論中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度保障條件分析

1、論中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度保障條件分析     論文 摘要：保障得力與否是中等職業(yè)學(xué)校能否順利實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度并取得成效的關(guān)鍵。具體需要如下保障條件：一是政策保障，包括出臺(tái)配套政策，提供正確導(dǎo)向，活用激勵(lì)機(jī)制，推廣成功經(jīng)驗(yàn)；二是社會(huì)保障，包括給予觀念保障，實(shí)行資源共享，提供專業(yè)服務(wù)；三是校本保障，主要是營(yíng)造實(shí)驗(yàn)氛圍，改革課程體系，優(yōu)化學(xué)生管理，提升教師素質(zhì)，優(yōu)化教學(xué)資源等。這樣才能保證彈性學(xué)習(xí)制度的順利實(shí)施。 論文關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校；彈性學(xué)習(xí)制度；保障條件 彈性學(xué)習(xí)制度是在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)空間三個(gè)要素上實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者完全自由選擇，最大限度地適應(yīng)

2、個(gè)體差異，促進(jìn)個(gè)性 發(fā)展 的一種教學(xué)管理制度。實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度是一項(xiàng)全新的辦學(xué)實(shí)驗(yàn)?？v觀這幾年的研究、實(shí)踐，研究者發(fā)現(xiàn)，保障得力與否是學(xué)校能否深化實(shí)驗(yàn)并取得成效的關(guān)鍵。只有具備完善的配套政策、合適的社會(huì)認(rèn)同、先進(jìn)的 教育 理念、雄厚的師資力量、足夠的設(shè)施設(shè)備等內(nèi)外部保障條件，才能保證彈性學(xué)習(xí)制度的順利實(shí)施。 一、政策保障 (一)出臺(tái)配套政策 目前，中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度還處在試點(diǎn)和推廣階段。雖然實(shí)施的 歷史 不長(zhǎng)，但它對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)改革以及管理工作業(yè)已產(chǎn)生了積極影響。教育行政部門應(yīng)持理性態(tài)度，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度給予強(qiáng)有力的政策支撐，為彈性學(xué)習(xí)制度的實(shí)施創(chuàng)設(shè)寬松環(huán)境。 教育部

3、“十五計(jì)劃”綱要明確指出，“要推行彈性學(xué)習(xí)制度，放寬入學(xué)年齡限制，允許分階段完成學(xué)業(yè)”。此前，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定、教育部20001號(hào)、200410號(hào)文件均就職業(yè)學(xué)校開展學(xué)分制試驗(yàn)提供了基本的政策保障。為保證彈性學(xué)習(xí)制度能健康、順利地實(shí)施，教育行政部門還應(yīng)出臺(tái)認(rèn)可彈性學(xué)習(xí)制度的具體政策，積極支持彈性學(xué)習(xí)制度的推廣，改革教育教學(xué)評(píng)價(jià)制度，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，放寬對(duì)學(xué)校發(fā)放畢業(yè)證書、收費(fèi)的限制，改革招生制度，變統(tǒng)招入學(xué)為注冊(cè)入學(xué)，允許學(xué)校和學(xué)生在學(xué)習(xí)中期根據(jù)市場(chǎng)需要和學(xué)生實(shí)際進(jìn)行專業(yè)調(diào)整；實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度后，學(xué)生取得畢業(yè)資格的時(shí)間會(huì)有所不同，對(duì)取得學(xué)分并符合畢業(yè)條件

4、的學(xué)生，應(yīng)允許其提前畢業(yè)，提前辦理畢業(yè)證書，應(yīng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)、人事和招考部門，允許其提前進(jìn)入勞務(wù)、人才市場(chǎng)擇業(yè)或參加對(duì)口單招；應(yīng)要求、鼓勵(lì)教育研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)彈性學(xué)習(xí)制度問題的研究與探索，為彈性學(xué)習(xí)制度在中等職校的實(shí)施提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)；應(yīng)研訂相應(yīng)的人事、財(cái)政政策，確保資源配置適應(yīng)于彈性學(xué)習(xí)制度的需要。 (二)提供正確導(dǎo)向 教育行政部門要根據(jù)彈性學(xué)習(xí)制度的實(shí)施要求，為中等職業(yè)學(xué)校切實(shí)“松綁”，減少對(duì)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、課程安排、學(xué)籍管理、班級(jí)建制等方面具體、直接地干預(yù)，可制定 科學(xué) 、合理的彈性學(xué)習(xí)制度考核評(píng)估辦法，通過考核評(píng)估對(duì)彈性學(xué)習(xí)制度的實(shí)施進(jìn)行間接監(jiān)控。 比如，實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度后，學(xué)生

5、畢業(yè)時(shí)間沒有限制，隨時(shí)都有辦理畢業(yè)證的可能；但現(xiàn)行畢業(yè)證的頒發(fā)卻有時(shí)間的規(guī)定，這樣可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)生已修滿學(xué)分卻拿不到畢業(yè)證書的情況。對(duì)此，教育行政部門可通過建立健全職業(yè)學(xué)校的資格認(rèn)定和督導(dǎo)評(píng)估制度，把畢業(yè)證書的發(fā)放權(quán)完整地交給學(xué)校，并通過專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估對(duì)學(xué)校此項(xiàng)運(yùn)作進(jìn)行質(zhì)量控制，從而使提前(或滯后)修滿學(xué)分的學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的提前(或滯后)畢業(yè)。 (三)活用激勵(lì)機(jī)制 在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 體制下，教育行政部門可依照價(jià)值 規(guī)律 辦事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)控學(xué)校的辦學(xué)行為。對(duì)于積極實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度并獲得成效的學(xué)校，教育行政部門可在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置上予以保證，并適當(dāng)給予政策傾斜，以進(jìn)一步激發(fā)學(xué)校實(shí)施彈性學(xué)習(xí)

