本溪市自主創(chuàng)新企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

1、本溪市自主創(chuàng)新企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案 為貫徹全市科技大會精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)本溪市人民政府關(guān)于印發(fā)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系重點(diǎn)工作任務(wù)的通知（本政辦發(fā)200732號）文件的要求，決定開展自主創(chuàng)新企業(yè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案： 一、試點(diǎn)目標(biāo) 作為“技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)”的重點(diǎn)任務(wù)之一，自主創(chuàng)新企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類型具有示范性的自主創(chuàng)新企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)和諧本

2、溪提供支撐。二、工作原則 （一）突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。 （二）注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動等措施有效地集成起來，整合資源、形成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。（三）分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價(jià)辦法；區(qū)別不同地方情況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評估命名工作。（四）重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，進(jìn)行

3、重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。三、選擇條件選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：（一）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。（二）具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人

4、才的培養(yǎng)、吸引和使用。（三）具有行業(yè)帶動性和自主品牌，具有省、市以上名牌產(chǎn)品。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過競爭發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場中享有相當(dāng)知名度。（四）具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。（五）具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。試點(diǎn)企業(yè)主要在地方骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。地方

5、骨干企業(yè)是指在本溪工農(nóng)業(yè)中具有較大規(guī)模，較大影響力的企業(yè)；轉(zhuǎn)制院所是指已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)；高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的市場競爭優(yōu)勢，擁有國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用，承擔(dān)國家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售

6、收入的5以上，大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30和10，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的30以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲備能力和發(fā)展后勁等。其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制；企業(yè)成長性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ辉谛袠I(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等。根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各縣區(qū)、各企事業(yè)單位參照上述條件申報(bào)本溪市自主創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)。四、支持措施對確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持：（一）市科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與市科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，予以立項(xiàng)支持；科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)

7、目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)。科技金融工作對試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。（二）加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程類）、國家、省工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。（三）支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。（四）支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和

8、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。（五）加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。設(shè)立市科技進(jìn)步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎勵，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。各縣區(qū)參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。五、組織實(shí)施制定“自主創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)”的評估指標(biāo)體系和評估辦法。組織開展對試點(diǎn)企業(yè)的評估工作。市科技部局首批初選5家企業(yè)，經(jīng)評審后確定為自主創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)。二七年五月八日附件：1.本溪市自主創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表2.全市科技工作會議及科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議安排部署的各項(xiàng)工作分解表附件1：本溪市自主創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表 編號：企業(yè)名稱法人代表手

9、機(jī)企業(yè)地址郵政編碼行業(yè)類型聯(lián)系部門聯(lián)系人手 機(jī)電 話傳 真E-amail網(wǎng) 址主要業(yè)績指標(biāo)（萬元）年份營業(yè)收入利潤總額總資產(chǎn)所有者權(quán)益企業(yè)所得稅研究開發(fā)費(fèi)用企業(yè)信用等級基 期（ 年）2005年2006年2007（19月份）2006年比2005年增長倍數(shù)申報(bào)指標(biāo)屬實(shí)。企業(yè)主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（簽字）：推薦單位負(fù)責(zé)人（簽字）：從業(yè)人員數(shù)量技術(shù)人員數(shù)量中級以上技術(shù)職稱人數(shù)是否具有市級以上企業(yè)研發(fā)中心企業(yè)意見 負(fù)責(zé)人簽字： 公 章稅務(wù)部門意見負(fù)責(zé)人簽字： 公 章縣、區(qū)科技局意見（市直以上企業(yè)無須填寫）負(fù)責(zé)人簽字： 公 章市科技局意見負(fù)責(zé)人簽字： 公 章附件2全市科技工作會議及科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議安排部署

10、的各項(xiàng)工作分解表工作任務(wù)具 體 工 作責(zé) 任 處 室責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)1.堅(jiān)持以企業(yè)為主體，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)申報(bào)省級高新技術(shù)企業(yè)5家、省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心4家；建設(shè)市級企業(yè)技術(shù)研究發(fā)中心15家、市級高新技術(shù)企業(yè)10家高新技術(shù)處陳瑤建設(shè)市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家計(jì)劃處董武扶持建立“冶金產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”高新技術(shù)處陳瑤扶持建立“中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟”國際合作處盧偉建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化信息平臺，全年實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額4000萬元, 建設(shè)軟件開發(fā)平臺, 建立中小科技企業(yè)網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫政策法規(guī)處信息處馬曉禾陳瑤加強(qiáng)與遼寧科技學(xué)院的合作，支持學(xué)院的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃處董武加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，全年計(jì)劃舉辦廠校合作交流3次，促成10項(xiàng)科技成果在我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化技術(shù)交流開發(fā)中心（生產(chǎn)力促進(jìn)中心）馬曉禾扶持有發(fā)展前景、有實(shí)力的骨干科技中介機(jī)構(gòu)5家，每年培訓(xùn)科技中介人才50人政策法規(guī)處農(nóng)業(yè)處馬曉禾董武開展自主創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)工作各處室馬曉禾認(rèn)定專利示范企業(yè)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)知產(chǎn)處盧偉2.開展好“專精特新”產(chǎn)品工藝技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化各處室馬曉禾3.抓好創(chuàng)新平臺建設(shè)，為科技產(chǎn)業(yè)基地和省級科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)國藥中心要通過重組進(jìn)入創(chuàng)新平臺，建立中藥研發(fā)博士后科研工作站，指導(dǎo)和引領(lǐng)中