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文檔簡(jiǎn)介
1、2015年招標(biāo)師考試(招標(biāo)采購(gòu))案例分析習(xí)題1招標(biāo)公告發(fā)布案例4.2招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件(本案例中主要涉及公告發(fā)出后如可修改的問(wèn)題)背景某國(guó)家糧庫(kù)工程設(shè)計(jì)采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位,招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告,其中的資格條件為:(1)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人,注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)元人民幣;(2)具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)商物糧行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì);(3)近三年完成過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫(kù)建設(shè)規(guī)模三項(xiàng)以上的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī);(4)通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行兩年以上。招標(biāo)公告發(fā)出三日后,已經(jīng)有三個(gè)潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件,此時(shí)招標(biāo)人感覺(jué)
2、公布的資格條件中注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)元人民幣”和近三年完成過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫(kù)的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)?nèi)?xiàng)以上”太高,可能影響潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng),于是決定將上面的注冊(cè)資本金調(diào)整為600萬(wàn)元人民幣,將近三年類(lèi)似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)由三項(xiàng)調(diào)整為兩項(xiàng),但怎樣實(shí)施存在三種意見(jiàn),其中:A、招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)出了三日,同時(shí)已有三個(gè)潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件,為了減少招標(biāo)時(shí)間,可以直接在招標(biāo)文件的澄清與修改中對(duì)上述兩項(xiàng)資格條件進(jìn)行調(diào)整,并在開(kāi)標(biāo)前十五日通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人,這樣可以保證原開(kāi)標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行。B、不用告知投標(biāo)人,僅需在評(píng)標(biāo)過(guò)程中靈活掌握就可以了,這樣既可以保證原開(kāi)標(biāo)計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn),又不至于引起投標(biāo)人對(duì)調(diào)整資格
3、條件的各種猜疑,有利于投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)。C、重新發(fā)布招標(biāo)公告,在公告和招標(biāo)文件中同時(shí)調(diào)整資格條件,并通知已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人更換新的招標(biāo)文件,開(kāi)標(biāo)時(shí)間相應(yīng)順延。這當(dāng)中,意見(jiàn)A和B可以保證原開(kāi)標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行,而意見(jiàn)C則需要順延開(kāi)標(biāo)時(shí)間。問(wèn)題如果你是招標(biāo)人,應(yīng)采納上述三種意見(jiàn)中哪一種?為什么?分析依據(jù)合同法第十五條規(guī)定,招標(biāo)公告屬于訂立合同過(guò)程中的要約邀請(qǐng),招標(biāo)文件屬于在招標(biāo)公告基礎(chǔ)上的細(xì)化和補(bǔ)充,但不能修改招標(biāo)公告中已經(jīng)明確的內(nèi)容,如本案中的資格條件等。所以應(yīng)重新發(fā)布招標(biāo)公告,對(duì)資格條件進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)通知已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人免費(fèi)更換招標(biāo)文件。從實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的采購(gòu)目的來(lái)分析,意見(jiàn)A采用在
