中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)_范文

1、泓域咨詢(xún)/中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)xx有限責(zé)任公司目錄第一章 項(xiàng)目總論7一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據(jù)8四、 編制范圍及內(nèi)容8五、 項(xiàng)目建設(shè)背景9六、 結(jié)論分析9主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表11第二章 項(xiàng)目背景及必要性14一、 行業(yè)試點(diǎn)階段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，市場(chǎng)規(guī)模已超200億14二、 政策推動(dòng)中醫(yī)藥融入國(guó)際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系15三、 積極擴(kuò)大有效投資16四、 加快培育創(chuàng)新力量18第三章 行業(yè)、市場(chǎng)分析21一、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績(jī)兌現(xiàn)和價(jià)值重估21二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)21第四章 選址可行性分

2、析24一、 項(xiàng)目選址原則24二、 建設(shè)區(qū)基本情況24三、 優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制28四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)29第五章 建筑工程可行性分析30一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求30二、 建設(shè)方案32三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)33建筑工程投資一覽表33第六章 發(fā)展規(guī)劃分析35一、 公司發(fā)展規(guī)劃35二、 保障措施39第七章 運(yùn)營(yíng)管理模式42一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨42二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)42三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限43四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度46第八章 SWOT分析說(shuō)明53一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）53二、 劣勢(shì)分析（W）55三、 機(jī)會(huì)分析（O）55四、 威脅分析（T）57第九章 安全生產(chǎn)分析61一、 編制依據(jù)61二、 防范措

3、施62三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)65第十章 原材料及成品管理66一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況66二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理66第十一章 進(jìn)度規(guī)劃方案68一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排68項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表68二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施69第十二章 技術(shù)方案70一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析70二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析72三、 質(zhì)量管理74四、 設(shè)備選型方案75主要設(shè)備購(gòu)置一覽表76第十三章 組織架構(gòu)分析77一、 人力資源配置77勞動(dòng)定員一覽表77二、 員工技能培訓(xùn)77第十四章 項(xiàng)目投資計(jì)劃79一、 投資估算的編制說(shuō)明79二、 建設(shè)投資估算79建設(shè)投資估算表81三、 建設(shè)期利息81建設(shè)期利息估算表82四、 流

4、動(dòng)資金83流動(dòng)資金估算表83五、 項(xiàng)目總投資84總投資及構(gòu)成一覽表84六、 資金籌措與投資計(jì)劃85項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表86第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)88一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取88二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算88營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表88綜合總成本費(fèi)用估算表90利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表92三、 項(xiàng)目盈利能力分析92項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表94四、 財(cái)務(wù)生存能力分析95五、 償債能力分析96借款還本付息計(jì)劃表97六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論97第十六章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施99一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析99二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策101第十七章 總結(jié)說(shuō)明103第十八章 補(bǔ)充表格104主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表104建設(shè)投資估

5、算表105建設(shè)期利息估算表106固定資產(chǎn)投資估算表107流動(dòng)資金估算表108總投資及構(gòu)成一覽表109項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表110營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費(fèi)用估算表111固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表112無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表113利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表114項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表115借款還本付息計(jì)劃表116建筑工程投資一覽表117項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表118主要設(shè)備購(gòu)置一覽表119能耗分析一覽表119第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及投資人（一）項(xiàng)目名稱(chēng)中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx。二、 編制原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效

6、益為中心，社會(huì)效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國(guó)、著眼未來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地

7、方勞動(dòng)安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、 編制依據(jù)1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門(mén)與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析；2、對(duì)產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平

8、進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷(xiāo)售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，格局分散，涉及部門(mén)和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國(guó)獨(dú)

9、特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國(guó)戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)正如火如荼的推進(jìn)。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約44.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xxx噸中藥配方顆粒的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資21730.24萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資17138.76萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.87%；建設(shè)期利息227.29萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.05%；流動(dòng)資金4364.19萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

