金融危機(jī)下的湖北如何面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

1、金融危機(jī)下的湖北如何面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移2009年第 3期下半月·總第 424期伴隨著美國次貸危機(jī)逐漸演變?yōu)槿蛐缘慕鹑谖C(jī)，我國，尤其是沿海各省市大量企業(yè)、工廠倒閉，相關(guān)行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了由沿海向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移的跡象 ，而湖北作為我國的一個中部大省， 在這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中如果承接得好， 把握住了難得的機(jī)會， 將會對我省的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。縱觀我國沿海企業(yè)， 許多都是由于金融危機(jī)的影響而導(dǎo)致資金鏈斷裂 ，出現(xiàn)融資困難的情況， 最終導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)困難局面甚至破產(chǎn)、倒閉。 資金的困難在沿海地區(qū)房地產(chǎn)和房租價(jià)格明顯過高面前更顯脆弱。 此外，企業(yè)所雇用人員的工資、 社會保險(xiǎn)等各項(xiàng)費(fèi)用對于企業(yè)而言是一個不小的負(fù)

2、擔(dān)， 在工資水平普遍較高的沿海更加明顯。 簡而言之，企業(yè)成本在金融危機(jī)的推波助瀾下負(fù)擔(dān)加重 ，企業(yè)為了在激烈的市場競爭中求得生存 ，只有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 這是及其現(xiàn)實(shí)的原因。還有一點(diǎn)十分重要的原因， 那就是我國內(nèi)陸市場的開發(fā)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海地區(qū)，內(nèi)陸地區(qū)的開發(fā)潛力巨大，隱性市場利益巨大。 沿海企業(yè)將相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸，是看重了內(nèi)陸地區(qū)的廣大市場，是在金融危機(jī)的巨大作用下所察覺到的產(chǎn)業(yè)的“盲點(diǎn)”。 因此，對于湖北這樣一個內(nèi)陸省份而言， 自身無疑是具有相當(dāng)大的優(yōu)勢的。 內(nèi)陸政府和沿海政府一樣，都希望獲得更多的招商引資的機(jī)會， 有更多實(shí)力雄厚的公司來到本省（市）進(jìn)行投資，但是前者相對于后者而言，“內(nèi)功

3、”尚顯不足。 在現(xiàn)實(shí)生活中，有些地方就出現(xiàn)了為獲得投資機(jī)會，政府間相互“攀比”，盲目向企業(yè)許諾優(yōu)惠政策。 這一點(diǎn)湖北必須引以為戒， 因?yàn)檫@一行為不僅不符合國家的相關(guān)法律法規(guī)， 而且從某種意義上說， 這一行為所損害的是廣大居民的公共利益。既然我們已經(jīng)意識到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的發(fā)生，那么，湖北只有做好了各方面的工作，才能吸引企業(yè)到湖北來投資發(fā)展。首先， 需要認(rèn)真考慮企業(yè)的投資環(huán)境。 這里的環(huán)境既包括硬環(huán)境，也包括軟環(huán)境。 當(dāng)然，硬件方面諸如交通設(shè)施等的確是企業(yè)所需要考慮的， 僅憑 “九省通衢”這四個字，是招不來商引不來資的 。因?yàn)楹钡慕煌ê推渌麅?nèi)陸省份相比 ，并不具備絕對的優(yōu)勢， 所以我們的眼光絕不

4、能局限于所謂的“交通優(yōu)勢”。湖北省應(yīng)該下大力抓好的是制度環(huán)境。 這是一種看不見的，但是又能被企業(yè)立刻感知的軟環(huán)境， 而且是各級政府所必須花大力氣才能取得成效的軟環(huán)境 。政府的高效率是給企業(yè)的最大優(yōu)惠 ，而不是常規(guī)意義上的稅收減免。 企業(yè)注重的是效益，這就包括了效率和利益。 如果一個政府辦事拖拉，效率低下，試想 ，對于一個注重效益的企業(yè)而言， 它還會在簡單的減稅的許諾面前投資嗎？ 顯然不會！ 因?yàn)槠髽I(yè)所付出的隱性成本也許已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于減稅的額度。 作為湖北的省會城市， 武漢已啟動了市長企業(yè)每月對話機(jī)制。 市長親自聆聽企業(yè)發(fā)展的困難，并盡量予以解決。 這樣才能真正地保障企業(yè)擁有一個順暢、 穩(wěn)定的經(jīng)營

