第七章 建設(shè)工程招投標與合同價款的約定

1、 江西省江西省全國建設(shè)工程造價員全國建設(shè)工程造價員資格考試資格考試培訓課件培訓課件劉劉 偉偉20142014年年1212月月1313日日 江西省工程造價協(xié)會江西省工程造價協(xié)會 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程招標投標建設(shè)工程招標投標 一、招標投標的概念一、招標投標的概念P211 招標投標是商品經(jīng)濟中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易。它的特點是由唯一的買主(或賣主)設(shè)定標的，招請若干個賣主(或買主)通過秘密報價進行競爭，從中選擇優(yōu)勝者與之達成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實現(xiàn)標的。 建設(shè)項目招標投標是國際上廣泛采用的業(yè)主擇優(yōu)選擇工程承包商的主要交易方式。招標標意在鼓勵競爭，防止壟斷。二、建設(shè)工程招標的范圍二、建設(shè)

2、工程招標的范圍 P211(1)(3) 招標投標法規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標： (1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會公共利益、安全的項目； (2)全部或者部分使用國家資金投資或者國家融資的項目； (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。建設(shè)項目有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標。不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。三、建設(shè)工程招標的分類三、建設(shè)工程招標的分類P213：1、按工程建設(shè)程序、按工程建設(shè)程序：建設(shè)項目前期咨詢招標投標；勘察設(shè)計招標；

3、材料設(shè)備采購招標；工程施工招標；造價咨詢或?qū)徲?、監(jiān)理、項目管理等招標。2、按工程項目承包的范圍分類：、按工程項目承包的范圍分類：項目全過程總承包招標；工程分承包招標；專項工程承包招標。3、按行業(yè)或?qū)I(yè)類別分類：、按行業(yè)或?qū)I(yè)類別分類：土木工程招標；勘察設(shè)計招標；材料設(shè)備采購招標；安裝工程招標；建筑裝飾裝修招標；生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標；工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招標。4、按工程承發(fā)包模式分類：、按工程承發(fā)包模式分類：工程咨詢招標； 交鑰匙工程招標； 工程設(shè)計施工招標； 工程設(shè)計管理招標； BOT工程招標。第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程招標投標建設(shè)工程招標投標 第一節(jié)第一節(jié) 結(jié)束，后面三頁未錄，操作錯誤，暫停后未按

4、繼續(xù)結(jié)束，后面三頁未錄，操作錯誤，暫停后未按繼續(xù) 四、招標方式與招標工作的組織：四、招標方式與招標工作的組織： （補充）（補充） （一）建設(shè)工程的招標方式分為公開招標和邀請招標兩種。（一）建設(shè)工程的招標方式分為公開招標和邀請招標兩種。1、公開招標、公開招標：是指業(yè)主以招標公告招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標不特定的法人或其他組織投標。 依法應當公開招標的建設(shè)項目，必須進行公開招標。 公開招標的招標公告，應當在國家指定的報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。2、邀請招標、邀請招標：是指業(yè)主以投標邀請書投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標特定的法人或者其他組織投標。 依法可以采用邀請招標的建

5、設(shè)項目，必須經(jīng)過批準，必須經(jīng)過批準，且應當向3家以上家以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出邀請書。 依法可以不進行施工招標的建設(shè)項目，經(jīng)過批準后可以不通過招標的方式直依法可以不進行施工招標的建設(shè)項目，經(jīng)過批準后可以不通過招標的方式直接將建設(shè)項目授予選定承包商。接將建設(shè)項目授予選定承包商。（二）招標工作的組織：（二）招標工作的組織： 業(yè)主自行組織業(yè)主自行組織 招標代理機構(gòu)組織招標代理機構(gòu)組織 從事工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務的招標代理機構(gòu)，其資格由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認定。第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程招標投標建設(shè)工程招標投標 五、建設(shè)工程招標投

6、標程序五、建設(shè)工程招標投標程序： （補充）（補充）1、建設(shè)工程項目報建：建設(shè)工程項目報建：向建設(shè)行政主管部門報建備案2、提出招標申請、自行招標或委托招標報主管部門備案、提出招標申請、自行招標或委托招標報主管部門備案3、資格預審文件、招標文件的編制與備案：、資格預審文件、招標文件的編制與備案：招標單位4、發(fā)布招標公告或投標邀請書：、發(fā)布招標公告或投標邀請書：應當在國家指定的報刊和信息網(wǎng)上發(fā)布。5、投標人資格審查、投標人資格審查：分為資格預審和資格后審。分為資格預審和資格后審。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。經(jīng)資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。經(jīng)資格后審不合格的投標人的投標應作廢標

