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文檔簡(jiǎn)介
1、殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè),加快發(fā)展殘疾人事業(yè),縣殘聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和來川視察重要講話精神,并結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際,采取入戶走訪、聽取匯報(bào)、座談交流等方式,在全縣范圍內(nèi)開展殘疾人就業(yè)工作調(diào)研。一、殘疾人就業(yè)基本情況從全國(guó)殘疾人第二次普查數(shù)據(jù)看,縣共有殘疾人約38246人,辦理第二代殘疾人證2245人,其中進(jìn)入量服平臺(tái)1987人。目前,縣16-59周歲的殘疾人有983人,有勞動(dòng)能力的殘疾人有582人,其中:聽力殘疾82人,言語殘疾9人,肢體488人;未就業(yè)人員有:聽力殘疾46人,言語殘疾10人,肢體殘疾166人,視力殘疾98人,精神智力殘疾81人。二、殘疾人就業(yè)主要措施為全
2、面貫徹殘疾人保障法殘疾人就業(yè)條例等法律法規(guī),多渠道、多形式、多層次推進(jìn)殘疾人就業(yè),縣殘聯(lián)緊緊圍繞地方文化特色及殘疾類別來強(qiáng)化培訓(xùn)、掌握技能、促進(jìn)就業(yè)、調(diào)查跟蹤的總體工作思路,扎實(shí)推進(jìn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。(一)強(qiáng)化培訓(xùn)支撐殘疾人就業(yè)。幫助殘疾人掌握1-2門技術(shù),是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的強(qiáng)有力保障??h殘聯(lián)緊盯實(shí)用技術(shù)不放松,結(jié)合個(gè)人特點(diǎn)、地方文化特色,市場(chǎng)需求,因地制宜,在全縣有就業(yè)意愿的殘疾人開展技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及石刻的選料、石刻工具的選用方法、勾線等工藝流程,并且手把手實(shí)際演示了瑪尼雕刻的全過程。培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。真正讓殘疾人學(xué)到本領(lǐng),掌握技能,融入社會(huì),提升價(jià)值。(二)拓寬渠道促進(jìn)殘疾人就業(yè)培
3、訓(xùn)。一是集中技能培訓(xùn)和安置殘疾人??h殘聯(lián)首先在尕多鄉(xiāng)曼木達(dá)石刻傳習(xí)基地創(chuàng)建殘疾人就業(yè)石刻培訓(xùn)點(diǎn),石刻傳習(xí)基地“平等共享,促進(jìn)殘疾人就業(yè)”的扶殘助殘理念,集中手把手培訓(xùn)殘疾人65名,培訓(xùn)期為1至2個(gè)月。二是分散按比例安置殘疾人穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)年審制度,充分發(fā)揮年審作用,依法促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。對(duì)于已安排殘疾人就業(yè)的用人單位,要求用人單位必須為已就業(yè)的殘疾人繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),簽訂勞動(dòng)合同和用工協(xié)議,并支付不低于縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資,符合條件的視為安排殘疾人就業(yè)。對(duì)于未安排殘疾人的用人單位,積極宣傳國(guó)家的按比例就業(yè)安排殘疾人就業(yè)規(guī)定和殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)用人單位安排殘疾
4、人就業(yè)。三是開發(fā)公益性崗位解決殘疾人就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。為全面貫徹殘疾人就業(yè)條例省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知,縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)人社局,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開發(fā)一個(gè)殘疾人公益性崗位,招聘一名殘疾人專職工作者;同時(shí),按照省殘聯(lián)等相關(guān)部門要求,爭(zhēng)取財(cái)政、人社支持,全面落實(shí)村(社區(qū))殘疾人專(兼)職委員配備。四是盲人按摩定向輸出持續(xù)穩(wěn)定。積極輸送有就業(yè)意愿的盲人,到州康復(fù)中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)盲人按摩,截止目前,推薦培訓(xùn)人員2名。(三)優(yōu)化政策保障殘疾人就業(yè)。一是采取鼓勵(lì)式就業(yè)模式。大力實(shí)施殘疾人居家靈活就業(yè),鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人大力發(fā)展種養(yǎng)殖,進(jìn)軍電商領(lǐng)域,對(duì)有一定規(guī)模或有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的殘疾人進(jìn)行就業(yè)直補(bǔ),目前