10、資的20.08%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資21730.24萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）12453.01萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額9277.23萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：44000.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：36455.91萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：5511.34萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.19%。5、全部投資回收期（Pt）：5.81年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：17712.29萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益由上可見(jiàn)，無(wú)論是從產(chǎn)品還是市場(chǎng)來(lái)看，

11、本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤(rùn)率高、市場(chǎng)銷(xiāo)售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良好的社會(huì)效益及一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因而項(xiàng)目是可行的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積29333.00約44.00畝1.1總建筑面積49298.041.2基底面積17599.801.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝380.272總投資萬(wàn)元21730.242.1建設(shè)投資萬(wàn)元17138.762.1.

12、1工程費(fèi)用萬(wàn)元14999.982.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1721.032.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元417.752.2建設(shè)期利息萬(wàn)元227.292.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4364.193資金籌措萬(wàn)元21730.243.1自籌資金萬(wàn)元12453.013.2銀行貸款萬(wàn)元9277.234營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元44000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元36455.91""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元7348.45""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元5511.34""8所得稅萬(wàn)元1837.11""9增值稅萬(wàn)元1630.30""10稅金及附加萬(wàn)元195.64"

13、"11納稅總額萬(wàn)元3663.05""12工業(yè)增加值萬(wàn)元12597.96""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元17712.29產(chǎn)值14回收期年5.8115內(nèi)部收益率19.19%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元8019.47所得稅后第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、 行業(yè)試點(diǎn)階段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，市場(chǎng)規(guī)模已超200億探索試點(diǎn)二十余載，中藥配方顆粒市場(chǎng)逐步標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經(jīng)水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，按照中醫(yī)臨床處方調(diào)配后，供患者沖服使用。中藥配方顆粒是最傳統(tǒng)中藥飲片的補(bǔ)充，也是飲片現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)物。行業(yè)經(jīng)歷

14、了研究探索階段（1993年-2000年）和試點(diǎn)管理階段（2001年-2021年），終于在2021年11月全面結(jié)束試點(diǎn)，步入發(fā)展新時(shí)期。在試點(diǎn)管理階段，國(guó)家批準(zhǔn)了6家中藥配方顆粒試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，納入中藥飲片管理范疇，并完成了681個(gè)品種工藝標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。2015年12月，原國(guó)家食藥監(jiān)局出臺(tái)了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見(jiàn)稿)，各省擴(kuò)大試點(diǎn)生產(chǎn)。此外，常州神馬藥業(yè)、寧波德康生物制品有限公司開(kāi)始在僅限外銷(xiāo)方面試點(diǎn)。在使用端，試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅限二級(jí)以上中醫(yī)院，未經(jīng)試點(diǎn)企業(yè)確認(rèn)+省局備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用中藥配方顆粒，行業(yè)實(shí)行“一票制”?？梢哉f(shuō)，過(guò)去二十多年，中藥配方顆粒的生產(chǎn)和使用處于受限狀態(tài)。政策扶持和市

15、場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模已超200億。2001年以來(lái)中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護(hù)的細(xì)分行業(yè)。2017年全國(guó)深化醫(yī)療體系改革，藥品、耗材實(shí)行零差價(jià)，醫(yī)院實(shí)行藥占比考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執(zhí)行國(guó)家?guī)Я坎少?gòu)，醫(yī)院依照市場(chǎng)定價(jià)自主采購(gòu)。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質(zhì)等諸多優(yōu)點(diǎn)，更加符合現(xiàn)代生活節(jié)奏，終端消費(fèi)動(dòng)力強(qiáng)勁。2020年我國(guó)中藥配方顆粒行業(yè)營(yíng)業(yè)收入已超過(guò)200億，占中藥飲片加工行業(yè)營(yíng)業(yè)收入的11.42%，2015-2020年市場(chǎng)規(guī)模CAGR為18.84%，遠(yuǎn)高于中藥飲片0.

