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文檔簡介
1、 政協(xié)開縣委員會第十二屆委員會第五次會議 提 案 第 號提 案 題 目關(guān)于增加開縣疾病預(yù)防控制中心人員編制的建議提 案 相 關(guān)情 況 經(jīng)過調(diào)研 是 否 他人委托 是 否本人撰寫 是 否 根據(jù)提案線索 是 否轉(zhuǎn)呈他人材料 是 否 公開提案內(nèi)容 是 否提案者單位及職務(wù)通訊地址聯(lián)系電話邱占富 開縣疾控中心 主任文峰街道開州大道東974號52221166附議人 (簽名) 集體提案組織名稱集體提案負(fù)責(zé)人簽名及單位蓋章牽頭人聯(lián)系電話審查意見初 審復(fù) 審立案 不立案立案 不立案確定承辦單 位主 辦協(xié) 辦主 辦協(xié) 辦分類經(jīng)濟(jì)建設(shè) 城建環(huán)保 教科文衛(wèi)體 社會法制 其他提案審查: 初審人 復(fù)審人 確定承辦單位:
2、初審人 復(fù)審人 說明:1、堅(jiān)持一事一案;2、提案內(nèi)容可附頁;3、提交提案一式二份,同時(shí)將電子文本發(fā)送至cqkxzh內(nèi)容:關(guān)于增加開縣疾病預(yù)防控制中心人員編制的建議在縣委、縣政府和衛(wèi)生局的高度重視和各相關(guān)部門的共同努力下,我縣疾病預(yù)防控制體系建設(shè)取得了顯著成效,特別是抗擊“非典”、“甲流感”取得決定性勝利,四期庫底衛(wèi)生清理圓滿完成,“12.23”井噴、“3.25”井漏、“9.4”洪災(zāi)等有效應(yīng)對以來,政府主導(dǎo)、部門分工合作、社會共同參與的工作機(jī)制已經(jīng)建立并得到進(jìn)一步完善,政府投入逐步加大,我縣疾病預(yù)防控制工作得到全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。但是,我縣疾病預(yù)防控制體系建設(shè)目前仍存在一些亟待解決的問題,縣疾
3、控中心人員在數(shù)量、學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu)、整體專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平等方面,已不能滿足我縣群眾日益增長的公共衛(wèi)生需求。一、基本情況目前,縣疾控中心編制人數(shù)為70人,實(shí)有在編人員62人,臨聘人員9人。在編人員中管理人員4人,專業(yè)技術(shù)人員53人,工勤人員5人;副高職稱6人,中級職稱15人,初級職稱32人;大學(xué)本科學(xué)歷15人(其中后學(xué)歷4人)、??茖W(xué)歷27人(其中后學(xué)歷18人),中專及以下學(xué)歷者20人;35歲以下21人,36-45歲15人,46歲-50歲12人,50歲以上14人,平均年齡40.6歲。二、存在問題從工作任務(wù)來看,一是黨和政府及社會對疾控工作要求逐年提高,公眾健康需求日益增強(qiáng),疾病防控任務(wù)的加重,按
4、照各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本職責(zé)要求,縣級疾控機(jī)構(gòu)承擔(dān)210項(xiàng)工作內(nèi)容。二是在醫(yī)藥體制改革實(shí)施以來,縣疾控中心承擔(dān)著九大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的七項(xiàng),同時(shí)還承擔(dān)著全球基金瘧疾項(xiàng)目、國家級艾滋病綜合防治示范區(qū)、國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃、三峽庫區(qū)疾病、飲水監(jiān)測工作的全面實(shí)施,肩負(fù)著健康開縣、市級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建中的大量相關(guān)工作任務(wù)。從人員數(shù)量來看,按照衛(wèi)生部、國家編委1980年頒發(fā)的各級衛(wèi)生防疫站組織編制規(guī)定(80)衛(wèi)防字第46號、(80)國編字第39號),第二級縣衛(wèi)生防疫站應(yīng)配備61-100。而按照2011年衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿),縣級疾控中心人員應(yīng)按1.0-1.2/萬人
5、口配備,縣疾控中心人員比較理想的編制數(shù)應(yīng)該在164-197人之間,而縣疾控中心現(xiàn)有人員70人,比例僅有0.43/萬人口,甚至還沒有達(dá)到重慶市疾控系統(tǒng)的平均水平(0.7人/萬人口)。目前,縣疾控中心幾乎所有科室均為超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),負(fù)責(zé)全縣傳染病管理、突發(fā)事件應(yīng)急、慢非病管理、地方病防治、艾滋病防治、健康教育等工作的也基本上不超過三個(gè)人。長此以往,不但不利于疾控工作人員身心健康,也勢必影響我縣疾控工作質(zhì)量。從人員學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu)來看,在中心僅有的70名在編人員中,低職稱人員占了全中心的60%,中專以下學(xué)歷占近1/3,高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員缺乏,特別是疫情分析、現(xiàn)場流調(diào)處理、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)、職業(yè)健康檢查的專業(yè)人員尤其缺乏。盡管近年來采取了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度(非大學(xué)本科以上學(xué)歷不準(zhǔn)進(jìn)入)、對現(xiàn)有人員大力開展繼續(xù)教育以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),但由于原有的體制問題,非專業(yè)人員大量涌入,如今在編制有限的情況下,大量專業(yè)人員無法進(jìn)入,造成其在專業(yè)技術(shù)人員的使用上捉襟見肘。三、建議建議縣編委根據(jù)原國家計(jì)委、衛(wèi)生部關(guān)于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見及關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定(衛(wèi)生部令第40號)等文件精神,立足實(shí)際,著眼長遠(yuǎn),科學(xué)謀劃,參照各級衛(wèi)生防疫站組織編制規(guī)定(80)衛(wèi)防字第46號、(80)國編字第39號)、衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見
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