安全生產管理中的不足及對策

1、平安生產管理中的不足及對策 【摘要】“關注平安、關愛生命”，沒有了生命一切無從談起，平安生產管理是項目管理的重要組成部分，是針對人們生產過程中的平安問題，運用有效的資源，進行有關的方案、組織和把握等活動，實現生產過程中人與設備、物料、環(huán)境、操作程序的和諧，達到平安生產的目標。其最根本的目的是愛護人的生命和健康。本文結合綿陽、涪陵三維地震工區(qū)，從項目在平安生產管理現狀存在的不足動身提出自己對平安生產管理的一些看法。 【關鍵詞】平安生產管理  不足  對策  目標 由于物探行業(yè)的特點及施工的特殊性，從平原到山

2、地，野外作業(yè)環(huán)境惡劣，無固定居所，從業(yè)人員多且構成及流淌性大，人員素養(yǎng)參差不齊，使物探施工作業(yè)成為事故頻發(fā)的高風險行業(yè)之一。平安生產，文明施工是企業(yè)歷來格外關注的大事，依據勞動法，平安生產法及各部門一系列關于平安生產的法規(guī)，來解決平安生產管理上存在的突出問題，切實貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理”的方針。怎樣學習、貫徹、落實這些法律、法規(guī)、制度，則是我們需要完善并持續(xù)改進項目平安生產管理的范疇。 1、 現有管理體制對企業(yè)平安生產管理的要求 現階段實行的是“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的平安生產管理體制。在這里我們作為乙方，要向有勘探區(qū)塊的甲方拿項目，

3、“企業(yè)負責”意味著項目的平安生產和管理主要與乙方有關，平安風險由乙方單獨擔當。甲方在與乙方訂立的施工合同里，不擔當任何平安責任。要求“企業(yè)負責”，實際上是弱化了甲方在平安生產中的責任地位，替甲方規(guī)避了平安風險。甲方將平安風險以定額中“平安生產費用”的較小代價，合法地轉移至乙方。在甲方和乙方的相互關系中，乙方又處于從屬和弱勢地位，要從屬和弱勢者獨立擔當平安生產風險是欠公正的。而在項目實施中，發(fā)包、設計、監(jiān)督、監(jiān)理等參與方往往由于平安生產責任不明確，往往以旁觀者的姿勢消滅，造成乙方成為平安生產責任的主體，平安生產管理的壓力很大。 2、 平安生產管理中存在的不足 

4、60;體制既然如此，轉變不了，那就要適應它，樂觀提高并完善平安生產管理中的不足，對發(fā)覺的問題準時反饋，準時整改。所感受到的不足主要有： 2.1平安管理落實不下去，執(zhí)行力不夠 平安生產國家有法律，部門有規(guī)章，公司有各工種的制度，操作規(guī)程，針對工區(qū)平安隱患下發(fā)HSE重點提示，對平安生產逢會必講，支配部署的檢查也不少。但還是在思想上沒有真正樹立生命至上、平安為天的責任意識。制度還只是停留在紙上，口號還只是停留在嘴邊，沒有深化人心。風險的監(jiān)控和隱患的整改抓的不緊、落實不夠。例如涪陵工區(qū)皮卡車過彎速度過快沖出路基事故，線班一人員酒后大路閑逛被撞高位截癱事故（現已死亡），假如遵守規(guī)章制

5、度，提高平安意識事故是可以避開的?，F場主要存在在這四類高風險人：1違章作業(yè)的“大膽人”，2休息不好，身體欠佳的“疲乏人”， 3初出茅廬的“年輕人”，4冒險莽撞的“英勇人”。他們存在僥幸心理，按閱歷辦事，違章操作，給平安生產帶來極大隱患。 2.2平安培訓起不到實際效果 員工以為平安培訓就是走過場，聽不聽都沒關系，學不學都無所謂，本是嚴峻認真的職工平安培訓活動流于形式，為了培訓資料而培訓，對學習結果和操作人員的實際把握力量重視不足，簡潔造成平安管理的根本上的先天不足。學完了，講不清;考完了，不知道，貫徹了，不落實，落實了，不到位。不出事故那是萬幸，出了事故那是必定，再

6、懊悔就晚了。 2.3平安生產管理全員參與性不夠 認為平安管理就是那幾個平安員的事，出了什么事與己無關，發(fā)覺了擔憂全的行為也不加以制止，一種事不關己高高掛起的態(tài)度。而事實上我們各班組的工作是相輔相成的，作業(yè)是有程序的，假如不按程序辦事，一個工序出問題就會影響到全局。 2.4不重視激勵的作用 多數規(guī)章制度是負激勵，即違章罰款，雖然有肯定的“激勵”作用，但不免單一，且簡潔使人產生平安生產管理不人性化的想法，甚至消滅抵觸心理，不利于職工工作樂觀性的調動。以人為本的理念為充分體現。 2.5缺乏應急演練 通過風險分析及評價，制定了一些平安事故的應

7、急預案，可是沒有經過演練，預案的可操作性沒有得到驗證和改進，事故應急防護用品未得到準時檢查。 3、 平安生產管理工作的對策與建議 3.1強化平安意識，轉變思想觀念，落實管理措施 思想生疏的程度打算著工作的力度和深度，平安生產“責任重于泰山”，假如生疏不到平安生產的重要性就不會有搞好平安生產的自覺性。生命只有一次，假如人的生命權都不能保證，其他任何利益都無從談起。 平安重在管理，管理重在現場，現場重在落實，這就要求各級管理人員多督促，多檢查，發(fā)覺隱患準時處理，認真落實好各級平安生產責任制，蹭蹭落實好崗位職責，一級對一級負責。平安管理的落腳點在班組

