guān)鍵及重要部位控制措施是否明確、詳盡、可行作為依據(jù)。1-4分5施工平面布置：以平面及其它布置是否合理、詳盡、使用是否安全、方便、交通是否暢通作為依據(jù)。1-2分可增減6工期及進度計劃：以工期是否滿足要求，工期提前是否有保證措施，進度計劃與工期安排是否銜接對應(yīng)作為依據(jù)。1-2分7勞動力安排計劃：以勞動力安排是否合理，與進度計劃安排是否對應(yīng)作為依據(jù)。1-2分8材料供應(yīng)計劃：以供應(yīng)計劃

11、是否與進度相適應(yīng)、材料質(zhì)量、價格控制措施是否切實可行作為依據(jù)。1-2分可增減9安全文明、環(huán)保控制措施：以安全、環(huán)保措施是否周全、可靠，文明管理制度是否完善作為并符合項目所在地相關(guān)安全文明施工標化要求作為依據(jù)。1-2分10服務(wù)等專項要求：以對各專業(yè)分包的要求，及進度和質(zhì)量管理；甲供材配合管理辦法；銷售期、交房期、質(zhì)保期配合方式；總分包工作面移交和配合是否合理作為依據(jù)1-2分可增減11資料管理：以簽字有效性、收發(fā)文管理、竣工資料收集和歸檔是否合理作為依據(jù)1-2分12規(guī)范和標準：是否符合國家有關(guān)規(guī)范和標準的要求1-3分13保修服務(wù)：以整改期：交房期間人員配置安排是否合理；維修階段：竣工后，3個月內(nèi)維

12、修配置安排是否合理作為依據(jù)1-3分技術(shù)標得分：滿分30分注:具體根據(jù)招標事項確定分值及打分項；最小打分節(jié)拍0.5分。開標日期： 評標日期：技術(shù)標評分人：監(jiān)察審計部（簽字）： 時間： 分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 時間： 類別評分標準投標人評定分值投標人1投標人2投標人3投標人4裝飾裝修設(shè)計的創(chuàng)意與構(gòu)思具有前瞻性，能很好的結(jié)合當?shù)匚幕?，符合項目整體定位要求（20分）好（1520分）中（1014分）差（59分）設(shè)計成果是否符合設(shè)計任務(wù)書的各項要求（10分）好（710分）中（36分）差（12分）方案設(shè)計切實可行，工程造價能控制在目標成本范圍內(nèi)（20分）好（1520分）中（1014分）差（59分）方案設(shè)計細致周

13、到，重點突出，圖面效果符合要求（10分）好（710分）中（36分）差（12分）設(shè)計團隊安排（10分）合理（710分）一般（36分）不合理（12分）技術(shù)標得分滿分70分附件3：(設(shè)計、營銷類) 技術(shù)標評審表（滿分70分，可調(diào)）：表3注:具體根據(jù)招標事項確定分值及打分項；最小打分節(jié)拍0.5分。開標日期： 評標日期：技術(shù)標評委（簽字）： 監(jiān)察審計部（簽字）： 時間： 分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 時間： 附件4：工程類、咨詢服務(wù)類技術(shù)標評分匯總表（滿分30分或70分，可調(diào)）：表4類別評分人投標人評定分值投標人1投標人2投標人3投標人41評分人1F1F1F1F12評分人2F2F2F2F23評分人3F3F3F3F

14、34評分人4F4F4F4F4技術(shù)標匯總得分(J):J1=（F1+F2+F3+F4）/4J2=（F1+F2+F3+F4）/4J3=（F1+F2+F3+F4）/4J4=（F1+F2+F3+F4）/4注：1）依據(jù)每位評委簽字確認的技術(shù)標打分表算術(shù)平均每家投標單位的最終技術(shù)標得分； 2）工程類低于技術(shù)標得分的60%或咨詢服務(wù)類低于技術(shù)標得分的70%的為無效標（具體招標時討論)。匯總部門（人）： 匯總時間： 監(jiān)察審計部（簽字）： 時間： 分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 時間： 8附件5：工程類、咨詢服務(wù)類商務(wù)標評分表：表5 商務(wù)標評審項目內(nèi)容及標準(滿分70分)T1=投標人1T2=投標人2T3=投標人3T4=投標人

15、4投標報價總價(元)B1B2B3B4基準價J=基準價=( B1+ B2+ B3+ B4/4)*0.95%偏差百分比（%）P1=(B1-J)/J*100%P2= (B2-J)/J*100%P3= (B3-J)/J*100%P4= (B4-J)/J*100%商務(wù)標評定分值(S)：S1=70- P1*（1或2）*100S1=70- P1*（1或2）*100S1=70- P1*（1或2）*100S1=70- P1*（1或2）*100注：1）前提：進入商務(wù)標評審的前提是符合性審查及技術(shù)標評審結(jié)論為分別為“通過”及“有效標”；不通過或無效標的商務(wù)標不參與評審及排名；2）基準價：若最高與次高或最低價與次低價在偏離20%時，不再計入算術(shù)平均價；3）偏差百分比（%）：每低于平均報價1%，減1分，每高于平均報價1%，減2分，最低減分至零分，不計負分；商務(wù)標得分保留小數(shù)兩位。開標日期： 評標完成日期：商務(wù)標標評委（簽字）： 監(jiān)察審計部（簽字）： 時間： 分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 時間： 附件6： 工程類、咨詢服務(wù)類綜合評分匯總排名表：表6序號項目內(nèi)容依據(jù)總分值投