溫州市加快未來社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見

1、溫州市加快未來社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見（征求意見稿）為貫徹落實(shí)省委、省政府推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)的決策部署，打造未來社區(qū)溫州樣本，提出如下意見：一、重要意義未來社區(qū)是以滿足人民群眾對(duì)美好生活向往為目標(biāo)建設(shè)的新型城市單元，既是省委省政府打響我省“兩個(gè)高水平”建設(shè)的新名片，也是溫州城市建設(shè)的又一重大舉措。推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)，有利于溫州打造具有歸屬感、舒適感、未來感的新型人居社區(qū)；有利于激活民間投資活力，擴(kuò)大有效投資；有利于促進(jìn)新技術(shù)落地應(yīng)用發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二、工作目標(biāo)圍繞省“三年成品牌”總要求，高質(zhì)高效推進(jìn)我市未來社區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造未來社區(qū)溫州樣本。一是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。高質(zhì)量推進(jìn)首批省

2、級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，積極探索試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，著力打造亮點(diǎn)場(chǎng)景，確保九大場(chǎng)景落地。二是增點(diǎn)擴(kuò)面。建立溫州未來社區(qū)試點(diǎn)儲(chǔ)備庫。力爭(zhēng)通過3至5年的努力，完善我市未來社區(qū)試點(diǎn)規(guī)劃布局，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。三、總體要求（一）以人為本。未來社區(qū)建設(shè)要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步為出發(fā)點(diǎn)，融合先進(jìn)文化和前沿科技，聚焦群眾滿意度，堅(jiān)持“去房地產(chǎn)化”,確保改造更新類社區(qū)原住民回遷，加大規(guī)劃新建類社區(qū)人才引進(jìn)工作。（二）政府引領(lǐng)?？h（市、區(qū)）人民政府作為試點(diǎn)主體，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，政策引領(lǐng)，謀深謀細(xì)試點(diǎn)實(shí)施方案，審慎決策試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式 。（三）市場(chǎng)運(yùn)作。充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，支持央企、國(guó)資、民資、外資參與未來社區(qū)

3、建設(shè)，加快探索形成以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為支撐的可持續(xù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。（四）分類施策。統(tǒng)籌改造更新和規(guī)劃新建兩大類型，改造為主,新建為輔,分類推進(jìn),精準(zhǔn)施策。改造更新類以20世紀(jì)70-90年代老舊小區(qū)為主體，存在安全隱患的老舊小區(qū)，鼓勵(lì)實(shí)行全拆全建或插花式改修建等方式。規(guī)劃新建類按照人口集聚潛力大等要求選擇試點(diǎn)，提高綜合配套水平。（五）資金平衡。改造更新類通過地上地下增量面積合理限價(jià)出售出租，基本實(shí)現(xiàn)資金平衡；規(guī)劃新建類參照“標(biāo)準(zhǔn)地”做法，實(shí)行帶方案土地出讓模式，適度降低用地成本，約束開發(fā)商落實(shí)未來社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。四、創(chuàng)建流程（一）規(guī)劃先行。各地應(yīng)綜合考慮交通環(huán)境容量、建設(shè)資金平衡，城市文脈傳承等因素，按照先

4、易后難、滾動(dòng)實(shí)施原則，明確未來社區(qū)實(shí)施計(jì)劃，同步在國(guó)土空間規(guī)劃層面做好規(guī)劃整合工作。未來社區(qū)試點(diǎn)規(guī)劃單元在50-100公頃，實(shí)施單元不低于20公頃。（二）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。市發(fā)展改革委結(jié)合各地實(shí)施計(jì)劃，組織相關(guān)部門、專家對(duì)試點(diǎn)選址進(jìn)行論證，篩選實(shí)施可能性強(qiáng)、群眾意愿高的試點(diǎn)，不斷充實(shí)完善未來社區(qū)試點(diǎn)申報(bào)儲(chǔ)備庫。（三）試點(diǎn)申報(bào)。市發(fā)展改革委根據(jù)省未來社區(qū)試點(diǎn)申報(bào)要求，組織相關(guān)縣（市、區(qū)）、市級(jí)功能區(qū)編制試點(diǎn)申報(bào)實(shí)施方案，報(bào)市政府審核同意后，積極爭(zhēng)列省試點(diǎn)。（四）落地實(shí)施。省試點(diǎn)名單明確后，試點(diǎn)所在地細(xì)化完善申報(bào)方案，形成落地性實(shí)施方案。試點(diǎn)項(xiàng)目鼓勵(lì)采取”帶方案、帶建設(shè)、帶運(yùn)營(yíng)”土地出讓方式，并按項(xiàng)目法定

