農(nóng)村社會管理創(chuàng)新現(xiàn)新模式-

1、*社會管理創(chuàng)新現(xiàn)新模式-文化滋潤助推和諧共建顯成效社會管理創(chuàng)新是國家“十二五”規(guī)劃的新內(nèi)容,也是中央、省、市各級部門開展的三項重點工作之一。作為基層政府,如何更好的發(fā)揮人民群眾的主體地位,調動起群眾參與社會管理的主動性和積極性,不斷推動新農(nóng)村建設健康和諧向前發(fā)展? *大膽創(chuàng)新,多措并舉,從創(chuàng)建村級和諧共建會著手,通過發(fā)揮村黨支部和村委會作為工作主體以外的其它社會力量參與到和諧農(nóng)村社會構建工作之中,積極探索社會管理新模式,初顯社會管理新成效。一、*村級和諧共建會現(xiàn)狀及成效。*截止到目前已成立村和諧共建會?個,今年各村和諧共建會新發(fā)展會員?人,總會員人數(shù)目前達到?人。通過村和諧共建會的創(chuàng)建,對維護

2、全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定作用十分明顯。今年?月到?月*發(fā)生幾十年一遇的干旱,百分之五十以上人口飲水困難,群眾情緒始終保持良好,今年我鎮(zhèn)還關閉二家蓄電池企業(yè),涉及職工?人的生計,在這種局面下,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起較大的上訪事件,民間糾紛發(fā)生率較去年同期相比下降?%,全鎮(zhèn)?個村有?個村做到小事不出村。二、*創(chuàng)建村級和諧共建的具體做法。(一精心組織部署,分片推動創(chuàng)建。*村級和諧共建會創(chuàng)建實行選優(yōu)試點,逐步推廣的方式。從*年起即在本鎮(zhèn)*村試點創(chuàng)建和諧共建會,通過村民自推一批政治上可靠、村民中有威信、才藝上具備特長、并甘于奉獻社會的村民為首批骨干會員,成立了會員組織組、調解維穩(wěn)組、服務發(fā)展組、群眾文體組和衛(wèi)生保潔組等五

3、個互動小組參與社會管理。鎮(zhèn)政府期間始終高度重視,堅持鎮(zhèn)村上下聯(lián)動,不斷精心培育指導,*村和諧共建會建設取得明顯成效,09年起*將村級和諧共建會逐步推廣到全鎮(zhèn),并逐步形成“一總結、二指導、三分片”的模式。一是定期組織各村級和諧共建會負責人和村干部開展學習交流,及時總結好的經(jīng)驗、發(fā)揚典型示范作用。在學習交流過程中,各村相互借鑒、相互比較,不斷推出自己的特色。二是認真開展個別指導。對個別因為文化特色不明顯、經(jīng)濟基礎不夠好、創(chuàng)建工作推進不夠快的村,鎮(zhèn)政府及時開展個別指導,充分發(fā)掘優(yōu)勢,針對具體情況,制定創(chuàng)建計劃。三是分片交流。不定期組織地理位置臨近村的和諧共建會開展交流活動,把活動載體共享。例如*、*

4、兩村地理位置臨近,都具有傳統(tǒng)武術文化特色。通過交流,兩個村的和諧共建會經(jīng)常一起開展巡邏活動。(二創(chuàng)新活動載體,突顯本地特色。在和諧共建會創(chuàng)建過程中,始終堅持以黨的領導為根本,以村民自治為基礎,以依法合規(guī)為準則,以和諧互助為根本,立足本地特色,創(chuàng)新和諧共建會的活動載體。通過鎮(zhèn)政府牽頭,對每個村都進行了深入調查、分析、研究,找準各村級和諧共建會創(chuàng)建的切入點,基本形成了“發(fā)揮特色、和諧共建”的模式。譬如?村、?村、?村以本地特色的?、?、?等傳統(tǒng)文化為載體,發(fā)揮傳統(tǒng)文化“和”的精神,吸引群眾參與和諧共建會活動;?、?、?三個村駐村企業(yè)多,外來職工多,村級和諧共建會積極開展“村企和諧”活動,積極發(fā)展職

5、工會員;?、?則以中心村建設為契機,把和諧共建會創(chuàng)建作為新農(nóng)村建設的一項內(nèi)容,貫穿于新農(nóng)村建設的各項工作中;?村提出以“軍民和諧共建、幸福平安山里人家”的和諧共建主題;?村以傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模為和諧共建會創(chuàng)建主題,通過組織農(nóng)業(yè)大戶與村民交流,帶動周邊村民和諧致富。形勢多樣的活動,形成了和諧文化、和諧共建的良好社會氛圍。(三健全運作機制、確保實效。在村級和諧共建會有效運作的基礎上,進一步健全了村兩委與和諧共建銜接機制。一是信息共享機制。確定一名村干部,負責聯(lián)系和諧共建會,把村兩委工作動態(tài)情況及時通報給和諧共建會共享。村級和諧共建會通過聯(lián)絡員把工作計劃、活動情況反饋到村兩委。二是建

