安全評價人員資格考試大綱(征求意見稿)

1、安全評價人員資格考試大綱（征求意見稿）本大綱是為安全評價人員資格考試編寫的，用于指導準備參加安全評價人員資格考試的人員系統(tǒng)地學習并了解、熟悉和掌握安全評價的相關(guān)知識，以便今后為更好地完成安全評價工作建立必要的安全評價知識體系。安全評價人員資格考試考查是應(yīng)考人員的安全評價知識體系以及所具備的從事安全評價的能力和意識?？荚嚨膬?nèi)容包括：1）常用法律、法規(guī)及指導性文件；2）安全評價基本知識；3）危險、有害因素的識別與評價單元的劃分；4）常用安全評價方法及其選用原則；5）安全對策措施；6）安全評價結(jié)論；7）安全評價技術(shù)文件；8）安全評價質(zhì)量管理與控制；9）事故應(yīng)急救援預(yù)案。本大綱對應(yīng)考人員知識的要求分為

2、三個層次，依次為了解、掌握和熟練掌握（分別記為A、B、C）。要求了解的安全評價知識面較廣，包含了掌握和熟悉的相關(guān)安全評價知識；要求掌握的安全評價知識是在安全評價工作中能夠正確運用的知識，包括了熟練掌握的知識；要求熟練掌握的安全評價知識是在安全評價中必須熟練、靈活運用的知識。三個層次的知識對應(yīng)考人員的要求為：1）了解（A類）：能說出該類知識的要求、大意，能在有關(guān)場景中識別或直接應(yīng)用；（2）掌握（B類）：能指出該類知識的含義及其與其他知識的區(qū)別和聯(lián)系，并能運用該類知識對有關(guān)實際問題進行分析、推理、判斷和進行簡單計算；（3）熟練掌握（C類）：能正確表述該類知識的概念、定義和理論依據(jù)，能以該類知識為基

3、礎(chǔ)分析較為復雜的實際問題，進行推理和計算，并得出正確結(jié)論。具體考試內(nèi)容如下：內(nèi)容類別1、常用法律、法規(guī)及指導性文件我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準體系的結(jié)構(gòu)、層次、構(gòu)成，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準的分類方法。（1）我國安全生產(chǎn)的主要法律。重要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)有：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國礦山安全法、危險化學品安全管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的關(guān)于安全評價的法規(guī)；（2）我國安全生產(chǎn)的主要標準。重要的安全生產(chǎn)標準有：建筑設(shè)計防火規(guī)范、石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范、煤礦安全規(guī)程、金屬非金屬礦山安全設(shè)計規(guī)程

4、、有毒作業(yè)分級以及其他在安全評價中用到的安全生產(chǎn)標準；（3）安全評價通則和各類安全評價導則。如安全評價通則、安全預(yù)評價導則、安全驗收評價導則、煤礦安全評價則、非煤礦山安全評價導則、陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導則、危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則（試行）、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評導則（試行）、民用爆破器安全評價導則的主要內(nèi)容；機械工廠安全性評價標準（修訂版）；煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定（國家局6號令）等。中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、危險化學品安全管理條例關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會中介組織的職責以及與安全評價相關(guān)的有關(guān)條款；建設(shè)項目“三同時”的定義、內(nèi)容和法律依據(jù)。2、安

5、全評價基本知識1）安全評價基本概念、定義和相關(guān)基礎(chǔ)知識；2）我國的安全生產(chǎn)方針及其含義；3）我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀；4）安全評價的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。1）安全評價的依據(jù)、安全評價的主要原理和基本原則；2）安全評價、安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價的要求及其定義3）安全生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)管理中涉及的主要概念和要求。1）安全評價的目的、意義2）各類安全評價的主要內(nèi)容3）各類安全評價的基本程序4）?；?、煤、非煤礦山等行業(yè)安全評價的特點。3、危險、有害因素的識別與評價單元的劃分1）危險有害因素識別的程序、方法2）安全評價單元的劃分原則、方法和步驟3）高風險作業(yè)的特點及其主要危險、有害因素4）機械制造過程