5、審批程序報(bào)批后進(jìn)行施工建設(shè)。（五）驗(yàn)收命名。對(duì)如期竣工、試運(yùn)行順利、符合建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的試點(diǎn)項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)功能區(qū)管委會(huì)向省發(fā)展改革委提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。驗(yàn)收通過的未來社區(qū)，經(jīng)省政府同意后命名公布。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立未來社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，陳建明常務(wù)副市長(zhǎng)、李無文副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副召集人，市級(jí)相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)開展聯(lián)席會(huì)議的日常工作，辦公室主任由市發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)人兼任。各成員單位指定一名處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)席會(huì)議辦公室定期或不定期組織召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。（

6、二）完善專班架構(gòu)。建立完善省未來社區(qū)試點(diǎn)專班推進(jìn)架構(gòu)，分三個(gè)層級(jí)系統(tǒng)推進(jìn)。第一個(gè)層級(jí)，姚高員市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，把關(guān)未來社區(qū)頂層設(shè)計(jì)；第二個(gè)層級(jí)，陳建明常務(wù)副市長(zhǎng)、李無文副市長(zhǎng)分別掛鉤聯(lián)系具體試點(diǎn)建設(shè)；第三個(gè)層級(jí)，市政府副秘書長(zhǎng)+屬地常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)+市相關(guān)核心部門+屬地推進(jìn)專班，實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)未來社區(qū)推進(jìn)中的難點(diǎn)問題。（三）促進(jìn)審批提速。各縣（市、區(qū)）、市級(jí)功能區(qū)完善未來社區(qū)試點(diǎn)審批綠色通道，將土地收儲(chǔ)、控規(guī)調(diào)整、土地出讓、項(xiàng)目審批等工作集成辦理，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、減少前置條件、縮短審批時(shí)限，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。試點(diǎn)單位應(yīng)采取“全過程咨詢+工程總承包”管理服務(wù)模式，推動(dòng)項(xiàng)目提速提質(zhì)。（四）統(tǒng)籌空間資源。按照

7、TOD（公共交通導(dǎo)向）理念進(jìn)行疏密有致、功能復(fù)合開發(fā)。集約高效利用土地資源，打破一刀切模式，支持試點(diǎn)項(xiàng)目科學(xué)合理確定地塊容積率、建筑限高等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)。允許試點(diǎn)項(xiàng)目的公共立體綠化合理計(jì)入綠地率。允許試點(diǎn)項(xiàng)目防災(zāi)安全通道、架空空間、公共開敞空間等不計(jì)入容積率，空中花園陽臺(tái)的綠化部分不計(jì)入住宅建筑面積和容積率。支持試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單元內(nèi)跨市政道路、河道水域設(shè)置宗地并一次性招標(biāo)出讓。（五）加強(qiáng)資金保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)關(guān)于老舊小區(qū)改造、未來社區(qū)建設(shè)的補(bǔ)助資金。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)未來社區(qū)建設(shè)的信貸支持，提供利率優(yōu)惠；鼓勵(lì)給予試點(diǎn)社區(qū)實(shí)施主體房屋預(yù)售、按揭貸款等政策。除國(guó)家和省另有規(guī)定外，改造更新類