7、處理。6、招標文件發(fā)放：、招標文件發(fā)放：招標單位對招標文件所做的任何修改和或補充，須在投標截止時間至少15日前，發(fā)給所有獲得招標文件的投標單位，修改或補充內(nèi)容作為招標文件的組成部分。7、勘察現(xiàn)場、勘察現(xiàn)場:招標單位組織8、投標答疑會、投標答疑會9、接受投標書、接受投標書10、開標、評標、定標、開標、評標、定標11、宣布中標單位、宣布中標單位12、簽訂合同、簽訂合同第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程招標投標建設(shè)工程招標投標 六、招標文件的組成與內(nèi)容：六、招標文件的組成與內(nèi)容： （補充）（補充）o建設(shè)工程招標文件建設(shè)工程招標文件，既是承包商編制投標文件的依據(jù)，也是將來中標的承包商簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)，招標文

8、件中提出的各項要求，對整個招標工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力。o（一）建設(shè)工程施工招標文件的組成與內(nèi)容（一）建設(shè)工程施工招標文件的組成與內(nèi)容o 1、投標須知、投標須知 2、合同主要條款、合同主要條款o 3、投標文件格式、投標文件格式 o 4、工程量清單、工程量清單o 5、技術(shù)條款、技術(shù)條款 6、設(shè)計圖紙、設(shè)計圖紙 7、評標標準和方法、評標標準和方法 o 8、投標輔助材料、投標輔助材料第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程招標投標建設(shè)工程招標投標 第二節(jié)第二節(jié) 工程量清單的編制工程量清單的編制 要求掌握要求掌握本節(jié)有5項內(nèi)容一、工程量清單的組成 二、分部分工項工程清單的編制 三、措施項目清單的編制 四、其他項目清

9、單的編制 五、規(guī)費與稅金 一、工程量清單的組成一、工程量清單的組成 P215（一）工程量清單的概念：（一）工程量清單的概念：指建設(shè)工程的分部分項工程項目，措施項目，其他項目，規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量等的明細清單。（計價規(guī)范）（二）工程量清單的組成（二）工程量清單的組成1、封面2、總說明 清單的編制說明3、分部分項工程量清單與計價表4、措施項目清單與計價表5、其他項目清單6、規(guī)費、稅金項目清單與計價表等。工程量清單應該由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質(zhì)工程量清單應該由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質(zhì)的的工程造價咨詢工程造價咨詢機構(gòu)編制。工程量清單

10、是招標文件的組成部分。機構(gòu)編制。工程量清單是招標文件的組成部分。二、分部分項工程量清單的編制二、分部分項工程量清單的編制217第二節(jié)第二節(jié) 工程量清單的編制工程量清單的編制 要求掌握要求掌握二、分部分項工程量清單的編制二、分部分項工程量清單的編制217分部分項工程量清單分部分項工程量清單是指完成擬建工程的實體工程項目數(shù)量的清單。 分部分項工程量清單由招標人根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013以及房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范GB50854-2013等九冊專業(yè)計算規(guī)范附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則量單位和工程量

11、計算規(guī)則進行編制。稱為“五統(tǒng)一”（一）分部分項工程量清單的（一）分部分項工程量清單的項目編碼項目編碼 分部分項工程量清單的項目編碼項目編碼，按五級設(shè)置，用十二位阿拉伯數(shù)字表示，一、二、三、四級編碼，即一至九位應按即一至九位應按建設(shè)工程工程量清單計算規(guī)范附錄的規(guī)定設(shè)置規(guī)定設(shè)置；第五級編碼，即十至十二位十至十二位根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱由編制人設(shè)置由編制人設(shè)置，同一招標工程的項目編碼不得有重碼。各級編碼代表含義如下：附錄分類 附錄章順序 附錄節(jié)順序 清單項目名稱 清單項目順序碼 專業(yè)工程 分部工程 分項工程 第一級 第二級 第三級 第四級 第五級 第二節(jié)第二節(jié) 工程量清單的編制工程量清單的

12、編制 要求掌握要求掌握 附錄分類 附錄章順序 附錄節(jié)順序 清單項目名稱 清單項目順序碼 專業(yè)工程 分部工程 分項工程 第一級 第二級 第三級 第四級 第五級o第一級：表示第一級：表示附錄分類碼（分兩位）。附錄分類碼（分兩位）。o 附錄A 建筑工程為01 附錄B 裝飾裝修工程為02 o 附錄C 安裝工程為03 附錄D 市政工程為04o 附錄E 園林綠化工程為05 附錄F 礦山工程為06o第二級：表示章第二級：表示章（專業(yè)工程）順序碼（專業(yè)工程）順序碼（分兩位）。（分兩位）。o 如0103為附錄A的第三章“砌筑工程”；0104為附錄A的第四章“混凝土及鋼筋混凝土工程”； 0302為附錄C的第二章“

13、電氣設(shè)備安裝工程”o 第三級第三級: 表示節(jié)表示節(jié)（分部工程）順序碼（分部工程）順序碼（分兩位）。（分兩位）。o 如 010302為砌筑工程的第二節(jié)“磚砌體”,o 010303為砌筑工程的第三節(jié)“磚構(gòu)筑物”o 第四級：表示清單項目第四級：表示清單項目（分項工程）名稱碼（分三位）。（分項工程）名稱碼（分三位）。o如010302001為磚砌體中的“實心磚墻”，o 010302002為磚砌體中的“空斗墻”。o第五級：表示擬建工程量第五級：表示擬建工程量清單項目順序碼清單項目順序碼（分三位）。（分三位）。o由編制人依據(jù)項目特征的區(qū)別，從001開始，一共999個碼可供使用。如用MU20頁巖標準磚，M7.

