坐擁四大優(yōu)勢(shì)：甘肅有色工業(yè)發(fā)展思路研究

1、                  自實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略以來，甘肅省工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，有力地推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力角度來看，甘肅省有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和石油加工及煉焦業(yè)在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)12勢(shì)。同時(shí)，鋼鐵在全國(guó)也具有一定的實(shí)力，存在做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。因此，本文將分三部分來闡述石化工業(yè)、有色工業(yè)和鋼鐵行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的環(huán)境和未來發(fā)展思路。其中，有色金屬行業(yè)部分介紹了我國(guó)有色金屬行業(yè)的發(fā)

2、展現(xiàn)狀，有色金屬行業(yè)發(fā)展面臨的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境，以及甘肅有色金屬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)劣勢(shì)分析，著重分析了加快甘肅有色金屬行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加大對(duì)科技創(chuàng)新成果的利用，鼓勵(lì)企業(yè)提高資源使用率和倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源，以及加大有色金屬等優(yōu)勢(shì)資源勘查力度，并提出了確定有色金屬產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展思路和將金川有色集團(tuán)打造成具有千億元資產(chǎn)的大企業(yè)的可行性分析。一、國(guó)內(nèi)有色金屬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）我國(guó)現(xiàn)有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量保障程度低2004年，我國(guó)已開發(fā)利用的銅礦資源占總探明資源儲(chǔ)量的67.1；鉛占總探明資源儲(chǔ)量的68.2；鋅占總探明資源儲(chǔ)量的71.5；鋁資源數(shù)量不多，且質(zhì)量不好；鎳、鉬、錫、銻等資源由于過度開采，且

3、長(zhǎng)時(shí)間找礦勘查沒有大的突破，后備資源十分有限。同時(shí)，我國(guó)不少有色金屬礦山關(guān)閉加快，開采品位下降。全國(guó)縣級(jí)以上國(guó)有金屬礦山總共900余座，有23進(jìn)入開采中晚期。在9大有色金屬資源基地中，接近枯竭的礦山占56，有保障的僅占19.5。（二）生產(chǎn)狀況2005年，我國(guó)十種有色金屬產(chǎn)量1635萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.2%。其中銅產(chǎn)量260萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.1%；鉛產(chǎn)量238萬(wàn)噸，增長(zhǎng)31.3%；鋅產(chǎn)量271萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.6%；電解鋁產(chǎn)量779萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.4%。氧化鋁產(chǎn)量851萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.9%。鋁加工材產(chǎn)量594萬(wàn)噸，增長(zhǎng)29.1%；銅加工材產(chǎn)量489萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11%。（三）市場(chǎng)需求旺盛2005年國(guó)內(nèi)銅、

4、鋁等主要有色金屬的需求仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年國(guó)內(nèi)銅消費(fèi)量達(dá)到350萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.1%；電解鋁消費(fèi)量將達(dá)到650萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.2%。中國(guó)每年鎳的需求約為20萬(wàn)噸，去年全球缺口大約為7萬(wàn)噸。（四）銷售收入及效益均取得歷史最好水平2005年，我國(guó)有色行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8784億元，同比增長(zhǎng)36.4%；利潤(rùn)總額619億元，增長(zhǎng)53.6%；交納稅金279億元，增長(zhǎng)43.1%。其中有色金屬礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1070.6億元，同比增長(zhǎng)48.9%，利潤(rùn)199億元，同比增長(zhǎng)97.7%，礦產(chǎn)品供不應(yīng)求使礦業(yè)利潤(rùn)水平大幅度提高；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)銷售收入7713.6億元，同比增長(zhǎng)47.8%，利潤(rùn)420億