16、95%的年化增速。目前國(guó)家試點(diǎn)的6家企業(yè)占據(jù)了大部分市場(chǎng)規(guī)模。二、 政策推動(dòng)中醫(yī)藥融入國(guó)際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國(guó)際化進(jìn)程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）出臺(tái)，要求積極推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易。2017年國(guó)家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任務(wù)：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿(mào)易暢通，以多邊合作為切入點(diǎn)，參與國(guó)際規(guī)則制定，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共

17、建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務(wù)、七個(gè)專(zhuān)欄，進(jìn)一步明確了中醫(yī)藥國(guó)際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。中醫(yī)藥國(guó)際化初現(xiàn)成效，預(yù)計(jì)出口額將保持較快增長(zhǎng)。在“一帶一路”政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)的背景下，中醫(yī)藥傳播國(guó)家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個(gè)提升到2020年的196個(gè)，累計(jì)建設(shè)了超40個(gè)中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國(guó)中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長(zhǎng)，年化復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)4.8%，到2021年達(dá)到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術(shù)壁壘的存在，中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)展仍顯滯后。根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年中藥類(lèi)商品出口結(jié)構(gòu)中以

18、植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴(yán)格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來(lái)，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國(guó)際認(rèn)可度顯著提高，預(yù)計(jì)我國(guó)中藥出口將保持較快增長(zhǎng)。三、 積極擴(kuò)大有效投資優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大有效投資，保持投資合理增長(zhǎng)，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。“十四五”期間，固定資產(chǎn)投資年均增速9%左右，累計(jì)完成投資500億元以上。積極擴(kuò)大有效投資。緊扣新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)新格局、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群建設(shè)等重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，建立全局性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目庫(kù)。搶抓政策機(jī)遇

19、，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、科技教育、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文旅融合產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)投資，推動(dòng)城市建設(shè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。圍繞“兩新一重”重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。以重大項(xiàng)目為載體，緊密銜接穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策措施，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持。夯實(shí)有效投資基礎(chǔ)。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目清單管理，聚焦中心工作，以任務(wù)定項(xiàng)目、項(xiàng)目定資源，編制政府性投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)規(guī)劃，形成接續(xù)不斷、滾動(dòng)實(shí)施的儲(chǔ)備機(jī)制和良性循環(huán)。堅(jiān)持量入為出量力而行，嚴(yán)格開(kāi)展政府投資項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證，在三年滾動(dòng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制政府投

20、資年度計(jì)劃，確保政府投資規(guī)模處于合理穩(wěn)定區(qū)間。壓緊壓實(shí)各方前期工作責(zé)任，督促落實(shí)項(xiàng)目法人主體責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)牽頭責(zé)任、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任、有關(guān)部門(mén)配合責(zé)任。建立重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)資金池，保障項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展。強(qiáng)化資源統(tǒng)籌協(xié)同。按照統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃、要素保障、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金資源平衡、組織實(shí)施、調(diào)度督辦等“六個(gè)統(tǒng)籌”工作要求，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接。強(qiáng)化資源環(huán)境要素對(duì)接，全面使用“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，通過(guò)“一張藍(lán)圖”系統(tǒng)，統(tǒng)籌項(xiàng)目方案與土地供應(yīng)、空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)區(qū)管控的無(wú)縫銜接。強(qiáng)化“項(xiàng)目池”“資金池”對(duì)接平衡，常態(tài)化開(kāi)展銀企對(duì)接，創(chuàng)新投融資模式，鼓勵(lì)支持申報(bào)發(fā)行企業(yè)

