江西改革開放三十年基本經(jīng)驗探析

1、江西改革開放三十年基本經(jīng)驗探析     摘要改革開放三十年來，江經(jīng)濟</a社會發(fā)展取得了前所未有的巨大成就，全省經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量跨越式提升總結(jié)三十年發(fā)展的基本經(jīng)驗，主要有五個方面：第一，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，是江西巨變的力量源泉；第二，創(chuàng)新體制、優(yōu)化環(huán)境，是江西巨變的根本原因；第三，放眼世界、全面開放，是江西巨變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；第四，立足省情、敢闖新路，是江西巨變的決定因素；第五，圍繞中心、緊抓發(fā)展，是江西巨變的不二法門。與此同時，我們也要清醒地認識到，江西欠發(fā)達省份的地位還沒有根本改變，與全國平均發(fā)展水平相比，存在著不小的差距。面對差距，最重要的就是堅定

2、信念，增強信心，勇于跨越，善于崛起。必須將解放思想置于萬事之先，在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，堅定不移地推行實踐證明行之有效的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化和完善發(fā)展思路，進一步尋求改革創(chuàng)新之計，開放圖強之策，后發(fā)制勝之道。 關(guān)鍵詞江西；改革開放；三十年；基本經(jīng)驗 黨的十一屆三中全會以來，贛鄱大地解放思想的浪潮奔騰不息，沖破了“左”的堅冰，蕩滌了陳腐觀念的塵埃，卷去了曾經(jīng)有過的歷史滄桑，推動著改革開放的航船沿著中國特色社會主義的航道揚帆奮進，譜寫出井岡山精神的時代新篇，描繪出壯麗的城鄉(xiāng)巨變藍圖，創(chuàng)造出輝煌的經(jīng)濟社會發(fā)展奇跡。 一、江西經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大而深刻的變化 在歷史的長河里，改革開放30年只是彈指一揮間。但

3、在這一時期，江西取得了前所未有的巨大成就，發(fā)生了極其深刻的變化，進入到有史以來最好的發(fā)展時期。 1經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量跨越式提升 改革開放前，江西經(jīng)濟一直面臨總量小、底子薄、效益差、速度慢等尖銳矛盾。隨著改革開放的不斷推進和發(fā)展方式的逐漸轉(zhuǎn)變，這種狀況得到顯著改善。江西經(jīng)濟總量在不足百億的基礎(chǔ)上跨越了5000億元大關(guān)。1978年全省生產(chǎn)總值只有87億元，2007年達到5500.3億元，增長62.2倍。按可比價計算增長14.9倍，年均增長10，比19531978年4.3的年均增長率高5.7個百分點。全省人均生產(chǎn)總值先后突破千元大關(guān)和萬元大關(guān)。由1978年的276元上升到2007年的1.26萬元，增長了

4、44.8倍財政總收入由12.2億元上升到665.2億元，增長53.4倍，年均增長14.8，比全國平均增長率高O.7個百分點工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)連續(xù)越過兩個重要關(guān)口，在2003年跨越100(達到112)之后。2007年跨越200，達到202，刷新了歷史最高紀錄。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，達到1.59萬元，比1978年增長8.8倍。第三產(chǎn)業(yè)勞均增加值突破2萬元，達到2.18萬元，比1978年增長14倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，全省三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系由1978年的41.6：38.1：20.3調(diào)整為2007年的16.6：51.7：31.7，已從農(nóng)業(yè)為主的低級結(jié)構(gòu)層面向第二產(chǎn)業(yè)為主的更高一級結(jié)構(gòu)層面轉(zhuǎn)換