8、試點(diǎn)對(duì)應(yīng)土地出讓金收益，剔除上繳國(guó)家部分，其余全部用于支持試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化資金保障。附件：1.溫州市未來社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員名單2.溫州市未來社區(qū)九大場(chǎng)景部門責(zé)任清單3.溫州市未來社區(qū)落地推進(jìn)部門責(zé)任清單附件1溫州市未來社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員名單召 集 人：陳建明（常務(wù)副市長(zhǎng)）李無文（副市長(zhǎng)）副召集人：*+（市政府副秘書長(zhǎng)） 黃悌敏（市政府副秘書長(zhǎng)） 黃陽栩（市發(fā)展改革委主任）成 員：市委組織部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、

9、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市醫(yī)療保障局、市人防辦、市綜合行政執(zhí)法局、市大數(shù)據(jù)局、市政務(wù)服務(wù)局、市郵政管理局分管負(fù)責(zé)人。14附件2溫州市未來社區(qū)九大場(chǎng)景部門責(zé)任清單序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)性質(zhì)指標(biāo)內(nèi)容責(zé)任部門1未來鄰里指標(biāo)鄰里特色文化約束性打造社區(qū)特色文化公園；明確社區(qū)特色文化主題；豐富社區(qū)文化設(shè)施；構(gòu)建社區(qū)文化標(biāo)志市文化廣電旅游局引導(dǎo)性改造更新類注重歷史記憶的活態(tài)保留傳承；規(guī)劃新建類發(fā)掘、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值，引入社區(qū)新文化等2鄰里開放共享約束性優(yōu)化設(shè)置“平臺(tái)+管家”管理單元；社區(qū)封閉式管理空間單元不大于80米×80米市住建局引導(dǎo)性提升“5分鐘生活圈”服務(wù)配套；建立多形式鄰里服務(wù)與交往

10、空間，鼓勵(lì)多主體參與建設(shè)共享生活體系市商務(wù)局3鄰里互助生活約束性構(gòu)建貢獻(xiàn)、聲望等積分體系，明確以積分換服務(wù)、參與社區(qū)治理等機(jī)制；制定社區(qū)鄰里公約市民政局引導(dǎo)性引導(dǎo)建立鄰里社群社團(tuán)組織；鼓勵(lì)居民積極參與鄰里活動(dòng)；促進(jìn)居民互助資源共享等4未來教育指標(biāo)托育全覆蓋約束性配置3歲以下養(yǎng)育托管點(diǎn)，設(shè)施完備，安防監(jiān)控設(shè)備全覆蓋；專業(yè)托育員持證上崗市衛(wèi)生健康委*、市教育局引導(dǎo)性通過公建民營(yíng)、幼托一體等方式，引入公益性、高端性等多層次托育機(jī)構(gòu)，探索家庭式共享托育等新模式 5幼小擴(kuò)容提質(zhì)約束性做好與社區(qū)外義務(wù)教育資源銜接；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼小資源覆蓋面市教育局引導(dǎo)性推行小班化教學(xué)；打通社區(qū)與中小學(xué)近遠(yuǎn)程交互學(xué)習(xí)渠道6幸福

11、學(xué)堂全齡覆蓋約束性配置功能復(fù)合型社區(qū)幸福學(xué)堂，滿足多齡段需求；建立分時(shí)段課程制度，提升活躍度、參與度的運(yùn)營(yíng)機(jī)制 市教育局引導(dǎo)性社區(qū)與興趣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作；依托智慧平臺(tái)建立項(xiàng)目制跨齡互動(dòng)機(jī)制，組織藝術(shù)創(chuàng)作、公益幫扶等活動(dòng)7知識(shí)在身邊約束性打造數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，設(shè)置專業(yè)技能等各類社區(qū)達(dá)人資源庫；構(gòu)建學(xué)習(xí)積分、授課積分等共享學(xué)習(xí)機(jī)制市教育局*、市大數(shù)據(jù)局引導(dǎo)性引進(jìn)書屋、共享圖書館等；依托智慧平臺(tái)對(duì)接社區(qū)周邊博物館、美術(shù)館等場(chǎng)館資源，拓寬社區(qū)學(xué)習(xí)地圖市文化廣電旅游局8未來健康指標(biāo)活力運(yùn)動(dòng)健身約束性15分鐘步行圈內(nèi)配置健身場(chǎng)館、球類場(chǎng)地等場(chǎng)所設(shè)施；5分鐘步行圈配置室內(nèi)、室外健身點(diǎn)市體育局引導(dǎo)性慢跑綠道成網(wǎng)