21、債券，加大債權(quán)、股權(quán)、股債結(jié)合、基金等支持力度，持續(xù)做好向民間投資推介項(xiàng)目的制度，不斷拓寬項(xiàng)目建設(shè)籌資渠道。嚴(yán)格項(xiàng)目投資管理制度，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目科學(xué)調(diào)度，確保盡快形成更多投資實(shí)物量。增強(qiáng)投資有效性，讓更多基礎(chǔ)設(shè)施投資形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)投資形成實(shí)體企業(yè)、民生投資形成消費(fèi)潛力。四、 加快培育創(chuàng)新力量堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向，健全產(chǎn)學(xué)研深入融合創(chuàng)新體系，形成各類(lèi)創(chuàng)新主體功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)、開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng)新格局。加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。依托酉陽(yáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，聚焦油茶、青花椒、茶葉等山地特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，建設(shè)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，

22、打造產(chǎn)學(xué)研深度融合平臺(tái)。支持院士專(zhuān)家工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，支持建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，建成5個(gè)科技創(chuàng)新示范基地。加快數(shù)字化應(yīng)用，挖掘數(shù)據(jù)資源商用、民用、政用價(jià)值，拓展智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游和智慧社區(qū)等智能化應(yīng)用。大力培育科技型企業(yè)。實(shí)施科技企業(yè)成長(zhǎng)工程，推動(dòng)企業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。引導(dǎo)昆藥武陵山制藥等高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，提高裝備和工藝水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)

23、與高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)姻和嫁接，引進(jìn)承接一批“高精尖”、“小新特”企業(yè)和項(xiàng)目。培育發(fā)展一批生長(zhǎng)性強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的科技型中小企業(yè)、科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。推動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，提高規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)占比。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與科研院校組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。大力引進(jìn)和培育創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍，積極培育科技領(lǐng)軍人才、高層次人才、學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，集聚一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高水平技術(shù)人才，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供智力支撐。第三章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績(jī)兌現(xiàn)和價(jià)值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥

24、上升為國(guó)家戰(zhàn)略，近年來(lái)國(guó)家針對(duì)中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制體制和服務(wù)體系的建立完善，國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進(jìn)的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長(zhǎng)期來(lái)看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國(guó)家層面政策扶持、力推國(guó)際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來(lái)上行拐點(diǎn)，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場(chǎng)擴(kuò)容和提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時(shí)，靜待業(yè)績(jī)兌現(xiàn)和價(jià)值重估。二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)國(guó)

25、家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復(fù)合增速達(dá)22.34%，占全國(guó)衛(wèi)生健康部門(mén)財(cái)政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院和床位建設(shè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升。“十三五”期間全國(guó)各省份積極推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)能力。2015年到2020年全國(guó)中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長(zhǎng)38.2%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類(lèi)醫(yī)

26、院床位數(shù)增長(zhǎng)40.1%至114.8萬(wàn)張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設(shè)進(jìn)度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預(yù)測(cè)，2020年中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3460億元，2015-2020年年化復(fù)合增長(zhǎng)率約25.5%，未來(lái)仍將保持快速增長(zhǎng)。中醫(yī)診療及治療的門(mén)診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國(guó)醫(yī)

27、療健康服務(wù)行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類(lèi)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類(lèi)招生數(shù)快速增長(zhǎng)。中醫(yī)類(lèi)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬(wàn)人增長(zhǎng)至2020年的68.3萬(wàn)人，年化復(fù)合增長(zhǎng)率為8.6%，占同類(lèi)人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類(lèi)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人”的目標(biāo)。全國(guó)高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬(wàn)人增長(zhǎng)至2020年的7.3萬(wàn)人，年化復(fù)合增長(zhǎng)率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長(zhǎng)有明顯提速。中醫(yī)類(lèi)醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲(chǔ)備工程均在有序推進(jìn)。第四章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選

28、址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線路等障礙物通過(guò)，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況酉陽(yáng)土家族苗族自治縣位于渝鄂湘黔四省市結(jié)合部，東鄰湖南省龍山縣，南與秀山縣、貴州省松桃、印江縣接壤，西與貴州沿河縣隔江（烏江）相望，西北與彭水縣，正北與黔江區(qū)、湖北省咸豐、來(lái)鳳縣