4、招標(biāo)文件中直接修改資格條件,除違反上述原則外,由于招標(biāo)公告中沒(méi)有更改資格條件,注冊(cè)資本金在600-1000萬(wàn)元人民幣之間和近三年僅完成過(guò)兩項(xiàng)類(lèi)似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的潛在投標(biāo)人不可能前來(lái)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件,參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),投標(biāo)人實(shí)際上仍是滿足原公告規(guī)定資格條件的潛在投標(biāo)人,不能實(shí)現(xiàn)既定擴(kuò)大投標(biāo)人范圍的初衷。意見(jiàn)B中,除存在意見(jiàn)A的缺陷外,還存在一個(gè)問(wèn)題,就是招標(biāo)人沒(méi)有權(quán)利在評(píng)標(biāo)過(guò)程中要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)調(diào)整資格條件。依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和相關(guān)規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)時(shí)不得采用,所以招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)調(diào)整資格條件的做法本身就違法。從
5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)來(lái)說(shuō),也不能接受招標(biāo)人修改資格條件的要求。這樣,意見(jiàn)B也不能實(shí)現(xiàn)既定的擴(kuò)大投標(biāo)人范圍的初衷。所以,招標(biāo)人須首先終止招標(biāo),然后重新發(fā)布招標(biāo)公告,同時(shí)按照招標(biāo)公告中招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間確定新的投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間,即按照意見(jiàn)C執(zhí)行。工程進(jìn)度橫道圖計(jì)劃分析背景某高校新建一學(xué)生食堂,建筑面積3645m2,地上二層?;A(chǔ)為獨(dú)立柱基礎(chǔ),結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu),填充墻為加氣混凝土砌塊;頂棚為石膏板吊頂,墻面刷乳膠漆,地面600X600地石專(zhuān)地面,外墻為面石專(zhuān)墻面;水暖、電氣工程配套。計(jì)劃年內(nèi),進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)圖3-2。問(wèn)題計(jì)劃中,結(jié)構(gòu)工程于4月12日開(kāi)始施工,6月26日結(jié)束;室內(nèi)地面于7月10日開(kāi)始施工,8月2
6、6日結(jié)束,各安排了多少日施工時(shí)間?(2)計(jì)劃中,開(kāi)工時(shí)間4月1日,竣工日t間9月25日,總工期是多少?上述計(jì)劃中,室內(nèi)抹灰與室內(nèi)地面計(jì)劃時(shí)間有7日時(shí)間重疊,實(shí)際施工是否能夠?qū)崿F(xiàn)?為什么?分析橫道圖的優(yōu)點(diǎn)是可以直接在圖上找到一個(gè)工序的開(kāi)始時(shí)間與結(jié)束時(shí)間,缺點(diǎn)是不能表現(xiàn)出工序間的邏輯關(guān)系,造成時(shí)間上重疊。參考答案(1)結(jié)構(gòu)工程施工76日;室內(nèi)地面工程施工48日。(2)總工期178日。(3)室內(nèi)抹灰與室內(nèi)地面計(jì)劃時(shí)間有7日時(shí)間重疊,表明在施工組織程序上,按層組織流水作業(yè),即室內(nèi)抹灰由二層到一層流水,同時(shí)地面施工也由二層到一層組織流水作業(yè),即在二層室內(nèi)抹灰完成后即開(kāi)展二層地面施工,所以時(shí)間上有重疊。(
7、注:這類(lèi)計(jì)算問(wèn)題只要細(xì)心一點(diǎn)就是了,整個(gè)計(jì)算按照日歷天計(jì)算。注意:開(kāi)始月份施工的時(shí)間應(yīng)為:當(dāng)月天數(shù)減去開(kāi)始日期再加1.如本案例結(jié)構(gòu)工程于4月12日開(kāi)始施工,6月26日結(jié)束,計(jì)算時(shí)則4月份實(shí)際施工天數(shù)應(yīng)為:30-12+1=19,再加上5月的31天,6月的26天就是了背景某市一小學(xué)教學(xué)樓,建筑面積4682m地下一層,地上三層。工程結(jié)構(gòu):為框架剪力墻結(jié)構(gòu),其中地下全現(xiàn)澆;地上為框架結(jié)構(gòu),填充墻為加氣混凝土砌塊。建筑裝修:600>600地石專(zhuān)地面,頂棚和墻面刷乳膠漆,配套電氣工程。該工程進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)圖3-1,其中工序上邊的數(shù)字為該工序需要的日歷天數(shù)?!咀ⅲ?、關(guān)鍵路線:準(zhǔn)備一土方開(kāi)挖一墊層-底板一
8、地下室墻一地下室底板一地下室頂板一首層柱一首層頂板一二層柱一二層頂板二層柱f屋面板f結(jié)構(gòu)驗(yàn)收f(shuō)室內(nèi)抹灰f地面f門(mén)窗、油漆f零星工程一竣工驗(yàn)收。共:171天2、從底板一結(jié)構(gòu)驗(yàn)收:(底板)10+(地下室墻)5+(地下室頂板)7+(首層柱)5+(首層頂板)7+(二層柱)5+(二層頂板)7+(三層柱)5+(屋面板)7+(結(jié)構(gòu)驗(yàn)收)20=78天3、室內(nèi)裝修:(室內(nèi)抹灰)24+(地面)20+(門(mén)窗油漆)28=72天4、如果屋面工程用了45天,則屋面工程+外裝修=45+30=75(天),比室內(nèi)抹灰+地面+門(mén)窗油漆=24+20+28=72天多出3天。此時(shí),關(guān)鍵線路發(fā)生變化,即:屋面工程-外裝修由非關(guān)鍵工序上升
9、為關(guān)鍵路線上的工序,而室內(nèi)抹灰一地面一門(mén)窗油漆”不再是關(guān)鍵工序,實(shí)際工期變化為:3+7+3+78+(屋面工程增加為)45+30+8=174(日)問(wèn)題(1)招標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常遇到哪幾種工程進(jìn)度計(jì)劃?各有什么優(yōu)勢(shì)?(2)進(jìn)度計(jì)劃中,從底板到結(jié)構(gòu)驗(yàn)收結(jié)束用了多少日?室外、室內(nèi)裝修用了多少日?水電安裝工程安排了多少日?(3)找出本項(xiàng)目的關(guān)鍵線路。如果合同工期為180日歷天,該工程進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同要求?如果屋面防水材料晚到,屋面工程實(shí)際花去了45日,是否影響工期?為什么領(lǐng)口仍按原計(jì)劃竣工,應(yīng)采取什么措施?分析招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中常見(jiàn)的工程進(jìn)度計(jì)劃一般有兩種,一種是進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖,另一種是進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖,均用來(lái)