14、5混合砂漿砌混水墻，可編碼為：010302001001。如改為MU15.。則可編碼為：010302001002，以此類推。例如：某分部分項工程的清單編碼為010302006004，則該分部分項工程的清單項目順序編碼清單項目順序編碼為（D），表示分分項工程的名稱碼項工程的名稱碼為（C） A、01 B、02 C、006 D、004 該清單編碼表示附錄該清單編碼表示附錄A第三章第三章“砌筑工程砌筑工程”第二節(jié)第二節(jié)“磚砌體磚砌體”中的中的“零星砌磚零星砌磚”項目。項目。（二）分部分項工程量清單的（二）分部分項工程量清單的項目名稱項目名稱 項目名稱項目名稱應按各個專業(yè)工程計算規(guī)范附錄的項目名稱附錄的項

15、目名稱與項目特征并結(jié)合擬建工程的實際確定。與項目特征并結(jié)合擬建工程的實際確定。 各個專業(yè)工程計算規(guī)范中沒有的項目，編制人可作相應補充，并報工程造價管理機構(gòu)備案。第二節(jié)第二節(jié) 工程量清單的編制工程量清單的編制 要求掌握要求掌握（三）分部分項工程量清單的（三）分部分項工程量清單的計量單位計量單位分部分工程量清單的計量單位，應按建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范附錄中規(guī)定的附錄中規(guī)定的計量單位計量單位確定。注意：P220 1、有的項目在計算規(guī)范計算規(guī)范中有兩個以上計量單位，對具體工程量清單項目只能根據(jù)只能根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定規(guī)定選擇其中一個計量單位。2、計算規(guī)范計算規(guī)范中沒有具體選用規(guī)定沒有

16、具體選用規(guī)定時，清單編制人可以根據(jù)具體的情況選擇其中的一個。例如建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范對“混凝土樁”的“預制鋼筋混預制鋼筋混凝土凝土樁樁”計量單位有計量單位有“m/根根”兩個計量單位兩個計量單位，但是沒有具體的選用規(guī)定，在編制該項目清單時清單編制人可以根據(jù)具體情況選擇“ m”或“根”其中之一。又如“零星砌磚零星砌磚”的計量單位為的計量單位為“m3、m2、m、個個”四個計量單位，但是規(guī)范中規(guī)定了“磚砌鍋臺與爐灶鍋臺與爐灶可按外形尺寸以個個計算，磚砌臺階磚砌臺階可按水平投影面積以以m2計算計算，小便槽、地壟墻小便槽、地壟墻可按長度M計算計算，其他工其他工程量按程量按m3計算計算。所以在編制項目

17、清單時，應根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定選用。（四）工程量計算（四）工程量計算 分部分項工程量清單的數(shù)量，應按數(shù)量，應按計算規(guī)范計算規(guī)范附錄中規(guī)定的附錄中規(guī)定的工工程量計算規(guī)則計算。程量計算規(guī)則計算。 如，“平整場地”按計價規(guī)范附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則為“按設(shè)計圖示尺寸以建筑物首層面積計算”。 又如，挖土方”的工程量計算規(guī)則為：“按設(shè)計圖示尺寸以體積計算”每一項目在附錄中都有規(guī)定了工程量計算規(guī)則。 由于清單工程量是招標人根據(jù)設(shè)計計算的數(shù)量，清單工程量是招標人根據(jù)設(shè)計計算的數(shù)量，僅作為投標人投標報價的基礎(chǔ)，工程結(jié)算的數(shù)量按合同雙方認可的實際完成的工程量確定。所以清單編制人應該按照建設(shè)工程

18、工程量清單計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則，對每一項的工程量進行準確計算，從而避免業(yè)主承受不必要的工程索賠。 項目特征項目特征是用來表述項目名稱的實質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分同一清單條目下各個是用來表述項目名稱的實質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分同一清單條目下各個具體的清單項目。關(guān)系到綜合單價的準確確定。具體的清單項目。關(guān)系到綜合單價的準確確定。因此項目特征的描述，應根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范項目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標準圖結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標準圖集、施工圖紙、按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，集、施工圖紙、按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細表述和說明。1、必須描述必須描述的內(nèi)容：體現(xiàn)項目特征的區(qū)別

