民政局精準扶貧調研報告

1、民政局精準扶貧調研報告 按照縣委組織部關于精準扶貧的有關要求，近期，我就鄉(xiāng)村精準扶貧工作進行了集中專題調研。一、基本情況村位于青海省交接處，距鄉(xiāng)政府20公里，平均海拔4200米，年平均氣溫零下1.6攝氏度，全村總戶數(shù)238戶761人，殘疾人16人，孤兒11人，五保戶4人，低保戶321人，草原總面積309755，可用面積247343，建檔立卡64戶232人，2015年脫貧8戶28人，2017年脫貧14戶44人，2018年預脫貧42戶160人。五個一批享受情況:通過扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批56戶86人、易地搬遷一批52戶177人、低保兜底一批16戶55人、醫(yī)療救助一批27戶38人。村主導產(chǎn)業(yè)為畜牧養(yǎng)殖為主

2、，以務工為主業(yè)的占勞動力總數(shù)的15%以上。二、調研過程這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了村精準扶貧工作，先后走訪5戶典型貧困戶，之后又同“五個一”幫扶力量工作組成員組成工作組，利用3天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解村42戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對42戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，村2018年建檔立卡貧困戶42戶150人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段

3、，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由單位認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻。三、致貧原因分析(一)因病致貧。長期以來，由于我縣高寒缺氧，生存環(huán)境惡劣，高原病頻發(fā)，加之我縣是包蟲病高發(fā)地區(qū)，許多村民都患有不同程度的包蟲病，同時部分村民在外務工，因工作環(huán)境、安全防護條件比較差，患上了內(nèi)風濕、致殘等病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，42戶貧困戶150人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中以上學生全部在縣城或外縣就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占

4、貧困戶的17.5%。(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。二是缺少致富資金，產(chǎn)業(yè)以畜牧養(yǎng)殖為主，采挖蟲草、白菌等收入有限。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。四、精準制定扶貧計劃(一)要實施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困戶造血不足的問題。我們和縣民政局、村兩委多次座談，參

5、與村脫貧攻堅方案制定。(二)實施科技扶貧。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展畜牧業(yè)實用技術培訓，提高貧困牧民的種養(yǎng)殖能力。(三)實施基礎設施扶貧，著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。(四)實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困戶勞務增收的問題。(五)實施農(nóng)牧村人居環(huán)境改善項目。在俄青村組新建為民服務中心、村民文化廣場。建設美麗鄉(xiāng)村，實施村莊清潔工程，大力開展文明創(chuàng)建和最美系列評選等活動，豐富了村民的精神文化生活，建設了鄉(xiāng)風文明、團結和諧的美麗新俄青。(六)實施易地搬遷脫貧。五、幾點體會思考精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，

6、實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié)，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。(二)確保內(nèi)容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、要實施產(chǎn)業(yè)扶貧、實施科技扶貧、實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。(三)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。(四)確?？荚u精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“