起重機械(含冶金起重機)檢驗與整治的法規(guī)有關規(guī)定摘要

1、起重機械（含冶金起重機）檢驗與整治的法規(guī)有關規(guī)定摘要一、有關法規(guī)和安全技術規(guī)范的主要內容（一）中華人民共和國國務院令 第373號特種設備安全監(jiān)察條例自2003年6月1日起施行第二十一條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。第二十五條 特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應

2、當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。第二十六條 特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：（一）特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（三）特種設備的日常使用狀況記錄；（四）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設備運行故障和事故記錄。第二十七條 特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單

3、位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應當及時處理。特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。第二十八條 特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規(guī)范的要求及時進行檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。第三十四條 電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位，應當設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員；其他特

4、種設備使用單位，應當根據(jù)情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員。第四十條 特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。（二）2000年6月29日，國家質量技術監(jiān)督局令第13號發(fā)布特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定第十六條 新增特種設備，在投入使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗機構出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志，到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上后，方可以投入正式使用

5、第二十一條 使用單位應當嚴格執(zhí)行特種設備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理，嚴禁帶故障運行。檢查應當做詳細記錄，并存檔備查。第二十二條 在用特種設備實行安全技術性能定期檢驗制度。使用單位必須按期向使用特種設備所在地的監(jiān)督檢驗機構申請定期檢驗，及時更換安全檢驗合格標志中的有關內容。安全檢驗合格標志超過有效期的持種設備不得使用。第三十九條 在用電梯的定期檢驗周期為一年。第四十二條 在用起重機械的定期檢驗周期為二年。第四十六條 在用廠內機動車輛定期檢驗周期為一年。定期檢驗不合格或者安全檢驗合格標志超過有效期的不得使用，特種設備安全監(jiān)察機構應當收回牌照。（三）2001

6、年4月9日  國家質量技術監(jiān)督局發(fā)布特種設備注冊登記與使用管理規(guī)則第五條 本規(guī)則部分用語的定義：    “使用單位”是指具有在用特種設備管理權利和管理義務的單位或個人。其既可以是特種設備產(chǎn)權所有者，也可以是受特種設備產(chǎn)權所有者委托，具有一年以上在用特種設備管理權利和管理義務者。第十三條 新增特種設備在投入使用前，使用單位必須到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構辦理注冊登記手續(xù)，注冊登記后，才可以投入使用。辦理注冊登記時，應當提供以下資料：第十七條 使用單位必須制定以崗位責任制為核心的特種設備使用和運營的安全管理制度，并予以嚴格執(zhí)行。安全

7、管理制度至少應當包括：    一、各種相關人員的職責；二、操作人員守則；三、安全操作規(guī)程；四、常規(guī)檢查制度；五、維修保養(yǎng)制度；六、定期報檢制度；七、作業(yè)人員及相關運營服務人員的培訓考核制度；八、意外事件和事故的緊急救援措施及緊急救援演習制度；九、技術檔案管理制度。第二十三條 在用特種設備實行安全技術性能定期檢驗制度。使用單位必須嚴格執(zhí)行定期報檢制度，按時申請定期檢驗，及時更換安全檢驗合格標志中的有關內容。（四）國家質檢總局2002年11月1日起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程第三條 安裝、大修或改造后擬投入使用的起重機，應當按照本規(guī)程對驗收檢驗規(guī)定的內容進行檢驗；在用起重機應當

8、按照本規(guī)程對定期檢驗規(guī)定的內容，每二年進行一次檢驗。遇可能影響其安全技術性能的自然災害或者發(fā)生設備事故后的起重機，以及停止使用一年以上再次使用的起重機，進行設備大修后，應當按照驗收檢驗的要求進行檢驗。（五）國家質檢總局頒布機電類特種設備制造許可規(guī)則（試行）（國質檢鍋2003174號），2003年6月17實施第二條 本規(guī)則適用于電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和廠內機動車輛等機電類特種設備（以下簡稱特種設備）及其安全保護裝置。取得制造許可的特種設備方可正式銷售。附件1：特種設備制造許可目錄（六）國家質檢總局頒布機電類特種設備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）國質檢鍋2003251號第二條 凡從事