10、控制工程進(jìn)度,并適時(shí)依據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)圖優(yōu)點(diǎn)是能體現(xiàn)相互工序間的邏輯關(guān)系,體現(xiàn)施工組織中的關(guān)鍵線路,但總施工時(shí)間需要一定計(jì)算確定;橫道圖的優(yōu)點(diǎn)是可以直接在圖上看到所有工序、總施工時(shí)間等,但不能體現(xiàn)相互工序間的邏輯關(guān)系。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,需要投標(biāo)人提供何種表現(xiàn)的進(jìn)度計(jì)劃,招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中約定。這兩種表現(xiàn)形式,中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)中均有所體現(xiàn)。參考答案(1)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中常見(jiàn)的工程進(jìn)度計(jì)劃一般有兩種:網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃:橫道圖。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)是能表現(xiàn)工序間的邏輯關(guān)系,體現(xiàn)施工組織的關(guān)鍵工序,進(jìn)而控制工程實(shí)施;橫道圖優(yōu)點(diǎn)是可以直接在圖上看到所有工序、總施工時(shí)間等,但不能體
11、現(xiàn)工序間邏輯關(guān)系。(2)從底板到結(jié)構(gòu)驗(yàn)收,共用了10+5+7+5+7+5+7+5+7+20=78(日)。室內(nèi)裝修:24+20+28=72(日),外裝修30日。水電安裝工程從墊層結(jié)束開(kāi)始介入,一直到油漆工程結(jié)束,總的施工時(shí)間145日。(3)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的關(guān)鍵線路為網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中從開(kāi)工到竣工,所有線路中時(shí)間最長(zhǎng)的一條線路。本項(xiàng)目的關(guān)鍵線路為準(zhǔn)備-土方開(kāi)挖一墊層-底板一地下室墻一地下室底板一地下室頂板一首層柱一首層頂板一二層柱一二層頂板一三層柱一屋面板一結(jié)構(gòu)驗(yàn)收一室內(nèi)抹灰一地面一門(mén)窗、油漆一零星工程一竣工驗(yàn)收。關(guān)鍵線路的時(shí)間就是計(jì)劃工期。依據(jù)上面已經(jīng)計(jì)算的結(jié)果,為:3+7+3+78+72+7+1=171(
12、日)(注:書(shū)中170日)所以,如果合同工期為180日歷天,該工程進(jìn)度計(jì)劃滿足合同工期要求。如果屋面工程實(shí)際花去了45日時(shí)間,此時(shí)的關(guān)鍵線路發(fā)生變化,即:屋面工程一外裝修由非關(guān)鍵工序上升為關(guān)鍵路線上的工序,而室內(nèi)抹灰一地面一門(mén)窗油漆”不再是關(guān)鍵工序,實(shí)際工期變化為:3+7+3+78+45+30+8=174(日)(注:書(shū)中1730)較原計(jì)劃工期拖后3日,如仍按原計(jì)劃竣工,應(yīng)調(diào)整外裝修施工時(shí)間,同時(shí)提前安排一些零星工程的插入時(shí)間,縮短由屋面工程一外裝修一零星工程-竣工驗(yàn)收”這條線路的施工時(shí)間3日以上,同時(shí)控制好室內(nèi)抹灰、地面、門(mén)窗、油漆的完成時(shí)間。背景某項(xiàng)目法人(以下稱(chēng)甲方)與某施工企業(yè)(以下稱(chēng)乙方
13、)于2006年6月5日簽訂了合同協(xié)議書(shū),合同條款部分內(nèi)容如下:1、合同協(xié)議書(shū)中的部分條款工程概況工程名稱(chēng):商品住宅樓工程地點(diǎn):市區(qū)工程內(nèi)容:五棟石專(zhuān)混結(jié)構(gòu)住宅樓,每棟建筑面積為3150m2承包范圍磚混結(jié)構(gòu)住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程合同工期開(kāi)工日期:2008年5月15日竣工日期:2008年10月15日(注:應(yīng)為8日)合同工期總?cè)諝v天數(shù):147日質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到某國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(我國(guó)現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)該國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)定)。(?須經(jīng)批準(zhǔn)備案)合同價(jià)款合同總價(jià):人民幣伍佰陸拾萬(wàn)捌仟元整(¥566.8萬(wàn)元)(注:以560.8萬(wàn)元為準(zhǔn))乙方承諾的質(zhì)量保修1)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定