5、元，同比增長(zhǎng)38.9%。其中鋁冶煉行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)108億元，增長(zhǎng)47%；銅冶煉行業(yè)利潤(rùn)總額55.5億元，增長(zhǎng)92.4%；鉛鋅冶煉行業(yè)利潤(rùn)總額23.7億元，增長(zhǎng)72.8%；壓延加工業(yè)利潤(rùn)總額131.8億元，增長(zhǎng)35.7%。（五）進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，電解鋁出口下降2005年，我國(guó)有色行業(yè)進(jìn)出口總額468億美元，同比增長(zhǎng)28.6%。其中出口165億美元，增長(zhǎng)24.4%。隨著禁止電解鋁出口加工貿(mào)易政策的實(shí)施，出口未鍛軋鋁132萬(wàn)噸，下降21.7%；出口鋁加工材71萬(wàn)噸，增長(zhǎng)65.1%。進(jìn)口氧化鋁702萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.4%；進(jìn)口鋁加工材65萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.1%。進(jìn)口銅礦406萬(wàn)噸(實(shí)物量)，增長(zhǎng)41.4%；廢銅

6、(實(shí)物量)482萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.8%；未鍛軋銅142萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.5%；粗銅13萬(wàn)噸， 增長(zhǎng)12.9%；銅材112萬(wàn)噸，減少6.4%。進(jìn)口鉛精礦(實(shí)物量)103萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24%。二、市場(chǎng)環(huán)境（一）有色金屬產(chǎn)業(yè)集中度有所提高2005年，我國(guó)精煉銅產(chǎn)量超過10萬(wàn)噸的企業(yè)有6家，合計(jì)產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的63.1%；電解鋁產(chǎn)量超過10萬(wàn)噸的企業(yè)增加到29個(gè)，合計(jì)產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的66.8%；鉛和鋅產(chǎn)量超過5萬(wàn)噸的企業(yè)均達(dá)到11家，合計(jì)產(chǎn)量分別占全國(guó)總產(chǎn)量的44.4%和51.3%。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響下，全國(guó)有色行業(yè)整合重組速度加快，中國(guó)鋁業(yè)公司整合了萬(wàn)方鋁業(yè)公司、洛陽(yáng)銅加工集團(tuán)公司等一批有色金屬行業(yè)的

7、骨干企業(yè)。目前全國(guó)電解鋁企業(yè)只有93家，兩年內(nèi)有52家企業(yè)退出或關(guān)停，落后的自焙槽生產(chǎn)能力已全部淘汰。（二）有色金屬價(jià)格居高不下2005年倫敦金屬交易所現(xiàn)貨銅平均價(jià)3678美元/噸、鋁1898美元/噸、鉛976美元/噸、鋅1381美元/噸、鎳14738美元/噸，均為近幾年的最高平均價(jià)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銅平均價(jià)35254元/噸、鋁16949元/噸、鉛9316元/噸、鋅13945元/噸、鎳148264元/噸。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)平均價(jià)格均比2004年大幅上漲，其中銅價(jià)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上漲26%、國(guó)際市場(chǎng)上漲28.4%；鋅價(jià)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上漲29.9%、國(guó)際市場(chǎng)上漲32.1%。今年以來，有色金屬價(jià)格漲幅驚人，目前，銅價(jià)每噸超過6.

8、5萬(wàn)元，鎳價(jià)每噸超過30萬(wàn)元，鋁每噸迫近2.15萬(wàn)元。三、政策導(dǎo)向（一）節(jié)能降耗成為工作重點(diǎn)按照科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展思路，控制總量、淘汰落后、加快重組、提升產(chǎn)業(yè)水平，加快調(diào)整原材料工業(yè)和布局，降低消耗，減少污染，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)集中度。對(duì)能耗高、嚴(yán)重環(huán)境污染的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式，從工商、土地、信貸等多方面進(jìn)行限制。（二）國(guó)家限制資源類商品出口按照國(guó)家現(xiàn)有政策，加工貿(mào)易產(chǎn)品在從國(guó)外進(jìn)口原材料時(shí)，不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，最終產(chǎn)品出口也不享受出口退稅。但是如果被列入"禁止類"，就必須按照一般貿(mào)易規(guī)則進(jìn)出口。這意味著被列入"調(diào)整商品目錄"的加工貿(mào)