12、成環(huán)；配置智能健身綠道、全息互動(dòng)系統(tǒng)等智能設(shè)施；建立運(yùn)動(dòng)社群組織、運(yùn)動(dòng)積分機(jī)制9智慧健康管理約束性15分鐘步行圈內(nèi)打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站“升級(jí)版”；建立居民電子健康檔案，完善家庭醫(yī)生服務(wù)市衛(wèi)生健康委*、市大數(shù)據(jù)局引導(dǎo)性推廣社區(qū)健康管理O2O模式，個(gè)人或家庭終端與區(qū)域智慧健康平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)；提供定制化健康膳食服務(wù)10優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)約束性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與三級(jí)醫(yī)院合作合營(yíng)建立醫(yī)聯(lián)體，提供遠(yuǎn)程診療、雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)；引入中醫(yī)保健服務(wù)市衛(wèi)生健康委*市大數(shù)據(jù)局引導(dǎo)性鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)辦全科診所、智能醫(yī)務(wù)室、Medical mall（醫(yī)療商場(chǎng)）等；應(yīng)用人工智能（AI）等先進(jìn)技術(shù)11社區(qū)養(yǎng)老助殘約束性配建適老化住

13、宅；15分鐘步行圈內(nèi)配置街道級(jí)、社區(qū)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予租金減免等政策支持市民政局引導(dǎo)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)五星級(jí)；配置護(hù)理型床位；推廣適老化智能終端應(yīng)用；培育樂齡老人自組織；跨代合租、時(shí)間銀行等新模式落地市民政局12未來創(chuàng)業(yè)指標(biāo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間約束性配建300平方米以上社區(qū)雙創(chuàng)空間，提供彈性共享的辦公空間、復(fù)合優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)空間等功能空間市人力社保局引導(dǎo)性因地制宜建設(shè)社區(qū)雙創(chuàng)空間，根據(jù)社區(qū)布局、業(yè)態(tài)等條件靈活設(shè)計(jì)空間產(chǎn)品，打造高性價(jià)比辦公場(chǎng)所13創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)及平臺(tái)約束性依托智慧平臺(tái)搭建創(chuàng)業(yè)者服務(wù)中心功能模塊，提供全方位的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等；完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制市人力社保局*、市大數(shù)據(jù)局引

14、導(dǎo)性搭建社區(qū)眾籌融資服務(wù)平臺(tái)；建立社區(qū)創(chuàng)客學(xué)院；促進(jìn)社區(qū)資源、技能、知識(shí)等全面共享14人才落戶機(jī)制約束性建立住房租售“定對(duì)象、限價(jià)格”的特色人才落戶機(jī)制；配建人才公寓；規(guī)劃新建類出售均價(jià)不高于周邊均價(jià)市委組織部*、市住建局、市公安局引導(dǎo)性建立創(chuàng)新人才落戶綠色通道；引進(jìn)年青高層次人才落戶；打造各類特色人才社區(qū)15未來建筑場(chǎng)景CIM數(shù)字化建設(shè)平臺(tái)應(yīng)用約束性建立統(tǒng)一的社區(qū)數(shù)字化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理全生命周期智慧管理市住建局*、市大數(shù)據(jù)局引導(dǎo)性CIM平臺(tái)功能向城區(qū)拓展，運(yùn)用到城區(qū)的聯(lián)片開發(fā)建設(shè)16空間集約開發(fā)約束性TOD導(dǎo)向開發(fā)強(qiáng)度梯級(jí)分布、“疏密有致”空間布局、功能復(fù)合、地