6、制度的積極性和主動(dòng)性。為此，教育行政部門可設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度的學(xué)校有資格申請(qǐng)政府專項(xiàng)財(cái)政資助；不實(shí)施的學(xué)校則無權(quán)申領(lǐng)該項(xiàng)資金。此外，教育行政部門還可將資助金額與考核評(píng)估掛鉤，以對(duì)學(xué)校實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度考核評(píng)估的結(jié)論為依據(jù)，對(duì)獲得不同等級(jí)的學(xué)校給予不同的投入和扶持。 (四)推廣成功經(jīng)驗(yàn) 經(jīng)驗(yàn)推廣可分為具體推廣和抽象推廣兩種方式。所謂具體推廣就是將某一學(xué)校實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度的步驟方法和操作模式“外推”，使之通過星火燎原效應(yīng)，迅速擴(kuò)展到其他學(xué)校。這樣，可在較短時(shí)間內(nèi)使彈性學(xué)習(xí)制度在眾多學(xué)校得以開展。然此舉基本采用“整體移植”的辦法，無法顧及各個(gè)學(xué)校的不同情況，難以凸現(xiàn)不同學(xué)校在實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制

7、度方面的各自特色。所謂抽象推廣指不重推廣某一學(xué)校的具體做法和已取得的成果，而重推廣其先進(jìn)的辦學(xué)理念，推廣其嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度、開拓進(jìn)取的精神這種方式雖然難以起到立竿見影的效果，但由于挖掘了基本做法背后深層次的精神實(shí)質(zhì)，有助于各學(xué)校在借鑒別人思路的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己學(xué)校的實(shí)際創(chuàng)造性地實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度?？傊?，教育行政部門在推廣彈性學(xué)習(xí)制度實(shí)施經(jīng)驗(yàn)過程中，要做到兩者并舉，在具體推廣的基礎(chǔ)上實(shí)行抽象推廣。 二、社會(huì)保障 與其他教育相比，承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)合格建設(shè)者的中等職業(yè)教育，與地方各界有著更為直接緊密的聯(lián)系。職業(yè)學(xué)校實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度，需要社會(huì)各界在觀念認(rèn)同、資源支持及其他方面給予支持、保

8、障。 (一)給予觀念保障 當(dāng)前，在實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度的過程中，還存在一些觀念上的障礙，其中來自社會(huì)公眾尤其是學(xué)生家長(zhǎng)、用人單位的觀念阻力比較突出。固然，教育行政部門需加大政策扶持力度，彰顯改革導(dǎo)向；學(xué)校需加大宣傳力度，提高實(shí)驗(yàn)效益。同時(shí)，社會(huì)各界也不能置身事外。廣大家長(zhǎng)要進(jìn)一步理解實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度有利于孩子培養(yǎng)技能，發(fā)展個(gè)性，保障就業(yè)；相關(guān)企事業(yè)單位也應(yīng)盡己所能，為學(xué)生走工學(xué)交替之路、提前(或滯后)畢業(yè)就業(yè)提供便利；新聞媒體也應(yīng)加大宣傳力度，為彈性學(xué)習(xí)制度的實(shí)施吶喊助威；相關(guān)社會(huì)名家更可利用自身的知名度，呼吁公眾支持學(xué)校實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度，從而使社會(huì)大眾了解、理解、認(rèn)同、支持彈性學(xué)習(xí)制度，為彈性學(xué)

9、習(xí)制度的實(shí)施掃清觀念障礙。 (二)實(shí)行資源共享 可選擇性是彈性學(xué)習(xí)制度的最本質(zhì)特征，以選課制為例。學(xué)校能否開設(shè)充足的、可供學(xué)生自由選擇的課程，是彈性學(xué)習(xí)制度實(shí)施的關(guān)鍵之一。就單個(gè)學(xué)校來說，資源是相對(duì)有限的，很難充分滿足眾多學(xué)生的個(gè)性化需求。這就需要附近學(xué)校和社區(qū)伸出援助之手，使人、財(cái)、物、信息等資源實(shí)現(xiàn)共享。比如辦學(xué)條件、辦學(xué)水平較好的職業(yè)學(xué)?？砂l(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)，開設(shè)跨?；フJ(rèn)學(xué)分的選修課，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)備的多層次開發(fā)與合理配置。相關(guān)企事業(yè)單位也可利用人力、物力資源，為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)并獲取相應(yīng)學(xué)分提供便利，共同為學(xué)生的個(gè)性與特長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件。 (三)提供專業(yè)服務(wù) 以往，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程體系構(gòu)建和教材、教學(xué)內(nèi)容安排等，均為教育專業(yè)人士的專項(xiàng)工作，包括用人單位在內(nèi)的社會(huì)公眾均被排斥在外。但往往這些人員最了解市場(chǎng)用人動(dòng)態(tài)，最了解市場(chǎng)所需人才的規(guī)格和要求，理應(yīng)賦予他們?cè)趯W(xué)校的專業(yè)開設(shè)、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的安排等方面以發(fā)言權(quán)，邀請(qǐng)他們與學(xué)校共同探討相關(guān)辦學(xué)問題，使其從旁觀者轉(zhuǎn)為直接參與者。作為社會(huì)各界中的特殊群體，教育專家比普通大眾更能深入地參與到彈性學(xué)習(xí)制度的實(shí)施之中，為職業(yè)學(xué)校實(shí)施彈性學(xué)習(xí)制度提出更具專業(yè)水準(zhǔn)的建議，提供專業(yè)支持。此外，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)涉及面較廣，變化也很