5、環(huán)境和發(fā)展局面。 這一機(jī)制值得在全省范圍內(nèi)推廣，讓各縣市相互配合，共創(chuàng)湖北的良好投資氛圍。企業(yè)家所關(guān)心的還往往包括人文環(huán)境、投資地的發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩亍?要明白產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對象肯定不僅僅是企業(yè)家一人和他的企業(yè)， 而是包括其企業(yè)人員甚至家人等在內(nèi)的一個群體，那么，如何保障這個群體在教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面的權(quán)益， 并讓企業(yè)相信湖北的發(fā)展?jié)摿κ菙[在湖北省政府面前的一個亟待解決的問題。其次， 需要轉(zhuǎn)變不適應(yīng)招商引資的思想觀念。 招商引資的重點(diǎn)在“資”，即資金的問題。 要轉(zhuǎn)變把企業(yè)和資金同時(shí)引至湖北的觀念， 如果要求兩者同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 一般情況下是無可厚非的，但在金融危機(jī)面前，企業(yè)可能一下子拿不出那

6、么多資金。 那么湖北省政府是接納還是將其拒之門外呢？ 筆者認(rèn)為，省政府至少應(yīng)該進(jìn)行一次全面的風(fēng)險(xiǎn)評估，對該企業(yè)所待引進(jìn)的技術(shù)或項(xiàng)目進(jìn)行合理分析，如果可行的話， 不妨以企業(yè)出技術(shù)或項(xiàng)目，政府拿出一定比例資金的形式來完成這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 因?yàn)樵诂F(xiàn)階段，企業(yè)能夠有充足資金保證的畢竟不是多數(shù)， 退一步講，如果企業(yè)做到了順利融資的話，那么還有必要改變原有穩(wěn)定的生產(chǎn)狀態(tài)而去做一次有巨大風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移嘗試嗎？此外， 從沿海返鄉(xiāng)的農(nóng)民工也是湖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的一筆財(cái)富。 沿海地區(qū)工作的農(nóng)民工相對于內(nèi)陸地區(qū)的農(nóng)民工而言， 無論其是在技術(shù)層面還是在意識層面上都較后者而言更有優(yōu)勢， 畢竟在沿海地區(qū)的工作經(jīng)歷是后者所不

7、具備的。 根據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)返鄉(xiāng)回到湖北的農(nóng)民工都表示在年后沒有立即回到沿海的打算，而是決定暫時(shí)留在湖北，在本地找工作。 在問到對于未來是否會回到沿海工作時(shí)， 大多數(shù)同樣表示持觀望態(tài)度。 試想，在湖北承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中， 政府如果能充分發(fā)揮返鄉(xiāng)的農(nóng)民工這一群體的積極作用，那么，他們定會為我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做出重大的貢獻(xiàn)。最后，應(yīng)力避等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 “找上門 ”的思想，要積極走出去宣傳湖北。 在這次的金融危機(jī)中， 沿海除有大量企業(yè)倒閉外，還有些處于停工、半停工的狀態(tài) ，盡管現(xiàn)在的局面有些困窘，但是，我們可以肯定的是，一旦金融危機(jī)完全過去、經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，沿海同樣會起來一批批企業(yè)。那么， 這樣也就給了企業(yè)一個選擇企業(yè)前途的機(jī)遇到底是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是待在原地熬過這次金融海嘯？ 這對企業(yè)是個考驗(yàn)， 同時(shí)也是對湖北的一次考驗(yàn)如何說服企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 只有政府將相關(guān)政策、 安置措施等涉及到其切身利益的具體內(nèi)容詳細(xì)地告訴企業(yè)，宣傳湖北的優(yōu)勢，企業(yè)才會在等待和觀望中有