5、升級。 2農(nóng)業(yè)迎來黃金發(fā)展期 30年來，從以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為發(fā)端農(nóng)村改革，到取消延續(xù)了2600多年的農(nóng)業(yè)稅，實施力度空前的支農(nóng)惠農(nóng)政策，越來越充分地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，生產(chǎn)力得到極大的釋放。2007年，全省農(nóng)業(yè)增加值905.8億元，比1978年增長24.0倍。按可比價計算增長3.7倍，年均遞增5.5，比19531978年2.4的年均增長率高出3.1個百分點。糧食總產(chǎn)量達到380.8億斤，比1978年增長69.1，人均糧食擁有量由715斤上升到881斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營迅速發(fā)展，全省已形成以15家國家級龍企業(yè)為核心、258家省級龍頭企業(yè)為骨干，600多家市級龍頭企業(yè)為網(wǎng)絡(luò)、一大批縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化組織

6、為基礎(chǔ)的發(fā)展格局，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶316萬戶，人均增收1300元。 3工業(yè)取得突破性進展 經(jīng)過長期不懈的努力，特別是新世紀以來堅持以工業(yè)化為核心，打好主攻工業(yè)仗，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟增長的主導力量。2007年全省工業(yè)增加值2278億元，比1978年增長97.3倍，按可比價計算年均增長13.2。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值1822.2億元。2007年的增速為33.2，在全國排名第6，居中部六省首位；工業(yè)化率達到41.4。比1978年提高14.8個百分點，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到63.4。各種工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大。不少工業(yè)產(chǎn)品已在全國占據(jù)較前位置：紗產(chǎn)量、空調(diào)產(chǎn)量分別進入全國前10位；水泥產(chǎn)量

7、居全國第11位；手機產(chǎn)量、粗鋼產(chǎn)量居全國第13位；彩電產(chǎn)量、鋼材產(chǎn)量、硫酸產(chǎn)量居全國第14位；布產(chǎn)量、10種有色金屬產(chǎn)量、冰箱產(chǎn)量居全國第15位。 4城鎮(zhèn)舊貌換新顏 改革開放前，江西城鎮(zhèn)化進程緩慢，城鎮(zhèn)建設(shè)落后。1978年，全省城人口僅533.1萬人，每年平均增加14萬城鎮(zhèn)人口。改革開放以來，城鎮(zhèn)化進程迅速加快，1979-2007年，城鎮(zhèn)人口每年平均增加41.6萬人，相當于一個中等縣的人口，全省城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_到1738.63萬人，比1978年增加1205.5萬人，增長2.3倍，開創(chuàng)了江西有史以來最大規(guī)模的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進城的新紀錄。城鎮(zhèn)化率由17.4上升到39.9，提高了22.5個百分點，而此前29年

8、僅提高了7.9個百分點。城鎮(zhèn)建設(shè)投入巨量增加。2007年，全省城鎮(zhèn)固定資投資2950.4億元，比1980年增長235倍，年均增長22.4，有力推動了城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展水平的提高。 5基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生巨大變化 改革開放以來，江西省進行了歷史上最大規(guī)模、最有成效的固定資產(chǎn)投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。2007年，全省固定資產(chǎn)投資3301.9億元，比1978年增長405倍，年均增長22.7。1979年至今的29年累計完成固定資產(chǎn)投資1.66萬億元，是此前29年累計數(shù)(115億元)的144倍。全省建成了一批又一批前人難以想像的宏偉建筑和基礎(chǔ)設(shè)施，形成了以鐵路、公路運輸為主體，水陸空并舉的立體型綜

9、合運輸網(wǎng)絡(luò)。新世紀以來通信技術(shù)層次和能力顯著提高，形成了包括光纖、數(shù)字微波、程控交換、移動通信、數(shù)據(jù)通信等各種先進手段的公用通信網(wǎng)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。29年間，全省共建成各類水庫24.8萬座。其中，庫容1億立方米以上的大型水庫有25座。能源建設(shè)發(fā)展很快。全電力裝機總?cè)萘客黄?000萬千瓦，達到1284萬千瓦，比1980年增長7.3倍。 6消費市場繁榮活躍 在計劃經(jīng)濟時期，商品非常缺乏，流通渠道單一，運行僵滯，這種商品短缺的情況一直延續(xù)到上世紀80年代末期。進入90年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，有效供給能力顯著增加，出現(xiàn)了由“賣方市場”向“買方市場”的轉(zhuǎn)變。新世紀以來，社會商品更

