2022年安全管理鐵路運(yùn)輸安全.doc

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。平安治理鐵路運(yùn)輸平安 鐵路運(yùn)輸平安的內(nèi)容，包括旅客運(yùn)輸平安、行李包裹運(yùn)輸平安、物資運(yùn)輸平安、行車平安、道口平安，也確實(shí)是整個(gè)運(yùn)輸消費(fèi)過(guò)程和所有運(yùn)輸對(duì)象的平安。 1 鐵路運(yùn)輸平安的重要意義 鐵路運(yùn)輸并不消費(fèi)有形的產(chǎn)品，而只是改變運(yùn)輸對(duì)象（旅客、行李包裹和物資）的空間位置。由于鐵路是以獨(dú)特的列車方式進(jìn)展運(yùn)輸，旅客和物資依附并伴隨著列車運(yùn)轉(zhuǎn)而共同挪動(dòng)，完成“位移”。因而，以列車運(yùn)轉(zhuǎn)的方式對(duì)旅客和物資進(jìn)展位移，是鐵路運(yùn)輸消費(fèi)過(guò)程的根本特點(diǎn)。同樣，列車運(yùn)轉(zhuǎn)平安，即行車平安，也就成為鐵路運(yùn)輸平安最重要、最核心的部分，所有旅客

2、運(yùn)輸平安、行李包裹運(yùn)輸平安以及物資運(yùn)輸平安在非常大程度上都取決于行車平安。 關(guān)于鐵路運(yùn)輸本身而言，運(yùn)輸平安不僅是運(yùn)輸消費(fèi)過(guò)程的根本要求，而且也是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)質(zhì)量量的第一個(gè)重要特性。旅客和物資在全部運(yùn)輸過(guò)程中，除了由于不可抗拒的天災(zāi)和由于旅客本身的機(jī)能或物資本身的性質(zhì)而無(wú)法防止的以外，鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機(jī)能的損傷，保證不改變物資的物理性質(zhì)（如重量、件數(shù)不能缺少、不能破損、變形或摻入其它雜質(zhì)等）。在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡、物資破損、設(shè)備破壞等任何事故，都必定在造成生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，降低鐵路運(yùn)輸在公眾中的信譽(yù)和在運(yùn)輸市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)才能。 2 改善鐵路運(yùn)輸平安的途徑 作為現(xiàn)代化運(yùn)輸方式

3、之一，鐵路運(yùn)輸在世界許多國(guó)家中，關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯(lián)接城市，深化鄉(xiāng)村，親密聯(lián)絡(luò)著億萬(wàn)旅客和貨主，不僅關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，而且關(guān)于人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)都具有最廣泛、最直截了當(dāng)、最迅速的妨礙。當(dāng)某一干線鐵路發(fā)生運(yùn)輸堵塞、中斷，或當(dāng)某一次旅客列車發(fā)生列車沖突、脫軌事故時(shí)，必定直截了當(dāng)阻礙千百個(gè)企業(yè)的消費(fèi)或引起千家萬(wàn)戶的焦慮。正由于如此，鐵路運(yùn)輸平安關(guān)于整個(gè)社會(huì)生活是具有重要意義和嚴(yán)重妨礙的。 鐵路運(yùn)輸平安的情況反映了鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備質(zhì)量、治理水平、人員素養(yǎng)以及社會(huì)秩序的情況。世界各國(guó)鐵路企業(yè)和政府當(dāng)局歷來(lái)都十分注重鐵路運(yùn)輸平安，把防止鐵路運(yùn)輸事故放在重要位置，并為