19、和對報價有實質(zhì)影響的內(nèi)容必須描述。2、可不描述可不描述的內(nèi)容：對項目特征或計量計價沒有實質(zhì)影響和內(nèi)容可以不描述。3、可不詳細描述可不詳細描述的內(nèi)容: 體現(xiàn)項目特征的區(qū)別和對報價有實質(zhì)的影響的內(nèi)容必須描述。體現(xiàn)項目特征的區(qū)別和對報價有實質(zhì)的影響的內(nèi)容必須描述。在編制時應高度重視項目特征的描述，任何不描述，描述不清均會在施工合同履約過程中產(chǎn)生分岐，導致糾紛索賠。 需要指出的是：計價規(guī)范附錄中需要指出的是：計價規(guī)范附錄中“項目特征項目特征”與與“工程內(nèi)容工程內(nèi)容”是兩個不同是兩個不同性質(zhì)性質(zhì)的規(guī)定。項目特征必須描述，因其講的是工程實體的特征，直接影響工程的價的規(guī)定。項目特征必須描述，因其講的是工程實

20、體的特征，直接影響工程的價值。而工程內(nèi)容無須描述，因其主要講的是操作程序，二者不能混淆值。而工程內(nèi)容無須描述，因其主要講的是操作程序，二者不能混淆。（五）（五）項目的特征項目的特征描述描述P220如：房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范GB50854-2013附錄附錄D 砌筑工程砌筑工程 D.1磚砌體（編碼；磚砌體（編碼；010401） 項目編碼項目編碼 項目名稱項目名稱 項目特征項目特征 計量單位計量單位 工程量計算規(guī)則工程量計算規(guī)則 工程內(nèi)容工程內(nèi)容 010401003 實心磚墻 1.磚品種、規(guī)格、強度等級2.墻體類型3.砂漿強度等級、配合比 m3 按設(shè)計圖示尺寸以體積計算?？鄢T窗、洞口、嵌

21、入墻內(nèi)的鋼筋混凝土柱、梁、圈梁、挑梁、過梁及凹進墻內(nèi)的壁龕、管槽、暖氣槽、消火栓箱所占體積。不扣除梁頭、板頭、檁頭、墊木、木楞頭、沿緣木、木磚、門窗走頭、磚墻內(nèi)加固鋼筋、木筋、鐵件、鋼管及單個面積0.3 m 2的孔洞所占體積。凸出墻面的腰線、挑檐、壓頂、窗臺線、虎頭磚、門窗套的體積亦不增加。凸出墻面的磚垛并入墻體體積內(nèi)計算。1.墻長度：外墻按中心線、內(nèi)墻按凈長計算；1.砂漿制作、運輸2.砌磚3.刮縫4.磚壓頂砌筑5.材料運輸 例如，磚砌體的實心磚墻磚砌體的實心磚墻o按照規(guī)范中“項目特征”欄的規(guī)定，就必須描述磚的品種，磚的規(guī)o格，磚的強度等級，墻體的厚度，墻體類型，是否勾縫，砌筑砂o漿的強度等級

22、，這些描述均不可少，因為其中任何一項都影響了o綜合單價的確定。而在規(guī)范中，“工程內(nèi)容”中的砂漿制作、運輸、o砌磚、勾縫、磚壓頂砌筑、材料運輸則不必描述，因為，不描述o這些內(nèi)容，承包商必然要操作這些工序，完成最終驗收的磚砌o體。 o還須說明的是：實心磚墻的“項目特征”及“工作內(nèi)容”欄內(nèi)均均有勾有勾o縫縫，但兩者的性質(zhì)不同，“項目特征”欄的勾縫體現(xiàn)的是實心磚墻的o實體特征，而“工作內(nèi)容”欄內(nèi)的勾縫表述的是操作工序或稱操作行o為。因此，如果須勾縫，就必須在項目特征中描述，而不能以工o程內(nèi)容中有而不描述，否則，將視為清單項目的漏項，而可能在o施工中引起索賠。三、措施項目清單的編制三、措施項目清單的編制

23、 P221三、措施項目清單的編制三、措施項目清單的編制 P222三、措施項目清單的編制三、措施項目清單的編制 P221o概念：措施項目清單指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施概念：措施項目清單指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的技術(shù)、生活、安全等方面工過程中的技術(shù)、生活、安全等方面非工程實體項目非工程實體項目的清單。的清單。o措施項目清單的編制應考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全和承包商的實際情況等。o建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范中的通用措施項目通用措施項目:o1、安全文明施工：含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施o2、 夜間施工、o3、

24、二次搬運o4、冬雨季施工o5、大型機械設(shè)備進出場及安拆o6、施工排水o7、施工降水o8、地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時保護設(shè)施o9、已完工程及設(shè)備保護o措施項目中可以計算工程量的項目清單可以計算工程量的項目清單宜采用分部分工項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位編制。四、其他項目清單的編制四、其他項目清單的編制 P223 四、其他項目清單的編制四、其他項目清單的編制 P222 概念：其他項目清單指根據(jù)擬建工程的具體情況，概念：其他項目清單指根據(jù)擬建工程的具體情況，在分部分項工程量清單和措施在分部分項工程量清