15、上地下綜合利用、地下管廊集約規(guī)劃布局建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)資金平衡市自然資源和規(guī)劃局*、市住建局引導(dǎo)性公共服務(wù)設(shè)施與交通站點(diǎn)無縫銜接；充分開展地下空間開發(fā)建設(shè)17建筑特色風(fēng)貌約束性采用地面、平臺(tái)與屋頂、垂直綠化相結(jié)合的方式，打造立體多層次復(fù)合綠化系統(tǒng)市綜合行政執(zhí)法局引導(dǎo)性基于地方風(fēng)貌基底與城市肌理，建立完整風(fēng)貌控制體系；打造社區(qū)文化標(biāo)志建筑物（含構(gòu)筑物）市自然資源和規(guī)劃局*、市住建局18裝配式建筑與裝修一體化約束性應(yīng)用裝配式建筑、綠色建材、建筑裝修一體化；提供模塊化戶型組合和菜單式個(gè)性裝修等定制服務(wù)市住建局引導(dǎo)性對(duì)標(biāo)國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)LEED綠色建筑認(rèn)證等指標(biāo)水平，提高綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)19建筑

16、公共空間與面積約束性建設(shè)綜合型社區(qū)鄰里中心；分散配置街坊共享空間；規(guī)劃新建和全拆重建類通過建筑底層架空開放等形式，創(chuàng)造開放共享空間市自然資源和規(guī)劃局引導(dǎo)性采用套內(nèi)建筑面積計(jì)算方法；推廣建筑彈性可變房屋空間模式市自然資源和規(guī)劃局*、市住建局20未來交通場(chǎng)景交通出行約束性家門口步行10分鐘到達(dá)公交站點(diǎn)；規(guī)劃新建和全拆重建類做到“小街區(qū)、密路網(wǎng)”，路口間距不超過300米市交通運(yùn)輸局*、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局引導(dǎo)性社區(qū)路網(wǎng)空間全支路可達(dá)；社區(qū)對(duì)外公交站點(diǎn)慢行交通換乘設(shè)施全覆蓋；建立交通信息發(fā)布系統(tǒng)和平臺(tái)；提供定制公交等個(gè)性化出行服務(wù)21智能共享停車約束性建立智能停車系統(tǒng)，提供車位管理、停車引導(dǎo)等

17、功能；通過共享停車提高車位利用率，實(shí)現(xiàn)5分鐘取停車市住建局引導(dǎo)性應(yīng)用自動(dòng)導(dǎo)引設(shè)備（AGV）智能停車技術(shù)等22供能保障與接口預(yù)留約束性車位預(yù)留充電設(shè)施安裝條件 市住建局引導(dǎo)性插花式改修建鼓勵(lì)開展停車位充電設(shè)施改造；預(yù)留車路協(xié)同建設(shè)條件，如無人駕駛、智能交通運(yùn)行等市發(fā)改委23社區(qū)慢行交通約束性社區(qū)內(nèi)部封閉式管理空間實(shí)現(xiàn)人車分流市自然資源和規(guī)劃局*、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局引導(dǎo)性提高社區(qū)慢行交通網(wǎng)絡(luò)密度，達(dá)到14公里/平方公里以上；配置社區(qū)風(fēng)雨連廊等24物流配送服務(wù)約束性設(shè)立智能快遞柜、物流服務(wù)集成平臺(tái)等智能物流設(shè)施；實(shí)現(xiàn)30分鐘包裹由社區(qū)配送到戶；配置物流收配分揀和休憩空間市郵政管理局引導(dǎo)性采用

18、智能配送模式，如末端配送機(jī)器人等25未來低碳指標(biāo)多元能源協(xié)同供應(yīng)約束性建設(shè)“光伏建筑一體化+儲(chǔ)能”的供電系統(tǒng)；全拆重建和規(guī)劃新建類實(shí)現(xiàn)集中供熱（暖）供冷市發(fā)改委引導(dǎo)性保留建筑進(jìn)行集中供熱（暖）供冷改造；采用“熱泵+蓄冷儲(chǔ)熱”技術(shù)；提高可再生能源利用比重；預(yù)留氫能和燃料電池技術(shù)應(yīng)用接口；構(gòu)建近零碳能源利用體系26社區(qū)綜合節(jié)能約束性進(jìn)行互利共贏能源供給模式改革，全拆重建和規(guī)劃新建類引入綜合能源資源服務(wù)商；搭建智慧集成的管理及服務(wù)平臺(tái)；提高社區(qū)綜合節(jié)能率市發(fā)改委引導(dǎo)性創(chuàng)新能源互聯(lián)網(wǎng)、微電網(wǎng)技術(shù)利用；布局智慧互動(dòng)能源網(wǎng)；推廣應(yīng)用近零能耗建筑27資源循環(huán)利用約束性生活垃圾源頭減量；生活垃圾分類全覆蓋；綠

