自主招標(biāo)管理制度流程

1、自主招標(biāo)采購方式實(shí)施細(xì)則一、目的為保障公司利益，提高公司資金利用效益，規(guī)范物資采購中自主 招標(biāo)管理工作，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及公司相關(guān)制度，特制度此細(xì)則。二、原則1、自主招標(biāo)遵循質(zhì)量從優(yōu)、同質(zhì)低價(jià)、同價(jià)質(zhì)優(yōu)、貨款從優(yōu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。2、自主招標(biāo)必須堅(jiān)持公開、公平、公正、誠信的原則。% J )'|3、遵循透明、全程監(jiān)督的原則、遵循清正廉潔原則，以及規(guī)避 原則。J I4、本自主招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。)J ; | V" _三、適用范圍1、適用于經(jīng)公司物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組決策需招標(biāo)采購的采購對象。2、本細(xì)則不涉及本公司的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程 建設(shè)

2、有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，涉及此類嚴(yán)格按招投標(biāo)法執(zhí)行。四、部門職責(zé)1、物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)自主招標(biāo)工作的決策。2、招標(biāo)采購小組職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)編制、發(fā)布招標(biāo)文件及招標(biāo)公告；(2)負(fù)責(zé)對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；(3)負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件及技術(shù)答疑；(4)負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評標(biāo)、談判、匯總報(bào)批，招標(biāo)會(huì)議組織、I記錄等工作。/下 , I /L 13、經(jīng)營部職責(zé)：LI """尸產(chǎn) 1 J )|(1)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)批工作；(2)負(fù)責(zé)招標(biāo)采購小組的組建；(3)負(fù)責(zé)組織合同的會(huì)簽，以及負(fù)責(zé)物資供應(yīng)過程管理；(4)負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的歸檔等工作。/ J i. Li' I4、

3、紀(jì)委職責(zé)：依法依規(guī)對招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察，對招標(biāo)活動(dòng)的所有程序、環(huán)節(jié)進(jìn) 行監(jiān)督，接受有關(guān)投訴和舉報(bào)的處理工作。5、其他分廠/部門職責(zé)：1)、提供招標(biāo)采購對象的技術(shù)要求，協(xié)助招標(biāo)采購小組完成招標(biāo)工作。五、實(shí)施流程（一）招標(biāo)項(xiàng)目的申請和審批1、經(jīng)營部根據(jù)報(bào)批的計(jì)劃進(jìn)行分類匯總，篩選出符合自主招標(biāo) 條件的采購物資對象，并填寫物資采購審批表，向公司物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)批。經(jīng)物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組 審核批準(zhǔn)后，啟動(dòng)自主招標(biāo)采,、I J jX' - -"購流程。或者由公司下發(fā)需要招標(biāo)的文件，經(jīng)營部根據(jù)文件，啟動(dòng)自 主招標(biāo)采購方式。/ /V , L 一 1一.J2、經(jīng)營部根據(jù)采購對象的性質(zhì)要求，組建招

4、標(biāo)采購工作小組， 完成報(bào)批，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后生效。招標(biāo)采購小組一般由紀(jì)委、經(jīng)營部、相關(guān)職能部門、相關(guān)專業(yè)人員 等組成。J I（二）招標(biāo)文件的編制 I 1、自主招標(biāo)采購小組根據(jù)采購對象的技術(shù)要求及其他條件，編 制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投 標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和 條件以及擬簽合同的主要條款等其他內(nèi)容。（三）發(fā)布自主招標(biāo)邀請：1、由招標(biāo)采購小組向已確定的三家以上邀請廠商發(fā)出投標(biāo)邀。？?2、因投標(biāo)人不足三家時(shí)可進(jìn)行二次招標(biāo)，二次招標(biāo)開標(biāo)時(shí)間到達(dá)時(shí)仍不足三家或沒有投標(biāo)人參與的，可由招標(biāo)采購小組提交公司物 資采購領(lǐng)導(dǎo)小組討論，經(jīng)研

