華電國際電力股份有限公司四川分公司火電機(jī)組“降非停”工作方案

1、附件華電國際電力股份有限公司四川分公司火電機(jī)組“降非停”工作方案2015年，各火電單位狠抓各項(xiàng)降非停措施的落實(shí)，設(shè)備可靠性得到有效提升，尤其是電氣熱工原因引起的機(jī)組非停得到有效遏制。為進(jìn)一步鞏固成果，切實(shí)做好2016年火電機(jī)組降非停管理工作，特制定本工作方案。一、2015年火電機(jī)組非停情況2015年公司發(fā)生非停7臺(tái)次，年臺(tái)均0.63臺(tái)，較華電國際高0.19次（較集團(tuán)公司高0.04次）。其中四管爆漏4次，鍋爐原因1次，電氣原因1次，熱工原因1次，影響電量1.47億千瓦時(shí)。各單位發(fā)生非停情況為：1. 廣安公司：發(fā)生非停4次，年臺(tái)均0.67次，鍋爐四管原因2次，熱工、電氣原因各1次，影響電量4350

2、萬千瓦時(shí)。2. 珙縣公司：發(fā)生非停2次，四管原因1次，鍋爐減溫水系統(tǒng)原因1次，影響電量9367萬千瓦時(shí)。其中#61爐水冷壁泄漏，被華電國際認(rèn)定一類障礙。3. 內(nèi)江高壩電廠：發(fā)生非停1次，為四管爆漏，影響電量1027萬千瓦時(shí)。盡管公司2015年公司非停同比下降11次，降幅較大，尤其是珙縣公司電氣熱工兩個(gè)專業(yè)和攀枝花三維公司實(shí)現(xiàn)了全年機(jī)組“零非?！?。但廣安、珙縣、內(nèi)江機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)臺(tái)均次數(shù)仍高于華電國際平均水平，暴露出在防非停方面基礎(chǔ)管理仍不扎實(shí)，措施落實(shí)不夠，采取的對(duì)策和措施針對(duì)性不強(qiáng)等問題。二、2016年降非停措施及要求1. 堅(jiān)持“零非停”目標(biāo)。為深入貫徹“零非?！崩砟?，公司將進(jìn)一步加大非停獎(jiǎng)懲

3、力度，按照“發(fā)生非停（泄漏）就考核、全年實(shí)現(xiàn)零非停（泄漏）就獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，年終公司將結(jié)合績效目標(biāo)管理規(guī)定對(duì)各單位非停情況進(jìn)行考核。2. 強(qiáng)化“零非?！惫芾?。各單位要牢固樹立“零非?！蹦繕?biāo)不動(dòng)搖，努力打造“零非?！睓C(jī)組和“零非?！彪姀S，檢修、運(yùn)行每個(gè)專業(yè)都要制定本專業(yè)防非停措施和定期工作計(jì)劃，按照“四個(gè)凡事”要求，將防非停責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位，并不斷根據(jù)集團(tuán)公司月度設(shè)備異常情況通報(bào)中的案例教訓(xùn)以及系統(tǒng)外其他單位的典型案例，舉一反三，不斷完善各專業(yè)防非停措施和定期工作，逐漸形成防非停工作規(guī)范化管理，切實(shí)做到防非停責(zé)任明確，目標(biāo)清楚，指標(biāo)具體，同時(shí)各級(jí)管理人員都要不定期抽查各專業(yè)防非停措施及定期工作執(zhí)

4、行情況，確保防非停措施真正落實(shí)到位。3. 堅(jiān)持非?！八牟环胚^”。機(jī)組非停發(fā)生后，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自主持非停分析會(huì)，要按照“四不放過”原則，在分析技術(shù)原因、設(shè)備原因的基礎(chǔ)上，要深入排查背后的管理原因，非停原因尤其是管理原因分析不清時(shí)機(jī)組不能啟動(dòng)，原因清楚但隱患得不到徹底消除且沒有可行、可靠的防范措施時(shí)，機(jī)組不能啟動(dòng)。對(duì)排查出的問題，要責(zé)任落實(shí)，明確整改時(shí)間，確保整改閉環(huán)；對(duì)制度缺失或不完善的，應(yīng)對(duì)制度及時(shí)修編，堵塞漏洞，要堅(jiān)決杜絕重復(fù)性、管理性、誤操作性事件的發(fā)生。4. 做好運(yùn)行規(guī)范化管理。要按照華電國際火力發(fā)電企業(yè)運(yùn)行規(guī)范化管理導(dǎo)則(2015版)（華電國際生20151412號(hào)）要求，做好運(yùn)行規(guī)范化