25、單和措施項目清單以外的項目。項目清單以外的項目。包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費等包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費等1、暫列金額暫列金額的概念 P223 是招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款的一筆款項。 2、暫估價暫估價的概念 P224 用于必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。 3、計日工：計日工： P225是指在施工過程中，完成由業(yè)主提出的施工圖紙或合同約定以外的零星項目或工作所需的費用。 4、總承包服務費：總承包服務費：P227是總承包商總承包商為配合協(xié)調(diào)業(yè)主進行的工程分包和材料采購等服務所需的費用。 5、其他注意事項其他注意事項暫列金額

26、、計日工的數(shù)額大小與承包商沒有關(guān)系，不能視為歸承包商所有。竣工暫列金額、計日工的數(shù)額大小與承包商沒有關(guān)系，不能視為歸承包商所有。竣工結(jié)算時，應該將暫列金額及其稅金、規(guī)費從合同金額中扣除。計日工應該按照實結(jié)算時，應該將暫列金額及其稅金、規(guī)費從合同金額中扣除。計日工應該按照實際完成的零星項目或工作結(jié)算。際完成的零星項目或工作結(jié)算。 出現(xiàn)在計價規(guī)范中未列出的項目，編制人可根據(jù)實際情況補充，并在總說明中予以說明。四、其他項目清單的編制四、其他項目清單的編制 P224 四、其他項目清單的編制四、其他項目清單的編制 P225 四、其他項目清單的編制四、其他項目清單的編制 P225 四、其他項目清單的編制四

27、、其他項目清單的編制 P226 四、其他項目清單的編制四、其他項目清單的編制 P227 o 五、規(guī)費與稅金項目清單五、規(guī)費與稅金項目清單P227o 規(guī)費是政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定的必須繳納的費用。規(guī)費是政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定的必須繳納的費用。具體項目由清單編制人根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范列出的項目編制，未列出的項目，編制人應根據(jù)工程所在地政府和有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定編制。o 1、社會保險費2、住房公積金3、工程排污費等o 稅金按稅金按國家稅法規(guī)定，應計入建設(shè)工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加。城市維護建設(shè)稅及教育費附加。第二節(jié)第二節(jié) 工程量清單的編制工程量清單的編制 要求掌握

28、要求掌握o 五、規(guī)費與稅金項目清單五、規(guī)費與稅金項目清單P228第二節(jié)第二節(jié) 工程量清單的編制工程量清單的編制 要求掌握要求掌握第三節(jié)第三節(jié) 招標控制價招標控制價 要求掌握要求掌握 招標控制價招標控制價：指業(yè)主根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，依據(jù)擬訂的招標文件及招標工程量清單，結(jié)合工程具體情況發(fā)布的對招標工程限定的最高最高工程造價。本節(jié)主要掌握幾個問題本節(jié)主要掌握幾個問題一、招標控制價的編制原則 權(quán)威性 完整性 與招標文件一致性 合理性 唯一性唯一性二、招標控制價的編制依據(jù)P231三、招標控制價的編制方法招標控制價的編制方法 P232四、招標控制價的管理 復核 公布與

29、備查 投訴與處理重點掌握招標控制價的編制方法重點掌握招標控制價的編制方法 P232招標控制價的編制方法與招標文件的內(nèi)容要求有關(guān)。如果采用工程量清工程量清單模式招標單模式招標，則招標控制價的編制就應該按照工程量清單報價的方法工程量清單報價的方法來編制。本節(jié)僅討論按照工程量清單報價的方法進行的控制價編制。分為以下幾部分：n o n 1、分部分項工程費計價、分部分項工程費計價P231分部分項工程量清單計價，是招標控制價招標控制價編制的主要內(nèi)容和工作。其實質(zhì)就是綜合單價的組價問題。其實質(zhì)就是綜合單價的組價問題。注意：1）在編制分部分項工程量清單計價表時，項目編碼、項目名稱、項目特征、項目編碼、項目名稱

30、、項目特征、計量單位、工程數(shù)量計量單位、工程數(shù)量應該與工程量清單的內(nèi)容與工程量清單的內(nèi)容完全一致，不得增加項目、不得減少項目、不得改變工程數(shù)量的大小。2）根據(jù)計價規(guī)范的規(guī)定規(guī)定，綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施項目所需的程量清單項目或措施項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費、管理人工費、材料費、施工機械使用費、管理費和利潤，費和利潤，以及一定范圍內(nèi)風險費用。以及一定范圍內(nèi)風險費用。其中，其中，風險費的內(nèi)容和考慮幅度要與招標文件的相應要求一致。3）綜合單價組價時，應根據(jù)有關(guān)的施工方案或施工組織設(shè)計，清單的項目特項目特征