5、究同意后，可以采用其他采購方式或終止 招標(biāo)。？（四）招標(biāo)文件的發(fā)布與答疑、接收投標(biāo)文件1、根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要，招標(biāo)工作小組對潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，確保招標(biāo)文件發(fā)送給有資質(zhì)且有能力履行合同的投標(biāo)人。資格預(yù)審包括以下內(nèi)容：I、投標(biāo)人投標(biāo)合法性審查； 產(chǎn) r 1、投標(biāo)人管理能力審查；、投標(biāo)人質(zhì)量認(rèn)證審查；、投標(biāo)人的信譽(yù)及售后服務(wù)質(zhì)量審查；、投標(biāo)人技術(shù)能力審查；） J ; I " 飛:-_、投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力審查等。2、由分廠或其他部門協(xié)助招標(biāo)采購小組對投標(biāo)人的疑問進(jìn)解釋及答復(fù)。（五）開標(biāo)（1）招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)由招標(biāo)采購工作小組組織、實(shí)施，物資采購 領(lǐng)導(dǎo)小組也可以現(xiàn)場參加。？(2)開標(biāo)時(shí)，投

6、標(biāo)人有權(quán)檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤 后，招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件 的其他主要內(nèi)容。投標(biāo)人或委托代理人對唱標(biāo)情況進(jìn)行簽名確認(rèn)。(3)在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投 標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：、投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的； .v r-1|/"-"""、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人 印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、 有效的委托書原/，力" X產(chǎn)L 1件及委托代理人印章的；/ 1 J ) I、投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；、投標(biāo)人未按照

7、投標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金的；、組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同協(xié)議的。/I， L' '' I(七)？談判開標(biāo)完成后，由招標(biāo)采購工作小組與投標(biāo)方再次單獨(dú)進(jìn)行談判， 從價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)、供貨周期、付款方式等與投標(biāo)方進(jìn)行最終協(xié)商， 從降低價(jià)格，保證質(zhì)量，最利于我公司的付款方式等從公司利益出發(fā)， 給投標(biāo)方最后一次投標(biāo)修改機(jī)會(huì)；最終投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。談判全過程記錄存檔。(六)評標(biāo)、定標(biāo)。(1) ?、評標(biāo)由招標(biāo)采購工作小組結(jié)合招標(biāo)情況綜合確定，評標(biāo)人員由招標(biāo)采購小組、財(cái)務(wù)、法律顧問、紀(jì)委等組成，(2)評標(biāo)、定標(biāo)工作由招標(biāo)采購工作小組根據(jù)招標(biāo)文件組織評審

8、。？(3)評標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)采購工作小組出具書面評標(biāo)報(bào)告，、- / v rd|« jjf' ''推薦合格的中標(biāo)候選人，將評審報(bào)告上報(bào)物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核，根據(jù)評標(biāo)推薦結(jié)果由物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)人。I L 1一.J?(5)評標(biāo)、定標(biāo)全過程由紀(jì)委監(jiān)督。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；、評標(biāo)組、督標(biāo)組人員組成名單；): ; IN _?、投標(biāo)商各次報(bào)價(jià)；、與投標(biāo)商談定的特約條款；、廢標(biāo)情況說明；、采用的評標(biāo)方法，及評標(biāo)組對投標(biāo)商具體詳細(xì)的推薦理由和排序；簽訂合同前要處理的事宜;、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。(2)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，一般確定排名第一的中標(biāo)候

9、選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、 因不可抗力提出不能履行合同，或 者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的， 可以按照中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。(3)長期協(xié)議采購項(xiàng)目除確定一名中標(biāo)人作為主供應(yīng)商外，可同時(shí)確定一至二名中標(biāo)人作為輔供應(yīng)商，以保證安全及時(shí)供應(yīng)。？I(九)、發(fā)布中標(biāo)通知書 J 1 .一 'J定標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)工作小組向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并 向未中標(biāo)的候選人發(fā)布中標(biāo)公告。(十)、招標(biāo)對象的合同簽署？(1)招標(biāo)合同簽署工作由經(jīng)營部負(fù)責(zé)發(fā)起，原則上應(yīng)與中標(biāo)人在 中標(biāo)通知書發(fā)出后三十日內(nèi)簽訂合同文件。 I(2) ?經(jīng)營部組織相關(guān)人員與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，擬定合同，審批后與中標(biāo)人完成合同簽署。(H一)、資料歸檔(1)招標(biāo)結(jié)束后招標(biāo)采購