9、易產(chǎn)品，都將在執(zhí)行完此前已在海關(guān)備案的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)后，不再享受相關(guān)的進(jìn)出口關(guān)稅優(yōu)惠政策。四、甘肅省有色金屬行業(yè)現(xiàn)狀分析2005年，甘肅省規(guī)模以上有色企業(yè)完成工業(yè)增加值121.5億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)26.07億元，同比分別增長(zhǎng)26.40和54.15。主要有色金屬產(chǎn)品鋁、銅、鋅、鎳、分別生產(chǎn)56.94、23.79、22.61、8.28和6.07萬(wàn)噸，產(chǎn)量除鉛下降外，其它產(chǎn)品均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中：2005年1-11月，金川公司銷售收入達(dá)到167.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19.3億元；白銀公司實(shí)現(xiàn)銷售收入60.6億元，但效益狀況不佳；蘭鋁和連鋁銷售收入均超過20億元，蘭鋁實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過1億元。今年以來，金川公司發(fā)展勢(shì)頭

10、良好，前三季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值186億元，比去年同期增長(zhǎng)51.45%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入251億元，增長(zhǎng)55.99%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25.90億元，增長(zhǎng)45.23%。五、甘肅有色行業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析（一）優(yōu)勢(shì)：1、具有一定的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)甘肅省有色行業(yè)最具影響力和發(fā)展?jié)摿Φ氖墙鸫ü?，其鎳和鉑族金屬產(chǎn)量均占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的90%以上，也是中國(guó)北方最大的銅生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過近五十年的建設(shè)，已形成年產(chǎn)鎳13萬(wàn)噸、銅20萬(wàn)噸、鈷6000噸、鉑族金屬3500公斤、金8噸、銀150噸、硒50噸、無機(jī)化工產(chǎn)品1 20萬(wàn)噸及3萬(wàn)噸鎳鹽的綜合生產(chǎn)能力。鎳產(chǎn)量位居世界第五位、亞洲第一位；鈷產(chǎn)量居世界第三位；銅產(chǎn)量居全國(guó)第四位；綜合技術(shù)實(shí)力

11、在世界同行業(yè)中名列第三。2006年9月末金川公司資產(chǎn)總額224. 6億元，主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)居有色行業(yè)及甘肅省前列，是甘肅省骨干企業(yè)和利稅大戶，在2005年中國(guó)大企業(yè)集團(tuán)排名中位居第134位，競(jìng)爭(zhēng)力位居第39位。2006年底開始，金川公司銅產(chǎn)量將逐步達(dá)到40萬(wàn)噸，居全國(guó)第二位。2、資源保障能力金川鎳礦是僅次于諾列爾斯克、薩德伯里的世界第三大硫化銅鎳多金屬礦，礦床長(zhǎng)約6.5公里，礦石中鎳、銅等資源儲(chǔ)量豐富，截止2002年底，已探明、控制的礦石儲(chǔ)量5.2億噸，鎳金屬儲(chǔ)量548萬(wàn)噸，銅金屬儲(chǔ)量343萬(wàn)噸。經(jīng)過40多年的開采，目前公司保有礦石儲(chǔ)量4.4億噸，占礦石總儲(chǔ)量的80%，其中鎳金屬儲(chǔ)量436萬(wàn)噸