10、加豐富，2007年600種主要消費品中，供求基本平衡的商品有486種，供過于求的商品達109種。開放經(jīng)營、平等競爭、繁榮活躍的消費市場體系日益健全，全省形成了大中小相結(jié)合、批發(fā)與零售相結(jié)合、綜合與專業(yè)相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的多形式、多類型商品市場網(wǎng)絡(luò)，已擁有城鄉(xiāng)商品交易市場1677個，年成交額億元以上的商品交易市場87個。2007年，全省社會消費品零售總額達1683.1億元，比1978年增長48.6倍，年均增長14.4，近5年平均增長率達15.1，顯現(xiàn)逐步加快的發(fā)展勢頭。 7對外開放成果豐碩 1978年前，全省出口商品多調(diào)撥到上海、廣州等外省口岸出口，直接出口業(yè)務(wù)很少，僅與原蘇聯(lián)、越南、日本

11、、香港、澳門等10多個國家和地區(qū)貿(mào)易聯(lián)系。改革開放后，全省積極開發(fā)海外市場，1982年春季廣交會誕生了第一個江西出口商品展銷館。接著，在沿海地區(qū)相繼設(shè)立了一批貿(mào)易機構(gòu)，并派出貿(mào)易團赴國外境外推銷產(chǎn)品。上世紀90年代，對外交流與合作的空間進一步拓展，對外貿(mào)易更加活躍，進出口總額有較大幅度的增加。近幾年，江西省大力開拓對外開放的空間，主動承接國際和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，外向型經(jīng)濟突飛猛進，目前已與193個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。2007年全省進出口總額94.8億美元，比1978年增長133.3倍。2007年，全省實際利用外資達31億美元，比1984年增長3878倍，年均增長43.2，居全

12、國各省市區(qū)年均增速之首?？偭恳衍Q身全國第11位，連續(xù)4年居中部地區(qū)前列。 8城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高 國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)居民收入的大幅度提高和生活的顯著改善。30年來，江西省不但跨越了溫飽階段，而且總體上已經(jīng)進入初步小康階段，正朝著全面建設(shè)小康社會的方向奮進。2007年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.12萬元，比1978年增加1.09萬元，增長35.8倍，年均增長13.2。農(nóng)民人均純收入4098元，增加3957元，增長28.1倍，年均增長12.3。城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款7719.3元，比1978年增加7706.2元，增長588.3倍，年均增長24.6。城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)由1981年的59

13、.6下降到2007年的40.9。農(nóng)村消費實現(xiàn)了二次跨越，恩格爾系數(shù)先是由1978年的68.6下降到上世紀80年代末的60，從貧困跨入溫飽，繼而在2002年進一步降至50，從溫飽跨入小康，2007年為49.8，維持在小康水平。 9社會事業(yè)蓬勃興旺 改革開放以來，全省在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，廣泛拓展就業(yè)渠道，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。2007年，全省社會就業(yè)人數(shù)達到2369.6萬人，比1978年增加1115.3萬人，增長88.9。科技進步日新月異。1987-2007年間，全省累計獲得國家級科技進步(發(fā)明)獎130項，頒發(fā)省級科技進步獎項1778項。全省累計專利授權(quán)量達1.68萬件，授予發(fā)明專利由1985年的

14、2件增加到2007年的176件教育事業(yè)欣欣向榮。小學適齡兒童入學率達到99.8，初中階段適齡人口入學率達97.04，分別比1978年上升5.68個百分點和47.51個百分點。普通高校在校學生由2.2萬人增至78.2萬人，增長了34.9倍。中等職業(yè)學校在校學生由2.89萬人增至73.94萬人，增長24.6倍。普通高中在校生達85.4萬人，比1978年增長1.2倍。社保機制不斷健全。2007年末，全省參加基本養(yǎng)保險的職工人數(shù)達到356.53萬人，比1987年末凈增239.34萬人，20年增加了2.04倍。全省11個設(shè)區(qū)市，99個縣、市區(qū)全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達403.4

