2022年考察報(bào)告：考察建筑渣土管理考察報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022年考察報(bào)告：考察建筑渣土管理考察報(bào)告 2月28日3月4日，由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊(duì)組成一個(gè)考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市，學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理狀況。期間，與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和溝通?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察狀況報(bào)告如下: 一、寧波市建筑垃圾管理狀況 寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)詳細(xì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政

2、主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。 城市建筑垃圾管理規(guī)定(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后，寧波市城市管理局(甬城管一xx232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)xx402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，必需取得城管部門頒發(fā)的城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設(shè)有專用建

3、筑垃圾消納場(chǎng)地。 二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理狀況 鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)詳細(xì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理動(dòng)身，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì)，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。 鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全，制定了鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行方法、鎮(zhèn)江市城市建筑

4、垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定、建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證建筑垃圾、工程渣土處置證使用暫行規(guī)定、鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定、鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范、建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必需硬化處理，配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)實(shí)行預(yù)收肯定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用，以利于開展監(jiān)督考核。 xx年，鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出詳細(xì)工作要求。為推動(dòng)

5、這項(xiàng)工作的開展，市政府還打算，實(shí)行優(yōu)待的鼓舞政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的，市政府賜予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛，市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為，對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。 在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì)，經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的進(jìn)展軌道。 三、南京市建

6、筑垃圾管理狀況 南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局托付，依法根據(jù)江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、南京市市容管理?xiàng)l例、南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定、南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置狀況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的進(jìn)展規(guī)劃和日常工作方案;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南

7、京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。 南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施，對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。 在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面，南京市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。 xx年年11月22日，南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令，進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管，以嘉獎(jiǎng)的措施鼓舞部門、單位和廣闊市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，加大了建筑垃