12、，占全國(guó)保有鎳資源儲(chǔ)量的70%以上，銅金屬儲(chǔ)量284萬(wàn)噸。根據(jù)成礦理論和金川近幾年所做的探礦工作，金川礦床的深、邊部及外圍存在較好的找礦潛力及良好的找礦前景。另外，瑪曲、安西等縣區(qū)黃金儲(chǔ)量，成縣的鉛鋅礦也有一定的規(guī)模。3、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯金川公司初步形成以各生產(chǎn)廠（礦）工程技術(shù)人員為主體，以解決生產(chǎn)中一般技術(shù)難題為目標(biāo)的基層科技力量；以鎳鈷研究設(shè)計(jì)院、礦物工程研究所、火法冶金研究所、化學(xué)冶金研究所、設(shè)備研究所、自動(dòng)化研究所、鎳鈷工業(yè)衛(wèi)生研究所等專業(yè)化研究所為主體，以解決其重大或帶有戰(zhàn)略意義的前瞻性科技項(xiàng)目為任務(wù)的專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主力軍；以相關(guān)的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性研究項(xiàng)目為載體，以國(guó)內(nèi)外高等院校和科研院所為

13、依托，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，構(gòu)成了一個(gè)覆蓋相關(guān)基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究、工程化研究及設(shè)計(jì)綜合配套的完整技術(shù)創(chuàng)新體系，為金川公司的快速發(fā)展提供了全方位的技術(shù)支持。2005年，在國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心排名在全國(guó)332家受評(píng)企業(yè)中，位列第115位，取得歷史最好水平。"十五"期間，金川公司科技成果分獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)13項(xiàng)。新產(chǎn)品銷售收入達(dá)到90.2億元，其中2005年新產(chǎn)品銷售收入達(dá)37.1億元，占總銷售收入的18.0%。4、鋁生產(chǎn)企業(yè)改制見成效甘肅省電解鋁企業(yè)主要有蘭州鋁廠和連城鋁廠，年生產(chǎn)鋁的規(guī)模均在20萬(wàn)噸以上。但由于甘肅省沒有氧化鋁資源，隨著出口退稅率下調(diào)，電價(jià)、運(yùn)輸成本及

14、原材料價(jià)格上漲等諸多因素的影響，加之甘肅省電解鋁的生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)落后，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步下降。省政府決定蘭鋁、連鋁和白銀公司鋁廠上劃中鋁公司，實(shí)現(xiàn)重組。尤其是蘭州鋁業(yè)，總投資約70多億元的電解鋁技改項(xiàng)目暨自備電廠開工，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，蘭州鋁業(yè)的資產(chǎn)總額、銷售收入將雙雙超過100億元，甘肅省有望成為全國(guó)四大鋁生產(chǎn)加工基地之一。（二）劣勢(shì)：1、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量日益減少同全國(guó)情況一樣，甘肅省大部分礦產(chǎn)地大多走著一條"發(fā)現(xiàn)-興起-后備資源不足-礦產(chǎn)枯竭"的路子。"銅城"白銀一度是中國(guó)最大的有色金屬工業(yè)基地和甘肅省最重要的能源基地。然而，目前白銀的銅資源已接近枯竭，產(chǎn)量

15、由上世紀(jì)七八十年代5萬(wàn)噸銳減至當(dāng)前的年產(chǎn)銅1萬(wàn)噸左右，開采年限也就三五年時(shí)間，80%以上的原材料需要外購(gòu)。金川鎳礦雖然是世界著名的多金屬共生特大型硫化銅鎳礦床，有價(jià)元素種類多，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高。但從目前的開采情況看，金川鎳礦無法保證50年的開采期。同時(shí)，由于資源基礎(chǔ)條件異常復(fù)雜，經(jīng)過40多年的開采，主體礦山已進(jìn)入深部開采階段，地質(zhì)條件越發(fā)復(fù)雜，導(dǎo)致開采難度進(jìn)一步增大，開采成本逐漸上升。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量日益減少，成為制約甘肅省有色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。2、面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境世界同行業(yè)大公司不斷進(jìn)行兼并重組，以強(qiáng)大的資源、資金、技術(shù)、產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)。同時(shí)由于礦產(chǎn)資源不可再生和資源的稀缺性，決定了