5、管理，不斷規(guī)范操作流程，提高運(yùn)行人員的監(jiān)盤質(zhì)量。切實(shí)做好防鍋爐滅火、防超溫超壓、防超標(biāo)排放等事故預(yù)想工作。運(yùn)行主管部門要結(jié)合本單位人員、設(shè)備以及系統(tǒng)內(nèi)外各種典型事故，制定運(yùn)行人員技能培訓(xùn)計(jì)劃，不斷利用仿真培訓(xùn)系統(tǒng)對(duì)典型故障和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，有效提升運(yùn)行人員操作調(diào)整和處理異常事件能力，杜絕誤操作事件發(fā)生。機(jī)組備用時(shí)間較長的，應(yīng)制定備用機(jī)組與運(yùn)行機(jī)組的控制員定期交叉上崗制度，避免備用機(jī)組控制員長期閑散，專業(yè)知識(shí)荒廢；機(jī)組全停的單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行規(guī)程和各種異常事故處置的調(diào)考。各單位要積極探索建立運(yùn)行操作防非停F點(diǎn)，避免因運(yùn)行操作、檢查、監(jiān)護(hù)及系統(tǒng)隔離不到位等造成機(jī)組非停；逐步建立生產(chǎn)風(fēng)

6、險(xiǎn)通報(bào)許可機(jī)制，制定運(yùn)行操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行操作風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。積極創(chuàng)建機(jī)組啟停調(diào)度卡、節(jié)點(diǎn)狀態(tài)參數(shù)確認(rèn)卡等，實(shí)現(xiàn)機(jī)組啟停過程及正常調(diào)整零誤操作；有條件的單位要逐步開展電氣操作全過程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)6kV設(shè)備停送電及母線倒閘等電氣操作進(jìn)行全過程錄音、錄像。編制并不斷完善運(yùn)行主因非停案例培訓(xùn)題庫，結(jié)合崗位實(shí)際，增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性；要建立運(yùn)行管理日、周通報(bào)機(jī)制，對(duì)存在的問題及時(shí)跟蹤分析、考核，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。5. 做好機(jī)組運(yùn)行管理。公司鼓勵(lì)各單位充分利用低谷時(shí)段消缺，在機(jī)組運(yùn)行中發(fā)生影響安全運(yùn)行且無法通過切換系統(tǒng)或設(shè)備消除的重大缺陷時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)及安全管理人員從安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行全面、

7、合理的評(píng)估，并及時(shí)通報(bào)公司，必要時(shí)可邀請華電電科院、華電國際技術(shù)服務(wù)中心參加，制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施及預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。在低負(fù)荷消缺過程中如發(fā)生異常情況，應(yīng)立即停止操作并及時(shí)匯報(bào)公司和電網(wǎng)調(diào)度部門，必要時(shí)安排立即停機(jī)，嚴(yán)禁“強(qiáng)撐不?！?，防止較大事故的發(fā)生及損壞范圍擴(kuò)大。嚴(yán)格執(zhí)行國家能源局防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求（國能安全2014161號(hào)）和華電國際火電機(jī)組重點(diǎn)補(bǔ)充反事故技術(shù)措施（2014版），堅(jiān)決杜絕采取降低機(jī)組安全可靠性的人為干預(yù)措施來“降非?！保ㄈ珉S意修改或退出機(jī)組重要聯(lián)鎖、保護(hù)邏輯、定值等），公司將結(jié)合季節(jié)性安全檢查活動(dòng)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)違反的，一經(jīng)查實(shí)，給予考核并取消有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

8、目前每個(gè)單位都有備用機(jī)組，且備用時(shí)間都相對(duì)較長，各單位在有備用機(jī)組且不影響電量的前提下，經(jīng)安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)估后，公司允許各單位通過輪停或倒機(jī)的方式進(jìn)行消缺，但機(jī)組停運(yùn)前需提前書面（或短信）匯報(bào)公司安全生產(chǎn)部。6. 做好機(jī)組檢修管理。各單位要按照公司機(jī)組精細(xì)化檢修管理實(shí)施指導(dǎo)意見（試行）要求，深入開展機(jī)組規(guī)范化、精細(xì)化檢修工作，重點(diǎn)抓好修前、修中、修后三個(gè)環(huán)節(jié)，把控項(xiàng)目、質(zhì)量、費(fèi)用、工期四道關(guān)口。實(shí)施精密點(diǎn)檢的單位，要建立“日常點(diǎn)檢，定期體檢，精密診斷跟蹤”的設(shè)備管理模式，要通過精密點(diǎn)檢，發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障規(guī)律，不斷完善檢修項(xiàng)目計(jì)劃。檢修中，要強(qiáng)化檢修工藝紀(jì)律、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和過程管控，重點(diǎn)抓好鍋爐防磨防