19、化等公共用水采用非傳統(tǒng)水源；采用節(jié)水型潔具市綜合行政執(zhí)法局*、市發(fā)改委、市住建局引導(dǎo)性促進(jìn)垃圾分類和資源回收體系“兩網(wǎng)融合”；提高垃圾資源化利用率；促進(jìn)分質(zhì)供水；提高雨水和中水資源化利用28未來服務(wù)指標(biāo)物業(yè)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)約束性依托智慧平臺(tái)構(gòu)建“平臺(tái)+管家”物業(yè)服務(wù)模式；合理確定供物業(yè)經(jīng)營(yíng)用房占比，提出全生命周期物業(yè)運(yùn)營(yíng)資金平衡方案，實(shí)現(xiàn)基本物業(yè)服務(wù)居民零付費(fèi)市住建局引導(dǎo)性除基本物業(yè)服務(wù)外，提供房屋增值服務(wù)、O2O服務(wù)等增值物業(yè)服務(wù) 29社區(qū)商業(yè)服務(wù)供給約束性引入優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)供應(yīng)商，發(fā)展社區(qū)商業(yè)O2O模式，建立社區(qū)商業(yè)服務(wù)供應(yīng)商遴選培育機(jī)制；配置與居民日常生活密切相關(guān)的基本服務(wù)功能市商務(wù)局引導(dǎo)性注重

20、創(chuàng)新型生活服務(wù)，引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)供應(yīng)商，提供定制化、高性價(jià)比生活服務(wù)30社區(qū)應(yīng)急與安全防護(hù)約束性建立完善的社區(qū)消防、安保等預(yù)警預(yù)防體系及應(yīng)急機(jī)制；構(gòu)建無盲區(qū)安全防護(hù)網(wǎng)，應(yīng)用人臉識(shí)別等技術(shù)，推廣數(shù)字身份識(shí)別管理市公安局*、市應(yīng)急管理局引導(dǎo)性通過智慧平臺(tái)預(yù)警救援、地圖定位、一鍵式求助、聯(lián)動(dòng)報(bào)警等功能，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件零延時(shí)預(yù)警和應(yīng)急救援31未來治理指標(biāo)社區(qū)治理體制機(jī)制約束性建立社區(qū)黨建引領(lǐng)的治理機(jī)制；深化社區(qū)治理體制改革，構(gòu)建社區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)體系；居委會(huì)、社區(qū)邊界統(tǒng)一市民政局引導(dǎo)性社區(qū)各單位權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)優(yōu)良、管理優(yōu)化，群眾滿意度高；吸引社會(huì)力量參與社區(qū)事務(wù)，社區(qū)事務(wù)多元化參與治理體系健全32社區(qū)居民參與約束性建立有效可行的社區(qū)自治機(jī)制；配置社區(qū)議事會(huì)、社區(qū)客廳等空間載體，建設(shè)服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍；建立聯(lián)合調(diào)解機(jī)制市民政局引導(dǎo)性社會(huì)組織活躍，居民參與踴躍，居民社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感強(qiáng)；因地制宜創(chuàng)新社區(qū)參事議事模式，建設(shè)線上線下結(jié)合的參事議事模式33精益化數(shù)字管理平臺(tái)約束性依托智慧平臺(tái)，促進(jìn)“基層治理四平臺(tái)”整合優(yōu)化提升，建設(shè)一定規(guī)模的社區(qū)服務(wù)大廳，設(shè)置無差別受理窗口市政務(wù)服務(wù)局引導(dǎo)性推進(jìn)精益化政務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)社工任務(wù)清單化說明：1.各部門要根