15、2萬人，比1991年凈增403.12萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度廣泛推行，已有80個縣的2500萬農(nóng)民參加，參合率達87.5，統(tǒng)籌基金使用率達92.7。城市最低生活保險群體在2002年就實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，這幾年保障水平不斷提高，保障標準由這項制度實施之初的月人均補助27元提高到85元。農(nóng)村最低生活保障制度也全面建立，全省納入救助范圍的農(nóng)村低保對象達到150萬人。      10生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢彰顯 江西省在工業(yè)化進程中，吸取發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗教訓，高度重視大自然的保護工作，避免走先污染、后治理的彎路，人與自然和諧相處，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已進入全國第4位。全省建有各

16、類自然保護區(qū)137個，總面積98.5萬公頃，占全省國土面積的5.9。開展了6個生態(tài)功能保護區(qū)的建設(shè)工作，總面積414萬公頃，占全省國土面積的24.8。山江工程取得重大成效。全省水土流失面積從330萬公頃減少到130萬公頃，下降60.6。植樹造林250萬公頃，數(shù)以千萬的農(nóng)民獲益，600多萬貧困人口脫貧致富。鄱陽湖湖體面積由3600平方公里恢復到上世紀50年代的5100平方公里。青山綠水成為江西最大的優(yōu)勢和品牌，全省森林覆蓋率由1978年的33.1提高到2007年的60.05，居全國第2位。節(jié)能降耗水平進人中西部地區(qū)前列。2007年全省萬元生產(chǎn)總值能耗下降到O.98噸標煤，比全國低12，是中西部地

17、區(qū)能耗最低的省。生態(tài)農(nóng)業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位。全省已有23個縣的25個基地被農(nóng)業(yè)部授予全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地，列全國第2位。24個縣(場)被認定為國家“綠色農(nóng)業(yè)示范建設(shè)單位”、“綠色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)單位”。綠色食品企業(yè)達到382家，綠色食品產(chǎn)品916個，有機食品產(chǎn)品415個，環(huán)境監(jiān)測面積3860萬畝，實現(xiàn)銷售收入132億元。 二、江西改革開放三十年的基本經(jīng)驗 黨的十一屆三中全會以來的30年，江西這塊紅土地上不僅發(fā)生了滄桑巨變，而且在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中初步探索出一條發(fā)展新路，積累了許多有益的經(jīng)驗。概括起來，主要有以下五個方面： 1解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，是江西巨變的力量源泉 觀念就是

18、財富，思想就是力量。沒有思想的領(lǐng)先，就沒有發(fā)展的領(lǐng)先，實現(xiàn)不了觀念的跨越，就實現(xiàn)不了發(fā)展的跨越。改革開放以來，省委、省政府抓住人們的思想觀念滯后這一根本性的矛盾，開展了一次次解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的活動，激蕩起廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情，營造出實事求是、敢闖新路的濃厚氛圍，凝聚起萬眾一心、團結(jié)奮斗的無窮力量。全省上下把推進解放思想、轉(zhuǎn)變觀念與提高搶抓機遇、促進發(fā)展的實際操作能力結(jié)合起來，把探索正確的發(fā)展思路與制定有效的措施結(jié)合起來，使經(jīng)濟社會發(fā)展獲得了噴涌的力量源泉。實踐證明，把解放思想貫穿于江西崛起的全過程，是必須長期堅持的發(fā)展之道。只有以解放思想為先導，大膽破除迷信，破除陳舊觀念和原