31、征描述，結(jié)合依據(jù)的定額子目的有關(guān)工作內(nèi)容進行。4）規(guī)范中的計量單位及工程量計算規(guī)則與預算定額的規(guī)定不同時，或工作內(nèi)預算定額的規(guī)定不同時，或工作內(nèi)容不盡相同時，組價時需要經(jīng)過換算。容不盡相同時，組價時需要經(jīng)過換算。 第三節(jié)第三節(jié) 招標控制價招標控制價 要求掌握要求掌握1、分部分項工程費計價、分部分項工程費計價P229 第三節(jié)第三節(jié) 招標控制價招標控制價 要求掌握要求掌握 2、措施項目費計價、措施項目費計價 措施項目中分為措施項目中分為技術(shù)措施和其他措施，因此組價的方法有兩種：，因此組價的方法有兩種：1）用綜合單價形式的組價：）用綜合單價形式的組價：如腳手架、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、施工排降

32、水等采用此形式，組價方法與分部分項工程量清單項目相同。2）用費率形式的組價：主要用于措施費用的發(fā)生和金額的大小與使用）用費率形式的組價：主要用于措施費用的發(fā)生和金額的大小與使用時間、施工方法或者兩個以上工序相關(guān)，一實際完成的實體工程量的時間、施工方法或者兩個以上工序相關(guān)，一實際完成的實體工程量的多少關(guān)系不大的措施項目。多少關(guān)系不大的措施項目。如安全文明施工費、大型機械進出場及安拆費等用此形式。特別注意的特別注意的是，措施項目中的是，措施項目中的安全文明施工費安全文明施工費（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施費）按照按照計價規(guī)范計價規(guī)范的要求，應按照國家或省級、行業(yè)建的要求，應按照國家或省

33、級、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的標準讀取。設(shè)主管部門規(guī)定的標準讀取。3、其他項目費組價、其他項目費組價 P231：對暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費計算的規(guī)定。4、規(guī)費與稅金的計取、規(guī)費與稅金的計取 P232 應按國家或省級、國務院部委有關(guān)建設(shè)主管部門規(guī)定的費率計取。o 第三節(jié)第三節(jié) 招標控制價招標控制價 要求掌握要求掌握 招標控制價計價程序招標控制價計價程序P232-233o 第三節(jié)第三節(jié) 招標控制價招標控制價 要求掌握要求掌握 招標控制價計價程序招標控制價計價程序P232-2335、編制控制價需考慮的有關(guān)因素、編制控制價需考慮的有關(guān)因素P2341）必須符合目標工期的要求；提前工期須給出趕工

34、費2）必須保證滿足質(zhì)量要求3）適應建筑材料市場價格的變化因素4）應合理考慮招標工程的自然條件等因素四、招標控制價的管理四、招標控制價的管理(補充）補充）1、招標控制價的復核、招標控制價的復核2、招標控制價的公布和備查：、招標控制價的公布和備查：應在招標時公布，不應上調(diào)或下浮；招標人應將招標控制價報送工程所在地的工程造價管理機構(gòu)備查。3、招標控制價的投訴與處理、招標控制價的投訴與處理投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應在開標前5天招投標監(jiān)督機構(gòu)或工程造價管理機構(gòu)投訴。o 第三節(jié)第三節(jié) 招標控制價招標控制價 要求掌握要求掌握第四節(jié)第四節(jié) 投標文件及投標報價的編制投

35、標文件及投標報價的編制 本節(jié)要求掌握本節(jié)要求掌握一、施工投標文件內(nèi)容二、施工投標的程序三、施工投標的準備四、施工投標報價的編制o 一、施工投標文件內(nèi)容一、施工投標文件內(nèi)容o 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。o 施工投標文件內(nèi)容施工投標文件內(nèi)容P238（1）（10）o 注意：注意：參加投標的單位應購買招標文件，承認并履行招標文件中的各項規(guī)定和要求。在投標截止之前，允許對已提交的投標文件進行補充或修改，但須由投標方授權(quán)代表簽字后方為有效。在投標截止后，投標文件不得修改。凡與招標規(guī)定不符，內(nèi)容不全或以電訊形式授權(quán)的投標文件，視為無效。o

36、 二、施工二、施工投標的程序投標的程序o P235圖7-2所示施工施工投標的程序投標的程序1、研究招標文件、研究招標文件 重點在以下幾個方面：重點在以下幾個方面：1）研究工程綜合說明2）熟悉并詳細研究設(shè)計圖紙和技術(shù)說明書3）研究合同主要條款4）熟悉投標單位須知2、調(diào)查投標環(huán)境、調(diào)查投標環(huán)境投標環(huán)境就是投標工程的自然、經(jīng)濟和社會條件。主要有：投標環(huán)境就是投標工程的自然、經(jīng)濟和社會條件。主要有：1）施工現(xiàn)場條件2）自然條件3）建材供應條件4）專業(yè)分包的能力和分包條件5）生活必需品的供應情況3、確定投標策略；、確定投標策略；目的在于得到對自己最有利的施工合同，從而獲得盡可能多的盈利。4、制定施工方案