9、爆、繼電保護(hù)和熱控邏輯保護(hù)核查等關(guān)鍵設(shè)備部位的檢查治理工作。機(jī)組大修和特大技改項(xiàng)目要實(shí)施監(jiān)理制和目標(biāo)責(zé)任制。企業(yè)可自行組織內(nèi)部監(jiān)理隊(duì)伍，技術(shù)力量和人員無法滿足時(shí)，可以通過招標(biāo)等方式聘請外部建立。機(jī)組大修和特大節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施前，各單位要與四川公司簽訂目標(biāo)責(zé)任書，四川公司將按目標(biāo)兌現(xiàn)考核。修后調(diào)試和試驗(yàn)是檢驗(yàn)機(jī)組檢修質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目試驗(yàn)清單和做好設(shè)備品質(zhì)再鑒定工作，確保設(shè)備出力達(dá)到設(shè)計(jì)值，儀表準(zhǔn)確，聯(lián)鎖及保護(hù)動(dòng)作可靠，實(shí)現(xiàn)機(jī)組修后一次啟動(dòng)成功、一年內(nèi)無臨修，機(jī)組檢修質(zhì)量能評(píng)定為全優(yōu)機(jī)組。7. 做好設(shè)備缺陷管理。各單位要建立缺陷管理制度，提高設(shè)備消缺質(zhì)量和缺陷處理及時(shí)性。建立周、月

10、缺陷分析制度，按月對(duì)缺陷管理進(jìn)行獎(jiǎng)懲；實(shí)行缺陷分類管理，嚴(yán)格缺陷延期審批程序，建立延期缺陷清單，定期清理延期缺陷處理情況。加大對(duì)缺陷發(fā)生率和重復(fù)性缺陷的考核力度，杜絕小缺陷發(fā)展成大問題。季度消缺完成率：主設(shè)備應(yīng)達(dá)到100%，輔助設(shè)備應(yīng)不小于90%，對(duì)暫時(shí)不能消除的缺陷應(yīng)制定預(yù)防措施。每月要對(duì)單體設(shè)備跳閘及設(shè)備強(qiáng)迫停運(yùn)檢修事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和原因分析，制定針對(duì)性防范措施，以徹底消除同類型設(shè)備非停隱患，以單體設(shè)備零非停確保機(jī)組零非停。8. 做好電氣熱工隱患排查治理。各單位要按照集團(tuán)公司火電機(jī)組熱控系統(tǒng)可靠性評(píng)估細(xì)則和華電國際電氣專業(yè)隱患排查細(xì)則（試行）要求，每年組織開展一次電氣熱工設(shè)備隱患自查工作。四川

11、公司將根據(jù)情況組織開展區(qū)域交叉互查工作。電氣熱工隱患排查治理應(yīng)重點(diǎn)做好：（1）落實(shí)電氣熱工設(shè)備“三定”（定人、定路線、定時(shí)間）管理，落實(shí)好設(shè)備主人制，做好設(shè)備定期巡視檢查；（2）要制定電氣熱工設(shè)備全年試驗(yàn)計(jì)劃，有計(jì)劃地開展定期試驗(yàn)工作，確保試驗(yàn)項(xiàng)目無漏項(xiàng)；（3）制定電氣熱工設(shè)備全年檢修項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)電氣熱工設(shè)備檢查、檢修全覆蓋；（4）建立電氣熱工回路端子定期緊固制度，制定回路端子緊固計(jì)劃，確保所有端子都能按計(jì)劃緊固；回路端子緊固時(shí)間、責(zé)任人要建立臺(tái)賬；（5）做好設(shè)備異常和缺陷分析及隱患排查治理工作，重點(diǎn)排查治理電動(dòng)機(jī)（電動(dòng)頭）、電纜、變頻器、開關(guān)等設(shè)備附件及相關(guān)保護(hù)邏輯、定值隱患，按照“四不放