29、相連。地理坐標(biāo)為東經(jīng)108°1825109°1918。東西寬98.3公里，南北長(zhǎng)119.7公里。酉陽(yáng)幅員面積5173平方公里，是重慶市幅員面積最大的區(qū)縣，發(fā)展空間十分廣闊。下轄桃花源、鐘多2個(gè)街道，龍?zhí)?、麻旺、酉酬、大溪、興隆、黑水、丁市、龔灘、李溪、泔溪、酉水河、蒼嶺、小河、板溪、萬(wàn)木、銅鼓、南腰界、涂市、五福等19個(gè)建制鎮(zhèn)和可大、偏柏、木葉、毛壩、花田、后坪、天館、宜居、兩罾、板橋、官清、車(chē)田、腴地、清泉、廟溪、浪坪、雙泉、楠木等18個(gè)鄉(xiāng)，278個(gè)行政村（含8個(gè)社區(qū)）。縣城坐落于兩山之間，酉城河穿城而過(guò)，像一顆鑲嵌在武陵山區(qū)的璀璨明珠，宛如一條巨龍游走在神秘的桃花源AA

30、AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)和滿(mǎn)目蒼翠的桃花源國(guó)家級(jí)森林公園之間。2020年11月1日零時(shí)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果表明，全縣常住人口為607338人，與2010年第六次全國(guó)人口普查的578058人相比，增加29280人，增長(zhǎng)5.07%，年平均增長(zhǎng)率為0.50%。酉陽(yáng)自治縣屬武陵山區(qū)，地勢(shì)中部高、東西兩側(cè)低。全縣以毛壩蓋山脈為分水嶺，形成兩大水系；東部的酉水河、龍?zhí)逗訛殂浣?；西部的小河、阿蓬江等為烏江水系。北部老灰阡梁子為全縣的最高點(diǎn)，海拔1895米；西部董家寨為最低點(diǎn)，海拔263米。全縣地形起伏較大，地貌分為中山區(qū)，海拔8001895米；低山區(qū)，海拔600800米；槽谷和平壩區(qū)，海拔263600米。酉陽(yáng)自

31、治縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，海拔高差大，地形性氣候獨(dú)特，全年雨量充沛，冬暖夏涼，空氣清新，四季宜人，年平均氣溫為15.1。月平均氣溫1月最冷為4.1,7月最高為25.2。年平均降水量為1309mm，年平均降水日數(shù)約171天，降水多集中在410月。酉陽(yáng)自治縣森林資源豐富，宜林面積廣，全縣有林業(yè)用地面積529.7萬(wàn)畝，是重慶市林業(yè)用地面積最大的區(qū)縣。有林地面積346.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率57.71%，活立木蓄積量1606萬(wàn)立方米，是全市森林資源大縣。其它地類(lèi)分別為:灌木林地167.5萬(wàn)畝,疏林地9.35萬(wàn)畝,無(wú)立木林地50.24萬(wàn)畝,未成林地4.5萬(wàn)畝，荒山荒地1.41萬(wàn)畝。主要木本植物有裸子植物8

32、科17屬19種，被子植物63科132屬194種，竹亞科12種。酉陽(yáng)中藥材資源豐富。境內(nèi)有中藥材資源1200余種，名貴中藥材18種，其中青蒿世界第一、玄參全國(guó)第一、白術(shù)全國(guó)第二，是全國(guó)著名的杜仲、厚樸、黃柏“三木”藥材生產(chǎn)基地。“十四五”時(shí)期，我縣發(fā)展環(huán)境和條件都發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，面臨一系列“老難題”和新挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。從我縣自身看，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)難度依然較大，經(jīng)濟(jì)總量較小，農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、品牌化和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)尚需加強(qiáng)