6、中發(fā)生傷害的主要類型、原因分析5）特種作業(yè)、特種設(shè)備、特種勞動防護裝備的分類6）典型事故案例分析及事故調(diào)查、處理的基本程序。1）識別危險、有害因素的目的和意義2）劃分評價單元的目的和意義3）典型作業(yè)場所（環(huán)境）的評價單元劃分（5）典型危險有害因素及其在特定場所（環(huán)境）的危害形式、危險表現(xiàn)和產(chǎn)生原因。如：火災(zāi)及其火災(zāi)發(fā)生的必要條件，各類火災(zāi)的發(fā)生特點、發(fā)展規(guī)律及危害性，礦井火災(zāi)事故發(fā)生原因，火災(zāi)時期的風流控制措施；井巷施工程序和基本原則；常見頂板事故的原因及危害分析；沖擊地壓的危害分析；礦井通風的目的、通風系統(tǒng)、通風方式；瓦斯災(zāi)害的種類及主要特征；礦井水害的主要類型。1）危險、有害因素的定義；2

7、）評價單元的定義；3）事故、事故隱患、系統(tǒng)、危險、重大危險源基本概念；4）系統(tǒng)安全理論；5）事故類別；6）事故預(yù)防原理與基本原則；7）觸電事故、安全電壓、保護接零、接地的工作原理；8）靜電的特性及危害、防靜電措施；9）特種設(shè)備使用的主要危險有害因素及其產(chǎn)生原因；10）閃點、燃點、爆炸極限等的基本概念，燃燒必須具備的三個條件；11）燃燒的過程，易燃液體的燃點、閃點等基本概念；12）不同行業(yè)（?；?、煤、非煤礦山）安全評價單元的劃分方法和原則；13）不同行業(yè)（?；?、煤、非煤礦山等）危險、有害因素的分類和識別方法；14）典型生產(chǎn)（工藝）過程安全狀況綜合分析。4、常用安全評價方法及其選用原則1）安全

8、評價方法的分類；2）常用的安全評價方法及其選用的原則和流程；3）建立安全評價方法的步驟及其注意事項。1）常用安全評價方法的特點及其適用范圍；2）根據(jù)相關(guān)的導則規(guī)定，對不同評價類別、不同行業(yè)選擇不同安全評價方法的原則和依據(jù)。（1）安全檢查表法、故障類型及影響分析、危險和可操作性研究（HAZOP）、道化學火災(zāi)、爆炸指數(shù)評價法、事故樹分析法、預(yù)先危險性分析、遇刺圖分析法、故障樹分析法、工程計算分析法等常用安全評價方法；（2）常用安全評價方法在典型行業(yè)或生產(chǎn)場所的應(yīng)用，?；穲鏊?、煤礦、非煤礦山礦山、建筑施工、機械加工、焊接車間、噴漆車間等；3）對于典型的設(shè)施（設(shè)備）、場所（環(huán)境）的常用安全評價方法選

9、擇；4）常用安全評價方法獲得評價結(jié)果。5、安全對策措施5）機械安全對策措施；1）選擇安全對策措施的基本要求以及制定安全對策措施時應(yīng)遵循的原則；2）安全技術(shù)措施與安全管理措施；3）安全生產(chǎn)管理的原理與原則、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容。1）各類火災(zāi)防治措施；2）各類爆炸防治措施；3）危險化學品安全對策措施；4）典型礦山事故防治措施；6）電氣安全對策措施；7）工廠平面布置安全對策措施；8）安全管理對策措施。6、安全評價結(jié)論安全評價結(jié)論的主要內(nèi)容（包括結(jié)論與建議）1）取得安全評價結(jié)論的工作步驟以及編制安全評價結(jié)論的基本原則；2）影響安全評價結(jié)論的主要因素；3）各類安全評價結(jié)論的書寫要求。7、安全評價技術(shù)文件安全評價技術(shù)文件的主要內(nèi)容以及各類安全評價對于資料、數(shù)據(jù)的不同要求1）安全評價數(shù)據(jù)采集的范圍、方法及其處理原則；2）各類安全評價報告包括的主要內(nèi)容及其格式。B安全預(yù)評價報告書和安全驗收評價報告書的內(nèi)容及其格式8、安全評價工作質(zhì)量管理與控制1）安全評價機構(gòu)質(zhì)量管理體系文件的基本要求