4、此而進(jìn)展持久不懈的努力。各國(guó)鐵路和政府通過(guò)改善技術(shù)設(shè)備、加強(qiáng)治理和健全法制三個(gè)途徑來(lái)不斷改善鐵路運(yùn)輸平安情況。 改善技術(shù)設(shè)備是保證運(yùn)輸平安的重要物質(zhì)根底。線路、車站、通訊信號(hào)以及機(jī)車車輛的破損、毛病和功能不良是發(fā)生運(yùn)輸事故，首先是行車事故的重要緣故。線路上鋼軌的損傷、信號(hào)的毛病以及機(jī)車車輛的車鉤、車軸、轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)裝置的破損往往導(dǎo)致嚴(yán)峻的事故。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，必須不斷提高各種技術(shù)設(shè)備的功能、強(qiáng)度和可靠性，并努力采納設(shè)備毛病防護(hù)報(bào)警和自動(dòng)檢測(cè)、自動(dòng)操縱、遠(yuǎn)程操縱等先進(jìn)手段，實(shí)在保證運(yùn)輸平安。 加強(qiáng)運(yùn)輸治理是保證鐵路運(yùn)輸平安的根本環(huán)節(jié)，大多數(shù)的事故都是由于違背規(guī)章制度、違背勞動(dòng)紀(jì)律以及職工技術(shù)業(yè)

5、務(wù)素養(yǎng)不良而引起，因而必須反復(fù)不斷地健全規(guī)章制度，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律、并加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。許多國(guó)家鐵路還為此而制定平安獎(jiǎng)懲方法，開展平安月、平安周和各種方式的平安競(jìng)賽活動(dòng)。 健全鐵路平安的法制是加強(qiáng)運(yùn)輸平安的重要保證。制定和施行有關(guān)鐵路運(yùn)輸平安的法規(guī)、法令，有助于使保證鐵路運(yùn)輸平安成為各級(jí)政府、鐵路企業(yè)、各有關(guān)行業(yè)以及廣大社會(huì)公眾共同承擔(dān)的義務(wù)。目前世界各國(guó)，有的在一般法律中列入有關(guān)鐵路平安的條款，有的制定關(guān)于鐵路平安的專門法律，如鐵路平安法以及其它關(guān)于保安設(shè)備、特種運(yùn)輸?shù)钠桨卜ㄒ?guī)等。 3 鐵路運(yùn)輸平安監(jiān)察機(jī)構(gòu) 為了保證國(guó)家有關(guān)鐵路平安法規(guī)的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸平安的監(jiān)視治理，許多國(guó)家和鐵路設(shè)有專

6、職的鐵路平安監(jiān)視機(jī)構(gòu)。但是各國(guó)鐵路平安監(jiān)視機(jī)構(gòu)和組織方式。名稱和職能并不完全一樣。 最初設(shè)置鐵路平安監(jiān)視機(jī)構(gòu)的是英國(guó)，早在1840年就依照鐵路治理法設(shè)置鐵路視察室，由主任鐵路視察員領(lǐng)導(dǎo)全室工作，歸當(dāng)時(shí)的貿(mào)易委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，1919年成立運(yùn)輸部后劃歸運(yùn)輸部，目前是環(huán)境總署領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)機(jī)構(gòu)。鐵路視察室的工作主要包括以下三個(gè)方面： （1） 對(duì)新建和改建的土建、信號(hào)及電氣化等工程工程進(jìn)展檢查，為部長(zhǎng)依法批準(zhǔn)使用作好預(yù)備； （2） 對(duì)上報(bào)事故進(jìn)展調(diào)查（包括公開傳訊），編寫鐵路事故報(bào)告以備公開發(fā)表； （3） 向國(guó)務(wù)大臣提供有關(guān)鐵路事宜的技術(shù)征詢意見。 此后，許多國(guó)家和鐵路也相繼設(shè)置類似的鐵路平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 目前各國(guó)鐵路的平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)，就其根本職能來(lái)看，大體分為兩類：一類是英國(guó)、印度、美國(guó)、日本等國(guó)，鐵路平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)都直屬政府有關(guān)部門，代表政府依照法律執(zhí)行任務(wù)，可以對(duì)鐵路的平安運(yùn)輸實(shí)行有力的監(jiān)視；另一類是蘇聯(lián)、東歐等國(guó)，由于鐵路運(yùn)輸部門是政企合一的，鐵路平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)受交通部（或運(yùn)輸部）直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，在部?jī)?nèi)設(shè)立平安總監(jiān)察室，依照部令和鐵路有關(guān)規(guī)程進(jìn)展工作，代表部長(zhǎng)檢查、監(jiān)察鐵路的平安工作。各鐵路局和分局