33、，工業(yè)還較薄弱，城鎮(zhèn)擴(kuò)展總體滯后，城鎮(zhèn)承載能力不夠，高鐵、高速、鄉(xiāng)際公路等基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)短板還較突出，財(cái)政非常薄弱，支出剛性增長(zhǎng)，收支平衡壓力較大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大決策，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)形成新格局和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施，帶來(lái)諸多政策利好、投資利好、項(xiàng)目利好，為酉陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。國(guó)家為應(yīng)對(duì)疫情沖擊、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)

34、展出臺(tái)一系列支持政策，有助于更好地保護(hù)和激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不斷健全，有助于各片區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展，為我縣發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、釋放發(fā)展?jié)摿?、推?dòng)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了重要機(jī)遇。市委、市政府高度重視、十分關(guān)心酉陽(yáng)發(fā)展，給予有力指導(dǎo)和大力支持，為我縣發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著高質(zhì)量邁進(jìn)。投資消費(fèi)持續(xù)協(xié)同發(fā)力，累計(jì)完成投資532億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額83.98億元，投資關(guān)鍵性作用持續(xù)發(fā)揮，消費(fèi)基礎(chǔ)性作用持續(xù)顯現(xiàn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷增強(qiáng)，研發(fā)機(jī)構(gòu)、星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間、消費(fèi)品重點(diǎn)品牌等不斷培育，科技支撐能力不斷提高。生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，民俗

35、生態(tài)旅游持續(xù)升溫，全域桃源旅游體系日益成型，獲評(píng)“中國(guó)氣候旅游縣”國(guó)家氣候標(biāo)志，生態(tài)旅游業(yè)漸成支柱；特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，建成油茶、茶葉、青花椒、中藥材等各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)基地135萬(wàn)畝；特色工業(yè)加快發(fā)展，培育資源型加工企業(yè)350家，農(nóng)產(chǎn)品精深加工體系逐步形成，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三、 優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制深入推進(jìn)科技體制改革，優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，健全多渠道投入機(jī)制，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。深入推進(jìn)科技體制改革。健全科技人才評(píng)價(jià)體系，落實(shí)科技獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、交易、保護(hù)制度。完善科技創(chuàng)新市場(chǎng)化體制機(jī)制，聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)政

36、策，完善新興產(chǎn)業(yè)培育制度保障，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新成果應(yīng)用與推廣，加快成果落地轉(zhuǎn)化。健全科技投融資體系?？茖W(xué)合理確定政府科技投入的邊界和方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與的積極性和主動(dòng)性，完善政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，逐步提高研發(fā)投入占比，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。加大政府財(cái)政科技投入，加強(qiáng)對(duì)新增研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)品、科技型企業(yè)、“雙高”企業(yè)、高端協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)掛牌上市的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)支持初創(chuàng)企業(yè)及全縣重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，

37、建立覆蓋種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期的科技金融培育體系。充分發(fā)揮科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用，深入推進(jìn)知識(shí)價(jià)值信用貸款，實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)融資輕資化、信用化、便利化。營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。統(tǒng)籌布局各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)多層次多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，開(kāi)拓應(yīng)用研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資相融合的新型服務(wù)模式。圍繞科技研發(fā)，深入實(shí)施與知名院校技術(shù)創(chuàng)新合作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)開(kāi)展技術(shù)合作，推動(dòng)合作共建教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地。圍繞成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)眾創(chuàng)空間。圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新人才、資本、資源集聚。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，加大創(chuàng)新政策、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體、

38、創(chuàng)新成果宣傳，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，推動(dòng)科技政策與財(cái)稅、教育、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策相互配套。鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。持續(xù)深入開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和科學(xué)家精神，營(yíng)造人人崇尚創(chuàng)新、人人希望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的濃厚氛圍。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿(mǎn)足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 建筑工程可行性分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）建筑工程采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建

39、筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)4、工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范7、建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)9、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項(xiàng)目在建筑防火設(shè)計(jì)中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級(jí)耐火等級(jí)，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災(zāi)不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時(shí)建筑內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿(mǎn)足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿(mǎn)足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設(shè)