9、電梯、起重機械、客運索道和大型游樂設施等機電類特種設備（以下統(tǒng)稱機電類特種設備）安裝、改造、維修和電梯日常維護保養(yǎng)的單位（以下統(tǒng)稱施工單位），必須取得特種設備安裝改造維修許可證（以下簡稱許可證），并在許可的范圍內從事相應工作。電梯日常維護保養(yǎng)單位必須取得電梯維修的資格許可。起重機械、客運索道和大型游樂設施的日常維護保養(yǎng)，以及流動式起重機、賽車類游樂設施等以完整成品出廠的機電類特種設備安裝不適用于本規(guī)則。從事上述施工的特種設備制造單位，也應當遵守本規(guī)則規(guī)定。（七）國家質檢總局2004年第70號令發(fā)布特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法，自2005年7月1 日起施行第二條 鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管

10、道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內機動車輛等特種設備的作業(yè)人員及其相關管理人員統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員。特種設備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄見本辦法附件。從事特種設備作業(yè)的人員應當按照本辦法的規(guī)定，經(jīng)考核合格取得特種設備作業(yè)人員證，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。（八）國家質檢總局第92號令發(fā)布起重機械安全監(jiān)察規(guī)定，自2007年6月1日起施行第二條 起重機械的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本規(guī)定。房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十七條 起重機械在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當按

11、照規(guī)定到登記部門辦理使用登記。流動作業(yè)的起重機械，使用單位應當?shù)疆a(chǎn)權單位所在地的登記部門辦理使用登記。第十八條 起重機械使用單位發(fā)生變更的，原使用單位應當在變更后30日內到原登記部門辦理使用登記注銷；新使用單位應當按規(guī)定到所在地的登記部門辦理使用登記。 第十九條 起重機械報廢的，使用單位應當?shù)降怯洸块T辦理使用登記注銷。第二十條 起重機械使用單位應當履行下列義務：（一）使用具有相應許可資質的單位制造并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的起重機械；（二）建立健全相應的起重機械使用安全管理制度；（三）設置起重機械安全管理機構或者配備專（兼）職安全管理人員從事起重機械安全管理工作；（四）對起重機械作業(yè)人員進行安全技術培訓

12、，保證其掌握操作技能和預防事故的知識，增強安全意識；（五）對起重機械的主要受力結構件、安全附件、安全保護裝置、運行機構、控制系統(tǒng)等進行日常維護保養(yǎng)，并做出記錄；（六）配備符合安全要求的索具、吊具，加強日常安全檢查和維護保養(yǎng)，保證索具、吊具安全使用；（七）制定起重機械事故應急救援預案，根據(jù)需要建立應急救援隊伍，并且定期演練。第二十一條 使用單位應當建立起重機械安全技術檔案。起重機械安全技術檔案應當包括以下內容：（一）設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、監(jiān)督檢驗證明、安裝技術文件和資料、使用和維護說明；（二）安全保護裝置的型式試驗合格證明；（三）定期檢驗報告和定期自行檢查的記錄；（四）日常使用狀況記錄；（

13、五）日常維護保養(yǎng)記錄;（六）運行故障和事故記錄；（七）使用登記證明。第二十二條 起重機械定期檢驗周期最長不超過2年，不同類別的起重機械檢驗周期按照相應安全技術規(guī)范執(zhí)行。使用單位應當在定期檢驗有效期屆滿1個月前，向檢驗檢測機構提出定期檢驗申請。流動作業(yè)的起重機械異地使用的，使用單位應當按照檢驗周期等要求向使用所在地檢驗檢測機構申請定期檢驗，使用單位應當將檢驗結果報登記部門。第二十三條 舊起重機械應當符合下列要求，使用單位方可投入使用：（一）具有原使用單位的使用登記注銷證明；（二）具有新使用單位的使用登記證明；（三）具有完整的安全技術檔案；（四）監(jiān)督檢驗和定期檢驗合格。第二十四條 起重機械承租使用

14、單位應當按照本規(guī)定第二十條第（五）項規(guī)定，在承租使用期間對起重機械進行日常維護保養(yǎng)并記錄，對承租起重機械的使用安全負責。禁止承租使用下列起重機械：（一）沒有在登記部門進行使用登記的；（二）沒有完整安全技術檔案的；（三）監(jiān)督檢驗或者定期檢驗不合格的。第二十五條 起重機械的拆卸應當由具有相應安裝許可資質的單位實施。起重機械拆卸施工前，應當制定周密的拆卸作業(yè)指導書，按照拆卸作業(yè)指導書的要求進行施工，保證起重機械拆卸過程的安全。第二十六條 起重機械具有下列情形之一的，使用單位應當及時予以報廢并采取解體等銷毀措施：（一）存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值的；（二）達到安全技術規(guī)范等規(guī)定的設計使用年限或者