8、，防范事故工作的終端是每一位員工，只有實現了從“要我平安”到“我要平安”，再到“我會平安”，才能從根本上生疏到平安的重要性，才能自覺的遵守和執(zhí)行各項平安管理制度及措施。 3.2留意實效，強化平安教育培訓 嚴格執(zhí)行培訓考核制度，通過分層次分內容的培訓，考核合格后方可上崗，通過各級的平安教育，管理層提高HSE意思，執(zhí)行層提高專業(yè)學問，操作層提高操作技能，從而達到全員整體平安水平的提高。 這就要求我們必需提高對平安教育的生疏，真正把平安教育擺在主要位置，既要通過平安培訓、常規(guī)平安教育，又要充分發(fā)揮平安會議，平安活動，特殊是班前平安會議的作用，全面強化平安工作，在潛移默化

9、中強化平安意識，逐步形成“人人講平安，事事講平安，時時講平安”的良好氛圍。 3.3實現“全員、全方位、全過程、全天候”的平安管理模式 平安工作是全員的，并不是某一部門或某位領導的事，是各個班組，全體員工共同的工作，哪一個班組，哪一個職工出了問題，發(fā)生了事故，都會影響一個項目的進行。 平安工作是全方位的，一個項目由多個施工班組組成，這些班組共同維系著平安生產，在生產過程中危急是客觀存在的，各個班組、各工序間都有擔當平安成產責任的義務，都要考慮其平安問題進行平安管理。 平安工作是全過程的，一個項目從施工設計就要開頭平安工作，在項目實施的全過程中都要進行平安管

10、理，檢查、識別、評價并把握可能消滅的事故隱患。 平安工作是全天候的，平安管理工作必需常抓不懈，不行斷斷續(xù)續(xù)，時緊時松，只要有生產就必需抓平安。 3.4以人為本，留意激勵 平安管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在生產過程中人的行為是占主導地位的，貫穿作業(yè)過程的每一個環(huán)節(jié)，因此在平安管理中必需敬重人，關懷人，激勵人，以人為本。 人所追求的一切都同他們的利益有關，職工工作樂觀性的調動，要求管理者予以適當的滿足，從而調動工作的熱忱，因此要多運用正激勵，及嘉獎?？梢砸罁骷壍钠桨藏熑沃?，對完成好的集體和個人進行物質和精神嘉獎，也可在各個班組中

11、評比一批平安標兵，代表要涵蓋各個基層，滿足個人榮譽感，體現“全方位” 的管理。、 開工前制定特殊人群的體檢方案，把握員工的健康狀況，對不適合從事野外工作的人員進行勸離或調動崗位。 依據工種的不同給野外施工的人員購買適合的工傷保險（一般為短期綜合意外險，包括意外身故及意外醫(yī)療），轉嫁一部分風險給保險公司。 工區(qū)范圍廣且交通不便的地區(qū)，建議除基地固定醫(yī)務室外，再配備一個野外流淌醫(yī)務室，建立一線員工到小班組長，小班組長到大班組長，大班組長到醫(yī)務人員的醫(yī)療熱線和醫(yī)療電臺，兼顧詢問與治療，使野外人員特殊是線班收放線及守道人員，不用趕到分隊基地就可以得到良好的醫(yī)療救

12、助。 3.5開展風險評價，制定應急預案并組織演練 開展危害辨識，風險評價活動并按班組成立活動小組。識別出可能存在危害的環(huán)境因素，制定切實可行的、有針對性的防范措施，并組織監(jiān)督落實。連續(xù)利用STOP卡等危害識別手段，準時改正擔憂全的行為，并能以隱患報告單的形式上報。 制定應急預案，應急預案是各項防范措施實效狀況下實行的緊急措施，目的是防止意外大事的擴大和減小意外大事造成的損失，必需依據應急預案組織應急演練，用以檢驗預案的可行性和持續(xù)改進，確保應急設備的牢靠性。 4、 “六有、六無”的管理目標 4.1“六有” (1)平安有目標。

13、結合班組的實際狀況和人員特點，制定出班組平安管理的目標和要求，使班組員工做有要求、干有目標。 (2)管理有規(guī)章。編制嚴格的、切實可行的管理規(guī)章，加強班組員工遵章守紀的平安氛圍。 (3)操作有規(guī)程。對班組現有的崗位操作規(guī)程準時修改、增補，使其更具有有用性和可操作性。 (4)檢查有記錄。設置平安檢查臺賬，準時記載和反饋檢查出的隱患。 (5)考核有依據。對班組任務完成狀況、全員平安意識狀態(tài)、查處隱患狀況、杜絕“三違”行為及平安投入狀況等進行考核。 (6)班組有平安員(兼職)。平安員每天組織班前平安教育，親臨作業(yè)現場查處隱患，堵塞漏洞，制止“三違”行為。 4.2“六無” (1)作業(yè)無事故。作業(yè)過程強化班組人員平安意識，增加自我愛護的力量，嚴格執(zhí)行平安規(guī)程，保證平安生產順當進行 (2)作業(yè)無“三違”。加強對班組的平安教育，樂觀實行多種形式加大對“三違”行為的查處力度。  (3)車輛設備無缺陷。班前班后對使用的設備實行報告制度，以徹底消退設備的擔憂全狀態(tài)。 (4)環(huán)境無隱患。從招標前的現場踏勘開頭，各班組要了解工區(qū)，生疏工區(qū)，真正做到作業(yè)環(huán)境無隱患。 (5)制度無缺陷。在生產實踐中多多聽取一線員工的意見，不斷總結完善平安生產管理制度。 (6)