16、鎳銅生產(chǎn)企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源爭(zhēng)奪更加劇烈，全球范圍內(nèi)對(duì)資源日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)不可避免，加大了資源控制的難度。六、發(fā)展思路（一）將金川有色集團(tuán)打造成具有千億元資產(chǎn)的大企業(yè)金川集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須成為具有國(guó)際視野的跨國(guó)公司，在海外上市應(yīng)該是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略眼光的選擇。首先，金川集團(tuán)海外上市的時(shí)機(jī)非常成熟：一是金川集團(tuán)是亞洲最大的鎳及鉑族金屬生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)、研發(fā)等方面在國(guó)內(nèi)有色金屬行業(yè)處于領(lǐng)先地位，在全球也具有先進(jìn)水平；二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來的高速增長(zhǎng)，使得全球產(chǎn)業(yè)界和金融界十分看好中國(guó)的未來；三是人民幣升值的強(qiáng)烈預(yù)期，使得資本流向中國(guó)的沖動(dòng)非常強(qiáng)烈；四是國(guó)際資本市場(chǎng)擁有數(shù)萬(wàn)億美元的游資，資金極

17、其充裕；五是國(guó)際有色金屬價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，為融資規(guī)模提供了保障。其次，在海外上市將極大地促進(jìn)金川集團(tuán)的發(fā)展。根據(jù)跨國(guó)公司的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累到一定的階段，通過進(jìn)入資本市場(chǎng)可以促進(jìn)企業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)。從世界范圍來看，極少有全球知名企業(yè)不是上市公司。一是可以解決企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，降低融資成本，從我國(guó)金融政策目標(biāo)來看，提高直接融資比例是必然趨勢(shì)；二是壯大自身實(shí)力，從縱向?qū)Ρ葋砜矗鸫ü镜拇_取得了巨大的成就，企業(yè)利潤(rùn)、效益增勢(shì)迅猛，但從橫向?qū)Ρ葋砜?，距離一個(gè)國(guó)際性的企業(yè)差距十分明顯。消除這種差距的唯一捷徑就是借助國(guó)際資本市場(chǎng)，在目前環(huán)境下，募集數(shù)十億美元不是夢(mèng)想；三是通過國(guó)際資本這一平臺(tái)，可以高效地

18、優(yōu)化資源配置，一方面可以收購(gòu)國(guó)外礦石資源，另一方面可以收購(gòu)國(guó)外同行業(yè)公司，不但可以順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，而且可以擁有其技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資源和人才；四是資本市場(chǎng)規(guī)范、透明、公開的管理制度，有利于公司長(zhǎng)期健康、穩(wěn)健的發(fā)展，同時(shí)，也只有通過資本運(yùn)作，才能實(shí)現(xiàn)金川公司在短期內(nèi)達(dá)到千億的規(guī)模。最后，由于省政府是金川公司的主要出資人，因此，政府應(yīng)當(dāng)積極參與、規(guī)劃金川公司的未來發(fā)展。（二）加大對(duì)科技創(chuàng)新成果的利用，鼓勵(lì)企業(yè)提高資源使用率目前，許多科技創(chuàng)新成果的沒能加以利用。如金川公司的如冶煉棄渣中平均含鐵35，鎳0.23左右，由于含鐵量高，可以用于生產(chǎn)水泥，但由于不能享受國(guó)家稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，利用量??；以電爐提取鎳，技術(shù)已成熟，但成本高；以煤氣進(jìn)行提取的煤氣冶煉技術(shù)，實(shí)驗(yàn)室階段已完成，中試階段需2000萬(wàn)元資金；尾礦制井蓋，技術(shù)成熟，生產(chǎn)成本與產(chǎn)品價(jià)格低，沒有被盜的風(fēng)險(xiǎn)，但缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷力度，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模低。因此，政府應(yīng)給予相關(guān)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，加大對(duì)科技創(chuàng)新成果的利用，提高對(duì)固體廢棄物的綜合利用程度，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗，綜合治理環(huán)境污染的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)確立甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)：即一是大企業(yè)首先推廣通過各工藝之間的物料循環(huán)，減少對(duì)污染物的排放甚至達(dá)到"零排放&quo