15、報廢條件的。第四十三條 本規(guī)定下列用語的含義是：改造，是指改變原起重機械主要受力結構件、主要材料、主要配置、控制系統(tǒng)，致使原性能參數(shù)與技術指標發(fā)生改變的活動。維修，是指拆卸或更換原有主要零部件、調整控制系統(tǒng)、更換安全附件和安全保護裝置，但不改變起重機械的原性能參數(shù)與技術指標的修理活動。重大維修，是指拆卸或者更換原有主要受力結構件、主要配置、控制系統(tǒng)，但不改變起重機械的原性能參數(shù)與技術指標的維修活動。二、2007年起重機械整治新要求（一）主要文件1、國家質檢總局關于開展特種設備隱患排查和起重機械專項整治行動的通知（國質檢特函2007355號），2007年5月24日。2、關于印發(fā)起重機械專項治理攻

16、堅戰(zhàn)實施方案的通知（國質檢特2007377號），2007年8月8日。3、國家質檢總局關于冶金起重機械整治工作有關意見的通知（質檢辦特2007375號），2007年7月23日。4、福建省質量技術監(jiān)督局轉發(fā)國家質檢總局關于冶金起重機械整治工作有關意見的通知（閩質監(jiān)特2007360號。5、關于進一步加強特種設備安全監(jiān)察工作的通知 (國質檢特2007427號)，二七年九月六日。（二）在用吊運熔融金屬冶金起重機械整治要求1、整改時間及監(jiān)護使用要求在用的吊運熔融金屬的起重機使用單位應當按照國家質檢總局的通知要求，盡快安排整改，整改必須在2008年6月30日前完成。在實施改造期間，使用單位必須采取切實有效的

17、安全防范措施監(jiān)護使用，發(fā)現(xiàn)設備異?；蛘叽嬖谖ｋU隱患的，應當立即停止使用，確保設備安全運行。使用單位按照總局的通知要求立即制訂書面的整改計劃和方案，落實責任人，確保按時整改到位。書面的整改計劃和方案應當報當?shù)刭|監(jiān)部門備案，否則特種設備安全監(jiān)察機構應當責令停止使用。2、檢驗要求吊運熔融金屬起重機的定期檢驗周期由2年縮短為1年。對檢驗時間已超過1年或者定期檢驗時間已到期、即將到期的上述起重機械，使用單位應當在2007年9月30日前報當?shù)刭|監(jiān)部門，檢驗檢測機構應當及時組織檢驗，對不符合總局375號文件要求的起重機械，應當要求使用單位提供書面的整改計劃和方案，限期整改并報告當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察機構。在檢

18、驗中如發(fā)現(xiàn)有重大隱患的，應當立即通知使用單位暫停設備的使用，并報告當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察機構。3、整改要求（1）在用的吊運熔融金屬的起重機的改造，應當由具有冶金起重機制造、改造許可資質的單位進行，額定起重量小于75t的起重機械也可以由具有通用橋式起重機制造、改造許可相應類型和級別資質的單位進行。（2）國家質檢總局的改造要求A對于已經(jīng)采用通用橋式起重機吊運熔融金屬的，應當更換為符合JB/T7688.151999冶金起重機技術條件  鑄造起重機要求的鑄造起重機。如果由于廠房、基礎等因素不具備更換鑄造起重機條件的單位，除滿足通用橋式起重機的法規(guī)規(guī)范和標準外，必須對原起重機進行改造并

19、達到11條基本技術條件的要求。B對于已經(jīng)采用額定起重量大于10t的以電動葫蘆作為起升機構的各類起重機械，不允許吊運熔融金屬。C對于已經(jīng)采用額定起重量小于或等于10t的以電動葫蘆作為起升機構的各類起重機械吊運熔融金屬的，必須對原起重機進行更換或改造并達到8條基本技術條件的要求（三）新安裝吊運熔融金屬的起重機自國家質檢總局通知之日起，對新安裝尚未驗收檢驗的吊運熔融金屬的起重機，檢驗檢測機構應當按照總局375號文件的要求進行監(jiān)督檢驗。1、額定起重量大于或者等于75t的起重機械，必須具有冶金起重機制造許可資質。2、 額定起重量小于75t的起重機，應當選用工作級別為A7（包括A7）以上的通用橋