14、的該工程的合理使用年限;2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為3年;(注:應(yīng)為5年)3)供熱與供冷系統(tǒng),為3個(gè)采暖期、供冷期;(注:應(yīng)為2年)4)電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝,為2年;5)裝修工程為1年。(注:應(yīng)為2年)甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式1)工程預(yù)付款:在開(kāi)工之日后3個(gè)月內(nèi),根據(jù)經(jīng)甲方代表確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算、支付預(yù)付款。根據(jù)實(shí)際情況,預(yù)付款可直接抵作工程進(jìn)度款。2)工程進(jìn)度款:基礎(chǔ)工程完成后,支付合同總價(jià)的15%;主體結(jié)構(gòu)四層完成后,支付合同總價(jià)的15%;主體結(jié)構(gòu)封頂后,支付合同總價(jià)的20%;工程竣工時(shí),支付合同總
15、價(jià)的35%。甲方資金遲延到位1個(gè)月內(nèi),乙方不得停工和拖延工期。2、施工合同專(zhuān)用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款合同價(jià)款與支付工程竣工后,甲方向乙方支付全部合同價(jià)款:人民幣伍佰陸拾陸萬(wàn)捌仟元整(¥566.80萬(wàn)元)問(wèn)題(1)上述施工合同的條款有哪些不妥之處?應(yīng)如何修改?(2)上述施工合同條款之間是否有矛盾之處?如果有,應(yīng)如何解釋?zhuān)亢?jiǎn)述施工合同的組成與解釋順序。(3)合同如有爭(zhēng)議,應(yīng)如何解決?分析背景某綜合辦公樓項(xiàng)目根據(jù)設(shè)計(jì)要求,需招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)口電梯一部,相關(guān)數(shù)據(jù)如下:離岸價(jià)格(FOB)每臺(tái)80000美元;海運(yùn)費(fèi)率為6%;海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)率為3.5%。關(guān)稅稅率為17%;增值稅率為17%;銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率為5
16、%。;外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率為1.5%;國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)2%(包括供銷(xiāo)手續(xù)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi))。問(wèn)題(1)某綜合樓項(xiàng)目采購(gòu)電梯到岸價(jià)格(CIF)由哪些費(fèi)用組成,各是多少?(2)某綜合樓項(xiàng)目采購(gòu)電梯到達(dá)國(guó)內(nèi)安裝現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)格由哪些費(fèi)用組成,各是多少?(計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù),美元對(duì)人民幣匯率按1:6.8計(jì)算)分析貨物離岸價(jià)格(FOB尸貨物離岸外幣金額后卜匯牌價(jià)國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)=FOB國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)率國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=貨物離岸價(jià)(FOB)+國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)潤(rùn)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率(注:此公式與書(shū)有些區(qū)別,因此,最后數(shù)據(jù)也有一些出入)貨物到岸價(jià)格(CIF尸F(xiàn)OB+國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)+國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)關(guān)稅=CIFX關(guān)稅稅率增值稅=(CIF+關(guān)稅)潴值
17、稅率銀行財(cái)務(wù)費(fèi)=FOB銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=CIFX外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率國(guó)外貨物原價(jià)=FOB+國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)+國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+關(guān)稅+增值稅+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+銀行財(cái)務(wù)費(fèi)國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)=國(guó)外貨物原價(jià)遍內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率從民幣外匯牌價(jià)安裝現(xiàn)場(chǎng)貨物價(jià)格=國(guó)外貨物原價(jià)+國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)參考答案進(jìn)口電梯離岸價(jià)格(FOB)=80000X6.8=544000(元)國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)=544000X6%=32640(元)國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=(544000+32640)X3.5%。=2018.240進(jìn)口電梯到岸價(jià)格(CIF)=544000+32640+2018.24=578658.24阮)關(guān)稅=578658.24M7%=98371.90(元)增值稅=(578
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