19、有的思維方式，才能有效破解前進道路上的各種障礙，贏得經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。近30年的發(fā)展歷程，就是不斷解放思想，破除迷信，勇闖新路，攻堅克難的過程。 2，創(chuàng)新體制、優(yōu)化環(huán)境，是江西巨變的根本原因 體制決定發(fā)展環(huán)境，發(fā)展環(huán)境決定一個國家或地區(qū)吸引和聚集生產(chǎn)要素的能力，良好的發(fā)展環(huán)境是促進生產(chǎn)力發(fā)展的最重要條件。無論是發(fā)展外向型經(jīng)濟，還是激勵全民創(chuàng)業(yè)，都需要堅持不懈地改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)造財富的主體是企業(yè)和人民群眾，而營造環(huán)境的主體是黨委和政府。改革開放以來，省委、省政府著力推進改革，創(chuàng)新體制，優(yōu)化環(huán)境，初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，形成了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，

20、市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用明顯發(fā)揮，環(huán)境建設(shè)有了長足的進步，逐漸發(fā)揮出品牌優(yōu)勢，從而為經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展提供了強大的動力和可靠的保障。 3放眼世界、全面開放，是江西巨變的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 大開放戰(zhàn)略源于世界的眼光和全面開放的姿態(tài)，是以建立開放型經(jīng)濟為核心，以發(fā)揮比較優(yōu)勢和培育競爭優(yōu)勢為基點，以全方位開放為特征的發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)濟國際化的大背景下，全面發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系，在更大范圍和更高層次上參與國際國內(nèi)經(jīng)濟合作與競爭，分享分工利益，才能整體提升一個國家或地區(qū)的綜合競爭力。堅定不移地推進對外開放，是我國一項長期的基本國策，也是我們始終堅持的一項基本方針。改革開放以來，省委、省政府按照中央的部署和要求，結(jié)

21、合江西的實際，堅持以開放促開發(fā)，以開放促改革，以開放促發(fā)展，對外開放不斷向全方位、多層次、寬領(lǐng)域邁進，成為改變江西落后面貌的最有效途徑之一。在開放當中，通過現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念與競爭意識的傳播與示范，促進了全省人民的觀念更新。通過市場化運行機制和國際市場規(guī)則的傳人與滲透，促進了體制機制創(chuàng)新。通過引進、消化和吸收國外先進技術(shù)管理經(jīng)驗，促進了科技進步與后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮。通過吸引和整合各種要素，促進了資源的高效配置。通過吸引和整合各種要素，促進了資源的高效配置。通過出口增長和制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級。通過人流、物流、商品流、信息流的加快流動和有機融合，促進了大流通、大市場格局的形

22、成。通過擴大對外貿(mào)易、拉動消費和激活投資，促進了經(jīng)濟加快增長。可以說，對外開放的程度決定著經(jīng)濟的發(fā)展水平。 4立足省情、敢闖新路，是江西巨變的決定因素 江西省情是制定江西發(fā)展戰(zhàn)略的基本依據(jù)，實事求是、敢闖新路是井岡山精神的核心。一個地方發(fā)展好不好、快不快、變化大不大，關(guān)鍵在于能不能堅持從實際出發(fā)，不斷探索和完善正確的發(fā)展思路。只有全面、準確、系統(tǒng)地掌握省情，了解其歷史和現(xiàn)狀，把握其優(yōu)勢和劣勢，洞悉其外部環(huán)境的變化及對本省的影響，才能制定出遵循客觀規(guī)律，順應(yīng)時代潮流，切合當?shù)貙嶋H的發(fā)展戰(zhàn)略。思路決定出路。近30年來，江西人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，堅持解放思想，實事求是的思想路線，弘揚井岡山精神，不斷深化省情認識，不斷思考與探索，不斷實踐與總結(jié)，不斷完善發(fā)展戰(zhàn)略，初步走出一條具有時代特征、符合江西實際的發(fā)展新路。 5圍繞中心、緊抓發(fā)展，是江西巨變的不二法門 發(fā)展是永恒的主題。我國處于社會主義初級階段，人民群眾日益增長的物文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾始終是主要矛盾，發(fā)展社會生產(chǎn)力始終是最根本的任務(wù)。只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放30年來，我們黨的路線、方針、政策之所以得到全體人民的衷心擁護，我