40、備安裝、維修、安全等要求，進(jìn)行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設(shè)計(jì)。滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。（三）主要車(chē)間建筑設(shè)計(jì)在滿(mǎn)足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡(jiǎn)潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟(jì)”方針。因地制宜，精心設(shè)計(jì)，力求作到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動(dòng)力，同時(shí)，采用節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。（四）本項(xiàng)目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范2、構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范5、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范7、建筑地

41、基處理技術(shù)規(guī)范8、設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程9、鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)程（五）結(jié)構(gòu)選型1、該項(xiàng)目擬選項(xiàng)目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，本項(xiàng)目按當(dāng)?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設(shè)防。2、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的自身特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)地規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)對(duì)該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)車(chē)間采用鋼結(jié)構(gòu)，采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。3、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級(jí)為二級(jí)。二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計(jì)采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)所提供的資料及要求；（2）國(guó)家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當(dāng)?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主

42、要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）車(chē)間與倉(cāng)庫(kù)：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護(hù)結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計(jì)為使建筑物整體風(fēng)格具有時(shí)代特征，更加具有強(qiáng)烈的視覺(jué)效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計(jì)時(shí)盡可能簡(jiǎn)潔明了，重點(diǎn)把握個(gè)體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實(shí)等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積49298.04，其中：生產(chǎn)工程36516.08，倉(cāng)儲(chǔ)工程4452.74，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5052.14，公共工程3277.0

43、8。建筑工程投資一覽表單位：、萬(wàn)元序號(hào)工程類(lèi)別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程10031.8936516.085090.741.11#生產(chǎn)車(chē)間3009.5710954.821527.221.22#生產(chǎn)車(chē)間2507.979129.021272.681.33#生產(chǎn)車(chē)間2407.658763.861221.781.44#生產(chǎn)車(chē)間2106.707668.381069.062倉(cāng)儲(chǔ)工程4047.954452.74453.022.11#倉(cāng)庫(kù)1214.381335.82135.912.22#倉(cāng)庫(kù)1011.991113.18113.252.33#倉(cāng)庫(kù)971.511068.66108.722.44#倉(cāng)庫(kù)85

44、0.07935.0895.133辦公生活配套1084.155052.14775.653.1行政辦公樓704.703283.89504.173.2宿舍及食堂379.451768.25271.484公共工程2463.973277.08381.09輔助用房等5綠化工程4954.3491.25綠化率16.89%6其他工程6778.8623.977合計(jì)29333.0049298.046815.72第六章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠(chéng)信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營(yíng)理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價(jià)值觀，為客戶(hù)提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和

45、服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來(lái)公司將通過(guò)持續(xù)的研發(fā)投入和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；另一方面公司將緊密契合市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類(lèi)別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場(chǎng)地位。（二）擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國(guó)轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的客戶(hù)需求，鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)占有率和公司影響力。在

46、產(chǎn)品拓展方面，公司計(jì)劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時(shí)，不斷豐富產(chǎn)品類(lèi)型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。（三）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司未來(lái)將繼續(xù)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、測(cè)試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動(dòng)力。公司將本著中長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺(tái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，從人、財(cái)、物和管理機(jī)制等

47、方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開(kāi)發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī)，在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品差異化需求的同時(shí)，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動(dòng)化程度，在充分滿(mǎn)足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時(shí)，強(qiáng)化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位，強(qiáng)化公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來(lái)三年將重點(diǎn)關(guān)注專(zhuān)利的保護(hù)，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計(jì)劃在

48、未來(lái)三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專(zhuān)業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊(duì)伍，滿(mǎn)足公司快速發(fā)展對(duì)人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過(guò)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，實(shí)行對(duì)口培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化技術(shù)人員知識(shí)更新；積極拓寬人才引進(jìn)渠道，實(shí)行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會(huì)廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿(mǎn)足客戶(hù)的需求，使公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。公司將加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自主研發(fā)與合作開(kāi)發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對(duì)重大項(xiàng)目的