37、、制定施工方案施工方案主要應考慮施工方法、主要機械設(shè)備、施工進度、現(xiàn)場工人數(shù)目的平衡以及安全措施等。要求在技術(shù)和工期兩方面對招標單位有吸引力，同時又有助于降低施工成本。三、施工投標的準備三、施工投標的準備P234四、工程建設(shè)項目施工投標報價的編制方法四、工程建設(shè)項目施工投標報價的編制方法 這部分內(nèi)容要求掌握要求掌握，主要有兩部分：（一）投標報價的編制依據(jù)P241 (1)-(9)（二）投標報價的編制方法（二）投標報價的編制方法 重點掌握重點掌握 P241四、工程建設(shè)項目施工投標報價的編制方法四、工程建設(shè)項目施工投標報價的編制方法 這部分內(nèi)容要求掌握要求掌握，主要有兩部分：（一）投標報價的編制依據(jù)

38、P241 (1)-(9)（二）投標報價的編制方法（二）投標報價的編制方法 重點掌握重點掌握 P241投標報價的編制方法與招標控制價的編制方法基本相同，投標報價的編制方法與招標控制價的編制方法基本相同，應該特別注意的問題分6部分內(nèi)容來學習1、分部分項工程量清單的計價、分部分項工程量清單的計價1）復核分部分項工程量清單的工程量和項目是否準確。）復核分部分項工程量清單的工程量和項目是否準確。 主要是投標報價策略的需要。2）研究分部分項工程量清單中的項目特征描述。）研究分部分項工程量清單中的項目特征描述。 目的在于進行綜合單價的確定3）進行清單綜合單價的計算。）進行清單綜合單價的計算。 實質(zhì)就是實質(zhì)就

39、是綜合單價的組價問題綜合單價的組價問題。綜合單價的組價方法主要有兩種：A、依據(jù)定額計算：按照定額計算的有關(guān)費用，應該和應該和計價規(guī)范計價規(guī)范要求的綜合單要求的綜合單價包括的內(nèi)容完全一致。價包括的內(nèi)容完全一致。B、根據(jù)實際費用估算：按照實際計算的有關(guān)費用，應該和應該和計價規(guī)范計價規(guī)范要求的要求的綜合單價包括的內(nèi)容完全一致。綜合單價包括的內(nèi)容完全一致。4）進行工程量清單綜合單價的調(diào)整。）進行工程量清單綜合單價的調(diào)整。根據(jù)投標策略進行綜合單價的適當調(diào)整。5）編制分部分項工程量清單的計價表。）編制分部分項工程量清單的計價表。將綜合單價填入分部分項工程量清單計價表，計算各個項目的合價。四、工程建設(shè)項目施

40、工投標報價的編制方法四、工程建設(shè)項目施工投標報價的編制方法 這部分內(nèi)容要求掌握要求掌握，主要有兩部分：（一）投標報價的編制依據(jù)P241 (1)-(9)（二）投標報價的編制方法（二）投標報價的編制方法 重點掌握重點掌握 P241四、工程建設(shè)項目施工投標報價的編制方法四、工程建設(shè)項目施工投標報價的編制方法 這部分內(nèi)容要求掌握要求掌握，主要有兩部分：（一）投標報價的編制依據(jù)P241 (1)-(9)（二）投標報價的編制方法（二）投標報價的編制方法 重點掌握重點掌握 P241特別提醒，特別提醒，在編制分部分項工程量清單計價表清單計價表時，項目編碼、項目名稱、項項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程

41、數(shù)量，目特征、計量單位、工程數(shù)量，必須與招標文件中的分部分項工程量清單的內(nèi)容清單的內(nèi)容完全一致。調(diào)整后的綜合單價，必須與分部分項工程量清單綜合單價分析表中的綜合單價完全一致。2、措施項目工程量清單的計價、措施項目工程量清單的計價P245投標人可以在報價時根據(jù)企業(yè)的實際情況進行報價。需要特別注意的是：對措對措施項目中的安全文明施工費、應按施項目中的安全文明施工費、應按建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的要求，的要求，依據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的標準計取。不參與競爭。依據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的標準計取。不參與競爭。3、其他項目工程量清單的計價、其他項目工程量

42、清單的計價P246 注意與控制價編制中其他項目費組價計注意與控制價編制中其他項目費組價計算方法的區(qū)別算方法的區(qū)別1）暫列金額應按招標人在其他項目清單中按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫，不得增加或減少。2）材料暫估價應按招標人在其他項目清單應按招標人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價，專業(yè)工程暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫。3）計日工按招標人在其他項目清單按招標人在其他項目清單中列出的項目和數(shù)量，自主確定綜合單價并計算計日工費用。4）總包服務費根據(jù)招標文件招標文件中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定。4、規(guī)費和稅金的計算、規(guī)費和稅金的計算 規(guī)費和稅金按國家和省級、國務院部委

