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1、常山縣常山縣“712”住宅樓倒塌特住宅樓倒塌特大事故大事故n19971997年年7 7月月1212日,浙江省常日,浙江省常山縣發(fā)生一起住宅樓倒塌山縣發(fā)生一起住宅樓倒塌的特大事故,常山縣城南的特大事故,常山縣城南小區(qū)第小區(qū)第5151幢住宅樓中間偏幢住宅樓中間偏東處上部出現(xiàn)裂縫,緊接東處上部出現(xiàn)裂縫,緊接著裂縫迅速擴大,相互向著裂縫迅速擴大,相互向中間傾倒,在數(shù)秒鐘內(nèi)部中間傾倒,在數(shù)秒鐘內(nèi)部全倒塌。經(jīng)全力搶救,全倒塌。經(jīng)全力搶救,3 3人人生還,生還,3636人死亡。直接經(jīng)人死亡。直接經(jīng)濟損失達濟損失達860860萬元。萬元。常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故n事故原因事故原
2、因主要原因:主要原因:事故原因事故原因重要原因:重要原因:工程質(zhì)量低劣工程質(zhì)量低劣 擅自改變設(shè)計擅自改變設(shè)計 基礎(chǔ)磚墻長時間基礎(chǔ)磚墻長時間受積水浸泡受積水浸泡 n事故原因事故原因 直接原因分析直接原因分析1 1(1 1)該樓基礎(chǔ)磚墻質(zhì)量低劣。)該樓基礎(chǔ)磚墻質(zhì)量低劣。 (2 2)擅自變更設(shè)計)擅自變更設(shè)計 。 (3 3)基礎(chǔ)設(shè)施不配套,無截洪、排水設(shè)施。)基礎(chǔ)設(shè)施不配套,無截洪、排水設(shè)施。常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故n8.1.2事故原因 間接原因分析間接原因分析2 2(1 1)建設(shè)管理混亂)建設(shè)管理混亂 (2 2)開發(fā)區(qū)不按基建程序管理工程建設(shè),有關(guān))開發(fā)區(qū)不按基建程
3、序管理工程建設(shè),有關(guān)職能部門在管理上失職。職能部門在管理上失職。 (3 3)設(shè)計存在多處不足,設(shè)計安全度偏低,存)設(shè)計存在多處不足,設(shè)計安全度偏低,存在明顯薄弱部位。在明顯薄弱部位。 (4 4)計劃造價太低,違背客觀規(guī)律)計劃造價太低,違背客觀規(guī)律 。(5 5)招投標不按規(guī)定操作,實際搞的是明招暗)招投標不按規(guī)定操作,實際搞的是明招暗議的虛假招投標。議的虛假招投標。 常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故n事故性質(zhì) 調(diào)查認定,常山調(diào)查認定,常山“7.127.12”住宅樓倒塌特大事故是一起有住宅樓倒塌特大事故是一起有關(guān)人員玩忽職守、工作嚴重失關(guān)人員玩忽職守、工作嚴重失職和管理混
4、亂造成建筑質(zhì)量低職和管理混亂造成建筑質(zhì)量低劣引起的重大責任事故。劣引起的重大責任事故。常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故n事故處理事故處理 刑事判決刑事判決1010人,懲以多年人,懲以多年牢獄之罪;牢獄之罪;1717人受到黨紀處分,人受到黨紀處分,為仕途刻下無法消除的污跡;為仕途刻下無法消除的污跡;常山建筑業(yè)也頓時一蹶不振深常山建筑業(yè)也頓時一蹶不振深受重創(chuàng),同時伴隨著緊張、恐受重創(chuàng),同時伴隨著緊張、恐懼、驚慌、忙碌的氣氛,一直懼、驚慌、忙碌的氣氛,一直籠罩著常山縣整整籠罩著常山縣整整3 3年。年。常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故n事故處理事故處理(
5、1 1)吊銷常山縣金城房地產(chǎn)發(fā)展有限公司三)吊銷常山縣金城房地產(chǎn)發(fā)展有限公司三級開發(fā)資質(zhì)。級開發(fā)資質(zhì)。(2 2)吊銷常山縣第二建筑公司二級資質(zhì)。)吊銷常山縣第二建筑公司二級資質(zhì)。(3 3)吊銷設(shè)計單位常山縣建筑安裝總公司設(shè))吊銷設(shè)計單位常山縣建筑安裝總公司設(shè)計事務所丁級資質(zhì)。計事務所丁級資質(zhì)。(4 4)解散常山縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,并按)解散常山縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,并按有關(guān)規(guī)定和標準重新組建新的常山縣建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定和標準重新組建新的常山縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。質(zhì)量監(jiān)督站。8.1 常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故v事故教訓事故教訓教訓二:教訓二:安全質(zhì)量意識淡安全質(zhì)量意識淡薄,安全質(zhì)量管理失控。薄,安全質(zhì)量管理失控。教訓一:教訓一:建設(shè)管理混亂,建筑市場不規(guī)范,質(zhì)建設(shè)管理混亂,建筑市場不規(guī)范,質(zhì)量保障體系形同虛設(shè)。量保障體系形同虛設(shè)。 常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故v事故教訓事故教訓教訓三:教訓三:建材市場管理失控,建筑材料低劣。建材市場管理失控,建筑材料低劣。教訓四:教訓四:基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,房基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,房屋抵御自然災害能力差。屋抵御自然災害能力差。常山縣常山縣7.12住宅樓倒塌特大事故住宅樓倒塌特大事故
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