集體建設用地轉變?yōu)閲薪ㄔO用地操作細則

1、附件5：集體建設用地轉變?yōu)閲薪ㄔO用地操作細則為進一步推動我區(qū)城市更新（“三舊”改造）工作，根據關于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見（粵府200978號）、關于推進“三舊”改造工作實施意見（試行）的通知（粵府辦2009122號）、印發(fā)貫徹省政府推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地若干意見的實施意見（佛府辦2009261號）等文件精神，本著節(jié)約集約用地、盤活存量土地、尊重歷史、兼顧現實的原則，現就城市更新實施過程中涉及集體建設用地轉為國有建設用地問題，制定如下操作細則：一、辦理條件城市更新項目中的集體建設用地，符合下列條件的，可由村（居）集體經濟組織申請轉為國有建設用地：（一）已認定為區(qū)城

2、市更新項目并已納入省“三舊”改造地塊標圖建庫范圍；（二）土地權屬清晰，無爭議，已取得集體土地所有權證；（三）該建設用地已辦理合法用地手續(xù)；（四）符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；（五）經本集體經濟組織成員大會（經濟聯(lián)合社一級集體經濟組織的，也可由成員代表會議）2/3以上表決同意。二、辦理程序：符合上述條件的集體建設用地，按以下程序辦理轉為國有建設用地手續(xù)：（一）提交申請項目土地所有權人，即村（居）集體經濟組織作為申請人，按要求向國土所提交以下報批申請材料。所需材料如下（一式兩份）：1.農村集體經濟組織的申請表及申請材料（包括:申請書、表決材料、示意圖）；2.建設用地來源合法的證明材料（用地批文/

3、土地登記卡、集體土地使用證）；3.土地權屬證明（集體土地所有權證及權屬情況匯總表）；4.申請用地已納入“三舊”改造規(guī)劃、年度實施計劃的相關材料及認定批復(含改造方案及批復);5.區(qū)規(guī)劃部門意見；6.房產證明或聲明（有房產證的須提供房產證，若宗地上的建筑物產權人與申請人不一致的，必須取得建筑物產權人的書面同意）；7.申請人組織機構代碼證、法定代表人證明書（或任職證明）、法定代表人身份證等。8.勘測定界報告及勘測定界圖；9. 標圖建庫地塊示意圖（07年影像圖）；10.最新的1:10000分幅土地利用現狀圖（2014年現狀圖、二調現狀圖）；11.土地利用總體規(guī)劃圖（2010-2020年）；12.報批

4、紅線圖(8份)；13.數據光盤。（二）國土所初審國土所對申報材料進行初審并報區(qū)國土部門審核。（三）區(qū)國土部門審核區(qū)國土部門對申報材料進行審核，逐級上報至省政府審批。（四）發(fā)布公告省政府審批后，以南海區(qū)人民政府名義對外發(fā)布公告，分別在地方主要新聞報紙、區(qū)國土部門網站、土地現場、土地所在村委、村小組及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）宣傳欄中公告，公告期限為7日。公示期滿，由所在地國土所出具相關證明，連同刊登公告的報紙，公告初始日及公告截止日的彩色相片送區(qū)國土部門。公示期間，有異議的土地所在農村集體經濟組織及相關權利人可以按照法律法規(guī)規(guī)定，自公告期限屆滿之日起60日內向上級審批部門申請行政復議。（五）頒發(fā)批復區(qū)

5、國土部門辦理轉批復手續(xù)后，向申請人頒發(fā)集體建設用地轉為國有建設用地批復。（六）供地申請人領取用地批復后，擬通過收回出讓的形式實施改造的，按國有土地收回的規(guī)定和要求辦理收回手續(xù)；擬自行改造的，按照原用途補辦出讓手續(xù)；原用途屬符合劃撥目錄的公益性用途的，可按劃撥方式供地。附件5-1：關于將農村集體建設用地改變?yōu)閲薪ㄔO用地的申請佛山市南海區(qū)國土城建和水務局：我（申請單位名稱）位于（座落）的土地已列入我區(qū)“三舊”改造規(guī)劃，項目名稱為，編號為，屬于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內的舊村莊（或舊城鎮(zhèn)、舊廠房）改造，現用途為。為實施改造規(guī)劃，經本集體經濟組織成員大會（或成員代表大會）2/3以上

6、人員表決同意，我（申請單位名稱）自愿申請將舊村莊（或舊城鎮(zhèn)、舊廠房）改造涉及面積平方米（折合畝），報批系列號為的農村集體建設用地改變?yōu)閲薪ㄔO用地，待省人民政府批準征為國有后，根據城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，該宗土地將作為用途，由政府組織改造（或由我村使用）。特此申請，請審批。單位名稱：（蓋章）法定代表人：（簽名）年 月 日附件5-2：佛山市南海區(qū)鎮(zhèn)村股份合作經濟社集體建設用地改變?yōu)閲薪ㄔO用地成員表決書我 （申請人） 于 年 月 日在 (地點)就以下事宜進行表決：將位于 （土地座落） ，面積為 平方米(報批系列號為BP,用地情況詳見示意圖及明細表),申請由集體建設用地改變?yōu)閲薪ㄔO用地，待省人民政府批準

7、征為國有后，根據城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，該宗土地將作為用途，由政府組織改造（或由我村使用）。以下為本集體經濟組織18周歲以上全體成員對上述事項進行表決簽字（按指模）。序號贊成反對棄權序號贊成反對棄權簽名(指模)簽名(指模)簽名(指模)簽名(指模)簽名(指模)簽名(指模)142536本頁小計贊成共 人，反對共 人，棄權共 人申請人： （公章） 年 月 日附件5-3：佛山市南海區(qū)鎮(zhèn)村股份合作經濟社集體建設用地改變?yōu)閲薪ㄔO用地表決結果證明我 （申請人） 于 年 月 日就以下事宜進行表決：將位于 （土地座落） ，面積為 平方米，繪圖系列號為BP的集體建設用地改變?yōu)閲薪ㄔO用地，改變?yōu)閲薪ㄔO用地后的土地使用權人為 ，擬改造為 （用途） 項目用地，由政府組織改造。我集體經濟組織年滿18歲的成員（或成員代表）共 人。參加本次表決的成員（或成員代表）有