49、攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點(diǎn)與銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)，制定了如下市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶(hù)為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，以客戶(hù)需求為導(dǎo)向，在各個(gè)方面深入了解客戶(hù)需求，以求充分滿(mǎn)足客戶(hù)的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶(hù)訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶(hù)合作關(guān)系的同時(shí)，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶(hù)群體拓展，挖掘新的銷(xiāo)售市場(chǎng)；最后，公司將不斷完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實(shí)現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)

50、，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃，進(jìn)一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績(jī)效和激勵(lì)機(jī)制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來(lái)發(fā)展需要，進(jìn)一步加快人才引進(jìn)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的人力資源服務(wù)和評(píng)估機(jī)制，滿(mǎn)足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門(mén)職能，有針對(duì)性的招聘專(zhuān)業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲(chǔ)備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊(duì)，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點(diǎn)，

51、有計(jì)劃地吸納各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入公司，形成高、中、初級(jí)人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來(lái)公司將強(qiáng)化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè)，建立和完善培訓(xùn)制度，針對(duì)不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專(zhuān)家授課及先進(jìn)企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強(qiáng)化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊(duì)伍進(jìn)一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實(shí)施有利于人才成長(zhǎng)和潛力挖掘的激勵(lì)政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻(xiàn)，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，為員工

52、提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)愛(ài)崗、開(kāi)拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍，從而有效提高公司凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二、 保障措施(一)搭建科技研發(fā)平臺(tái)鼓勵(lì)各大院校、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)合作、合資、技術(shù)入股等多種形式參與科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。重點(diǎn)扶持企業(yè)在核心技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)、高端新品等方面的開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。(二)開(kāi)展宣傳教育和檢查加大培訓(xùn)力度，開(kāi)展行業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)用的培訓(xùn)。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高對(duì)行業(yè)政策的理解與參與，使行業(yè)的生產(chǎn)與應(yīng)用成為全行業(yè)和社會(huì)各界的自覺(jué)行動(dòng)。開(kāi)展行業(yè)行動(dòng)檢查，對(duì)不執(zhí)行行業(yè)生產(chǎn)和使用有關(guān)規(guī)定的，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和通報(bào)批評(píng)。(三)強(qiáng)化人才支撐吸引高層次的海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)

53、人才團(tuán)隊(duì)。建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境。支持高等院校與企業(yè)、科研院所加強(qiáng)合作，聯(lián)合培養(yǎng)一批掌握前沿技術(shù)的科技人才，具有國(guó)際先進(jìn)管理理念的管理人才，具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光、善于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)家隊(duì)伍。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。逐步形成多層次、多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系，迅速壯大人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。(四)明確任務(wù)分工，協(xié)調(diào)部門(mén)配合健全協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)、密切配合，共同做好產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、投資安排等相關(guān)工作，加快推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施。落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)責(zé)任制度。各有關(guān)部門(mén)按照職能分工，建立有效的工作機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，制定完善

54、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施和辦法，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的合力。(五)加大資金支持力度，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道行業(yè)主管部門(mén)及產(chǎn)業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)與銀信部門(mén)銜接，爭(zhēng)取資金支持。要加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目給予積極支持。根據(jù)長(zhǎng)期資本證券化這一金融發(fā)展的新趨勢(shì)，大力開(kāi)拓資本市場(chǎng)，培育產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市后備資源，爭(zhēng)取有更多企業(yè)成功上市。(六)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外公司加強(qiáng)合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用國(guó)際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，支持有條件的企業(yè)開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。第七章 運(yùn)營(yíng)管理模式一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨根

55、據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，依照誠(chéng)實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)組織形式的優(yōu)良運(yùn)行機(jī)制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥配方顆粒行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和中藥配方顆粒行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中藥配方顆粒行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，