12、過”的原則從嚴(yán)管控，抓好閉環(huán)管理和舉一反三，采取管理和技術(shù)手段進(jìn)一步規(guī)范人的行為，堅(jiān)決杜絕人員責(zé)任性、管理性和誤操作等不安全事件的發(fā)生，杜絕因電氣熱工原因引起的機(jī)組非停。9. 做好鍋爐“四管”防磨防爆管理。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司防止火電廠鍋爐四管泄漏管理暫行規(guī)定和華電國際鍋爐承壓部件防磨防爆工作管理規(guī)定。切實(shí)做到“三個(gè)必須”和“三項(xiàng)禁止”?！叭齻€(gè)必須”：一是必須堅(jiān)持逢停必檢。鍋爐無論大小修，機(jī)組在檢修間隔中運(yùn)行時(shí)間只要超2000小時(shí)，每年必須開展一次全爐膛搭架檢查，對(duì)爐內(nèi)承壓部件進(jìn)行一次全面檢查，水平煙道、尾部煙道等部位隨停隨檢查；二是必須堅(jiān)持查修分離。要建立和保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定且精干的檢查隊(duì)伍，只負(fù)

13、責(zé)“查”，查出問題交由“修”單位處理，建立針對(duì)“查”、“修”完善考核機(jī)制，分區(qū)管理、責(zé)任到人、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確?！安樾薹蛛x”取得實(shí)效；三是檢查必須詳實(shí)。分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)必須參與四管防磨防爆檢查；每次四管檢查，對(duì)檢查部位、測量數(shù)據(jù)、檢查人員都要有詳細(xì)記錄，對(duì)重要檢查部位要拍照；每季度開展一次鍋爐四管磨損趨勢分析，分析要有記錄，并作出下一步工作安排。“三項(xiàng)禁止”：一是禁止金屬超溫運(yùn)行和違反升降溫、升降壓曲線運(yùn)行；二是禁止鍋爐停運(yùn)后違規(guī)采取啟動(dòng)引風(fēng)機(jī)等方式加速冷卻；三是禁止四管更換后未經(jīng)水壓合格就啟動(dòng)。四川公司將根據(jù)情況，抽調(diào)技術(shù)骨干人員組建四管特檢隊(duì)，參與各單位四管防磨防爆檢查。10. 做好技術(shù)監(jiān)督管理。

14、各單位要完善技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確重要主輔設(shè)備技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目、內(nèi)容、監(jiān)督要求和責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)監(jiān)督異常指標(biāo)和異常趨勢分析，圍繞設(shè)備全壽命周期開展技術(shù)監(jiān)督工作，在事前計(jì)劃、事后分析的基礎(chǔ)上切實(shí)加強(qiáng)事中控制，提高設(shè)備保障能力。要充分發(fā)揮華電電科院和華電國際技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)力量，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督交流，提升技術(shù)監(jiān)督水平，切實(shí)發(fā)揮好技術(shù)監(jiān)督對(duì)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航的基礎(chǔ)性作用。11. 做好反措管理。各單位要按照國家能源局防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求和華電國際火電機(jī)組重點(diǎn)補(bǔ)充反事故技術(shù)措施（2014版）要求，結(jié)合本單位設(shè)備運(yùn)行狀況，制定本單位年度反事故措施計(jì)劃。凡不符合二十五項(xiàng)反措要求的，要結(jié)合機(jī)組年度檢修、技改計(jì)劃，優(yōu)先安排處理，并對(duì)檢修、運(yùn)行規(guī)程和試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)修編。12. 做好信息通報(bào)工作。根據(jù)華電國際華電國際電力股份有限公司電力生產(chǎn)不安全事件調(diào)查處理和責(zé)任追究管理辦法（B版）（華電國際生2012116號(hào)）要求，做好信息溝通和匯報(bào)工作。機(jī)組發(fā)生非停后，應(yīng)在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)電話或短信報(bào)告四川公司，事件發(fā)生4小時(shí)內(nèi)應(yīng)將事件初步分析報(bào)告（即時(shí)報(bào)告）報(bào)四川公司，事件發(fā)生2日內(nèi)應(yīng)將事件詳細(xì)分析報(bào)告報(bào)四川公司備案。對(duì)于瞞報(bào)、假報(bào)、遲報(bào)的行為，公司將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。凡發(fā)生非停的單位，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)到公司“說清楚”。13. 細(xì)化防“非停”措施。各單位要按照“