43、有關(guān)建設(shè)主管部門的規(guī)定計取。規(guī)費和稅金按國家和省級、國務院部委有關(guān)建設(shè)主管部門的規(guī)定計取。規(guī)定規(guī)費與稅金不參與競爭，因此，在投標時應足額將規(guī)費報價。否則將導致廢標。5、投標價的匯總、投標價的匯總P248o6、注意事項：、注意事項：o（1）工程量清單與計價表中的每一個項目均應填入綜合單價計價表中的每一個項目均應填入綜合單價和合價，和合價，且只允許有一個報價。已標價的工程量清單中投標人o沒有填入綜合單價和合價，其費用視為已包含（分攤）在已標o價的其他工程量清單項目的單價和合價中。o（2）投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項o目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。o（3）材料單價應該是全單價。

44、包括：材料原價、材料運雜材料單價應該是全單價。包括：材料原價、材料運雜o費、運輸損耗費、加工及安裝損耗費、采購保管費、一般的檢費、運輸損耗費、加工及安裝損耗費、采購保管費、一般的檢o驗試驗費及一定范圍內(nèi)的材料風險費用等。驗試驗費及一定范圍內(nèi)的材料風險費用等。但不包括新結(jié)構(gòu)、o新材料的試驗費和業(yè)主對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，o對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。第四節(jié)第四節(jié) 投標文件及投標報價的編制投標文件及投標報價的編制 本節(jié)要求掌握本節(jié)要求掌握第五節(jié)第五節(jié) 中標價及合同價款的約定中標價及合同價款的約定 P249一、評標程序及評審標準一、評標程序及評審標準 （一）評標準備與初

45、步評審（一）評標準備與初步評審1、評標工作準備、評標工作準備2、初步評審及標準、初步評審及標準 （二）詳細評審的標準與方法（二）詳細評審的標準與方法1、經(jīng)評審的最低投標價、經(jīng)評審的最低投標價2、綜合評估費、綜合評估費第五節(jié)第五節(jié) 中標價及合同價款的約定中標價及合同價款的約定 P249二、中標人的確定二、中標人的確定 （一）中標候選人的確定（一）中標候選人的確定 （二）評標報告的內(nèi)容及提交（二）評標報告的內(nèi)容及提交 （三）公示與中標通知（三）公示與中標通知1、公示中標候選人、公示中標候選人中標候選人應當不得超過中標候選人應當不得超過3人，并標明排列順序。人，并標明排列順序。2、發(fā)出中標通知書、發(fā)

46、出中標通知書招標人應當自收到評標報告之日起招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于于3日。日。3、履約擔保、履約擔保履約保證金不得超過中標合同金額的履約保證金不得超過中標合同金額的10%，發(fā)包人應在工程接收證書頒，發(fā)包人應在工程接收證書頒發(fā)后發(fā)后28天內(nèi)把履約保證金退還給承包人。天內(nèi)把履約保證金退還給承包人。第五節(jié)第五節(jié) 中標價及合同價款的約定中標價及合同價款的約定 P249三、工程三、工程合同價款合同價款的約定方式的約定方式 （一）通過（一）通過招標，招標，選定中標人決定合同價選定中標人決定合同價 通過招標的工程，自中標通知書發(fā)出之日

47、起30日內(nèi)，招標人與中標人應根據(jù)招投標文件訂立書面合同。其中標價就是合同價中標價就是合同價。（二）以施工圖預算為基礎(chǔ)，發(fā)包方與承包方（二）以施工圖預算為基礎(chǔ)，發(fā)包方與承包方通過協(xié)商通過協(xié)商談判決定合同價談判決定合同價 這一方式主要適用于搶險工程、保密工程、不宜進行招標的工程以及依法可以不進行招標的工程項目。四、工程四、工程合同價款合同價款的約定的約定 業(yè)主、承包商雙方應當在合同條款中除約定合同價外，一般對下列一般對下列有關(guān)工程合同價款的事宜進行約定：有關(guān)工程合同價款的事宜進行約定： 招標工程合同約定的內(nèi)容不得違背招投標文件的實質(zhì)內(nèi)容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，簽訂合同時，以投標文件為準。考題分析考題分析一、單選題（每題一分，每題一、單選題（每題一分，每題4個備選答案中只有一個備選答案中只有一個最符合題意）個最符合題意）o 1、以下不屬于關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基、以下不屬于關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的是（礎(chǔ)設(shè)施項目的是（B） 。o A鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目運輸業(yè)等交通運輸項目o B科技、教育、文化等項目科技、教育、文化等項目 o C防洪、灌溉、排澇、水土保持等水利項目防洪、灌溉、排澇、水土保持等水利項目o D煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項煤炭、石