20、式起重機，但其配置等要求，必須達到上述改造后起重機的11條基本技術條件及相應要求。3、以電動葫蘆作起升機構吊運熔融金屬的起重機，只能用于額定起重量小于或等于10t的工況，其配置等要求，必須達到上述改造后的基本技術條件及相應要求，其中電動葫蘆的工作級別要求由M5級（含M5級）以上提高到M6級（含M6級）以上。（四）吊運非熔融金屬冶金起重機械整治要求1、在冶煉、鑄造等有熔融金屬（含熔融非金屬物料、熾熱固態(tài)金屬）場所不吊運熔融金屬（含熔融非金屬物料、熾熱固態(tài)金屬）的起重機械，使用單位必須提供書面不吊運熔融金屬（含熔融非金屬物料、熾熱固態(tài)金屬）的承諾，經(jīng)檢驗人員現(xiàn)場實際確認后，檢驗檢測機構應當在檢驗報

21、告中注明“不得用于吊運熔融金屬（含熔融非金屬物料、熾熱固態(tài)金屬）”。使用單位應當嚴格按照書面承諾執(zhí)行。2、自國家質檢總局通知之日起，對新安裝尚未驗收檢驗的吊運熔融非金屬物料（溫度低于熔融金屬）和吊運熾熱固態(tài)金屬的起重機械，也應當按照總局375號文件中對吊運熔融金屬起重機械的的相應要求進行監(jiān)督檢驗。總局通知之前已在用的吊運熔融非金屬物料和吊運熾熱固態(tài)金屬的起重機械的定期檢驗，按照檢規(guī)的要求進行定期檢驗，并建議使用單位按照總局375號文件中對吊運熔融金屬的要求進行整改。（四）起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案的主要要求1、凡存在下列問題之一的起重機械，應當立即責令停止使用：選型不當并明顯危及安全的起重

22、機械；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格或未進行使用登記的起重機械；安全保護裝置失效的起重機械；到期未檢或已經(jīng)超過設計壽命期限的起重機械；無證作業(yè)人員使用的起重機械；超工作級別使用的起重機械；重要技術檔案缺失的起重機械；現(xiàn)場管理混亂、存在安全隱患的起重機械；存在其它危及安全因素的起重機械。上述停用設備仍有使用價值的，必須經(jīng)過整改，確認符合安全質量技術要求并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格、辦理使用登記后，方可恢復使用。2、存在下列嚴重違法行為或嚴重危及安全的起重機械，應當立即取締：非法生產(chǎn)的起重機械；存在重大安全隱患，拒不整改的起重機械；其它嚴重違法或嚴重危及安全的起重機械。對“四查”中發(fā)現(xiàn)問題已經(jīng)涉嫌觸犯刑律的，應當立即移送司

23、法機關依法追究其法律責任。（五）加強重大隱患整改的監(jiān)督，重大隱患整改督查率100%。對確定為重大隱患的特種設備要登記造冊，按照規(guī)定的期限對重大隱患整改情況逐臺進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實整改措施；對暫時難以整改到位的重大隱患，必須提出整改期限，督促企業(yè)制定整改方案，實施有效監(jiān)控措施，并將相關情況報告當?shù)卣?。有以下情形之一的，屬于重大隱患：1、使用設計、制造、安裝、改造、維修不符合安全技術規(guī)范要求的特種設備；2、使用超過設計規(guī)定參數(shù)范圍或者使用應當予以報廢的特種設備；3、缺少必備的安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的特種設備；4、使用經(jīng)檢驗檢測判為不合格或者超期未檢的特種設備；5、使用經(jīng)責令整改而未予整改的特種設備；6、發(fā)生明顯故障、異常情況繼續(xù)使用的特種設備；7、存在危及安全的其他重大隱患的特種設備。（六）充分發(fā)揮檢驗機構技術把關作用。要進一步發(fā)揮檢驗機構安全把關上的技術和管理支撐作用，各檢驗機構在落實檢驗區(qū)域（領域）覆蓋責任的同時，應當積極開展對被檢單位的“三確認”工作，即確認特種設備數(shù)量和安全狀況、確認作業(yè)人員數(shù)量和持證情況、確認特種設備安全管理制度建立和實施情況。建立檢驗機構和安全監(jiān)察機構的快速聯(lián)動機制，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，及時解決。 二00七年十月十八日附件1：機電類特種設備制造許可