6、立例會互通機制。村干部可以根據(jù)和諧共建會的要求,列席和諧共建會會議,參與共建活動。和諧共建會會長等也可以根據(jù)村邀請,列席村兩委有關會議,為村建設建言獻策。三是工作互動機制。村干部帶頭參與和諧共建會開展的各項活動,幫助和諧共建會協(xié)調活動場地、設備,組織動員村民參加活動。同時和諧共建會積協(xié)助村兩委開展矛盾糾紛調解、義務巡邏、衛(wèi)生監(jiān)督、文化宣傳等工作。例如?村級和諧共建會組織村嫂普法演出,創(chuàng)新了普法工作形式,擴大了普法效果。?村級和諧共建會成立的調解活動小組,幫助村解決矛盾糾紛幾十件,成為村調委的有力幫手。在?村中心村建設過程中,村級和諧共建會會員積極協(xié)助村干部做好村民思想工作,組織村民構想新村未來

7、美麗場景,在集中流轉土地三百多畝過程中,沒有發(fā)生一起矛盾糾紛和上訪事件。而?村級和諧共建會吸引了周邊不少群眾和企業(yè)的外來務工人員參與,鄉(xiāng)村大舞臺成為周邊村民、職工晚上固定的活動內(nèi)容,通過和諧、健康、快樂的活動,豐富了村民、職工的生活,打牌、賭博等現(xiàn)象有了明顯減少。三、創(chuàng)建村級和諧共建會的意義。(一村級和諧共建會的創(chuàng)建突出了和諧新農(nóng)村建設的群眾主體地位。按科學發(fā)展觀的要求,“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果與人民共享”。農(nóng)村廣大群眾是新農(nóng)村建設的正主體。通過“村級和諧共建會”自我組織,自我設計多種活動載體,自我提升物質文化生活水平,從而促進了本村新農(nóng)村建設的軟實力水平,使整個村的村風村貌有了

8、新的改觀。使群眾的主體意識得到了進一步增強,參與建設和諧新農(nóng)村的主體地位更加突出。(二村級和諧共建會的創(chuàng)建,發(fā)揮了農(nóng)村中有一定特長的特殊群體的作用。村級和諧共建會的會員都是本村的群眾或個私老板,這些會員或熱心于本村公益事業(yè),或有一些技術文體專長,而且,他們大多年齡偏長,是一些退休老干部、老黨員、老教師、老醫(yī)生等。在農(nóng)村中,已不再處于生產(chǎn)經(jīng)營的第一線,身體條件較好,閑暇時間較充裕,和諧共建會的創(chuàng)建為這部分人發(fā)揮作用提供了新的空間。(三村級和諧共建會創(chuàng)建,為村兩委會抓發(fā)展、維穩(wěn)定創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。村級和諧共建會是一個村民自發(fā)組織,自我發(fā)展的群體,她沒有行政職能,但通過該組織的一些活動,倡導良好的生

9、活方式,宏揚新風正氣,在村兩委會推進經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展過程中遇到群眾思想問題,利益沖突時,共建會出面做一些協(xié)調工作,使黨群、干群關系得到了有效的緩沖,使一些利益沖突“去敏感化”。給村兩委會專心致力于本村經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)建設提供了穩(wěn)定寬松的環(huán)境。(四村級和諧共建會的創(chuàng)建,探索了和諧農(nóng)村建設新的思路。當前的農(nóng)村,除了村黨支部、村委會,還有共青團、民兵、婦聯(lián)以及治保調解等組織,它們在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起了重大的組織協(xié)調作用,是我黨在農(nóng)村基層的有效工作載體。村級和諧共建會的創(chuàng)建,是村民自我教育、自我發(fā)展的又一個新模式,通過它的各種活動,促進了村民素質的提升,促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,成了和諧新農(nóng)村建設的新載體,是實現(xiàn)村民自治的新途徑,也為構建農(nóng)村和諧拓寬了新思路。(五村級和諧共建會的創(chuàng)建,是一項方便推廣的群眾性組織。村級和諧共建會創(chuàng)建是社會管理創(chuàng)新工作的一次重要探索,對于解決當前中國社會復雜多變的社會問題是一種很好的補充,不僅能夠幫助解決問