5、縣共有582名殘疾人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè),二是采取灌輸式就業(yè)模式。為幫助部分有意愿就業(yè),但缺技術(shù)、缺資金、缺資料的農(nóng)村貧困殘疾人,我們大力實(shí)施扶持農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目,為他們送去資金、生產(chǎn)資料、勞動(dòng)技術(shù)等,先行解決一批殘疾人就業(yè),今年共有32人享受扶持農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目。三、殘疾人就業(yè)存在的問題(一)思想觀念有待更新。從殘疾人群體看,大部分殘疾人坐、等、靠、要思想嚴(yán)重,骨子里認(rèn)為自己是殘疾人,你就應(yīng)該為我“拿來”,自身毫無進(jìn)取心,無競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),部分殘疾人好高騖遠(yuǎn),尤其是年輕殘疾人由于聽力語言和身體方面缺陷,他們生活的空間小,吸收外界信息少,對(duì)社會(huì)了解不夠,在看待人生問題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí)
6、;從社會(huì)群體來看,大部分企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位,在認(rèn)識(shí)上存在歧視感,認(rèn)為一個(gè)殘疾人,避免不了在工作中存在這樣或那樣的困擾,本來正常人一個(gè)人就能干好的事情,他卻需要?jiǎng)e人的協(xié)助才能完成,耽誤工作的推進(jìn),導(dǎo)致不愿意聘用殘疾人或接納殘疾人。(二)重視程度有待提高。提出對(duì)殘疾人要格外關(guān)心、格外關(guān)注和格外關(guān)愛,縣殘聯(lián)也分別借助“愛耳日”“助殘日”等各種活動(dòng),廣泛宣傳涉及殘疾人的法律法規(guī),爭(zhēng)取社會(huì)人士對(duì)殘疾人的理解、支持、關(guān)心、關(guān)愛,但由于殘疾人普遍受教育程度不高,自身?xiàng)l件缺陷,素質(zhì)普遍偏低等因素,仍存在歧視、無視、漠不關(guān)心等現(xiàn)象。(三)就業(yè)收入有待提高。很多企業(yè)給殘疾人的工資相對(duì)較低,基本沒有實(shí)現(xiàn)同工同酬,各
7、種保險(xiǎn)也很難依法落實(shí)。有些企事業(yè)甚至不讓殘疾人上班,這就從根本上失去了就業(yè)的意義,對(duì)這樣的企業(yè)來說是鉆了政策的空子,侵占了殘疾人利益。四、殘疾人就業(yè)的幾點(diǎn)意見建議(一)提高認(rèn)識(shí),廣泛宣傳,正確樹立提高殘疾人就業(yè)的觀念。做好殘疾人工作,既是殘聯(lián)的工作,也是社會(huì)共同的責(zé)任,同時(shí)對(duì)推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程具有重要意義。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用,大力弘揚(yáng)人道主義精神,宣傳“平等、參與、共享”的殘疾人觀念,引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)殘疾人和對(duì)待、處理殘疾人問題,充分尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán),把關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注殘疾人內(nèi)化為人們的價(jià)值觀,外化為公眾的自覺行動(dòng),使全社會(huì)更加了解殘疾人,更加支持殘疾人事
8、業(yè),更加關(guān)注殘疾人切身利益和實(shí)際需求,提升殘疾人的幸福感、安全感。(二)高度重視,完善機(jī)制,及時(shí)出臺(tái)保障殘疾人就業(yè)的政策。一是完善培訓(xùn)機(jī)制。建議人社局和殘聯(lián)建立培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制,加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育和技能培訓(xùn),讓他們掌握更多實(shí)用技術(shù),首先以需求為導(dǎo)向,精準(zhǔn)為目標(biāo),根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人單位的精準(zhǔn)需求和殘疾人自身精準(zhǔn)的需要,有計(jì)劃組織社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。其次以創(chuàng)業(yè)意識(shí)為關(guān)鍵點(diǎn),大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),發(fā)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是出臺(tái)扶持政策。殘疾人作為弱勢(shì)群體,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前,舉步維艱,應(yīng)根據(jù)殘疾人實(shí)際,出臺(tái)關(guān)于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策,鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人自行創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)自信心。三是爭(zhēng)取部門支持。爭(zhēng)取財(cái)政、地稅等相關(guān)支持,加大對(duì)殘保金的收取力度,確保應(yīng)交盡交,保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)有資金。(三)拓寬思路,加大投入,廣泛開辟挖掘殘疾人就業(yè)的渠道。要進(jìn)一步加強(qiáng)
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