南京市生活垃圾分類管理辦法

1、南京市生活垃圾分類管理辦法 為貫徹落實國家生活垃圾分類制度實施方案和省市 兩 減六治三提升 專項行動工作要求，加快推進全區(qū)生活垃圾 分類與源頭減量制度的實施，有效緩解當前生活垃圾終端處 置能力不足的壓力，確保城市運行穩(wěn)定，強化機關、事業(yè)單 位在落實生活垃圾強制分類工作中的示范帶頭作用，依據(jù) 南京市生活垃圾分類管理辦法等有關規(guī)定，制定以下方 案。一、指導思想遵循 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 的發(fā)展理念，堅 持依法推進生活垃圾分類，發(fā)揮政府引導推動、單位規(guī)范履 責作用， 加快建立生活垃圾分類投放、 分類收集、 分類運輸、 分類處理體系， 實現(xiàn)生活垃圾減量化、 資源化、 無害化目標， 推進 x 區(qū)

2、綠色發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。二、實施范圍x 區(qū)各機關，學校、醫(yī)院、事業(yè)單位和其他各類企業(yè)。三、工作目標 采取分階段實施的方式，力爭用三年時間普遍推行生活 垃圾分類制度，形成社會普遍接受的單位垃圾分類模式。單 位生活垃圾中有害垃圾和可回收物基本得到分類回收處理， 無明顯殘留。 2018 年，生活垃圾回收利用率達到 20%； 2020 年底，生活垃圾回收利用率達到 40%。2018 年 2 月底之前：區(qū)級機關大院、區(qū)城管局、江浦街 道率先實施垃圾分類。2018 年 3-12 月份：全區(qū)各街道（場、園區(qū)） 、各部門全 面實施垃圾分類。2019 年：強制分類制度向各類事業(yè)單位、 社會團體組織、 大專

3、院校、公共場所管理單位、公共服務企業(yè)延伸，基本覆 蓋全社會。2020 年：生活垃圾回收利用率達到 40%。四、分類類別 實施生活垃圾強制分類的機關和事業(yè)單位應將生活垃 圾分成有毒有害垃圾、廚余垃圾、可回收垃圾、園林綠化垃 圾、建筑（裝修）垃圾、大件垃圾和其他垃圾等類別。其中， 必須將有毒有害垃圾、廚余垃圾作為強制分類的類別之一。 根據(jù)國家強制分類要求，結(jié)合全區(qū)回收處理能力，對有毒有 害垃圾、可回收物中的部分品種實行強制分類里，不得混入 其他垃圾。（一）有毒有害垃圾1 主要品種 廢電池（氧化汞電池、鉛蓄電池、鎘鎳電池） ，廢熒光 燈管（日光燈管、節(jié)能燈管等） ，廢溫度計、廢血壓計、廢 藥品，廢油

4、漆、溶劑，廢殺蟲劑、消毒劑等。機關、事業(yè)單 位在生產(chǎn)、教學等活動過程中產(chǎn)生的，屬于國家危險廢物 名錄規(guī)定的危險廢棄物，必須按照環(huán)保的相關規(guī)定進行收 運和處置。硒鼓、墨盒等有毒有害垃圾，鼓勵由硒鼓、墨盒 供應回收商回收。強制分類品種：廢紐扣電池、廢充電電池，廢熒光燈管 （日光燈管、節(jié)能燈等） ，廢藥品及其包裝物。2 分類投放及處置各單位按照便利、快捷、安全原則，適量設置有毒有害 垃圾投放容器和臨時儲存場所，并在醒目位置設置有毒有害 垃圾標志。同時可按原有處置渠道或委托環(huán)衛(wèi)部門及相關企 業(yè)定期收運，并承擔收運和處置費用。（二）廚余垃圾1 主要品種 機關、事業(yè)單位食堂及集中供餐場所產(chǎn)生的廚余垃圾。2

5、 分類投放及處置 廚余垃圾應設置密閉容器單獨投放，嚴禁混入其他垃 圾，同時避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于 后續(xù)處理的雜質(zhì)。廚余垃圾收集容器應設置集中點，由專人清理，避免收 集點對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。廚余垃圾的產(chǎn)生單位應委托具有處置資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)部門 及企業(yè)進行收運和處置。同時也可根據(jù)實際產(chǎn)生量，購置小 型廚余生化處理器。廚余垃圾收運單位車輛必須符合南京市餐廚廢棄管理 辦法對收運車輛的規(guī)范要求，整個收運過程中，不得拋灑 滴漏，影響周邊環(huán)境。（三）可回收1 主要品種 廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝，廢舊衣物，廢玻璃， 廢舊紡織物、廢紙塑鋁復合包裝等。強制分類品種：廢干凈紙類（紙張、紙箱、報紙

6、、雜志、 書籍、打印紙等） ，廢塑料瓶、廢易拉罐，廢玻璃（瓶） 、塑 料文件夾，廢金屬夾子等。2 收集及處置 各單位應根據(jù)內(nèi)部生活垃圾產(chǎn)生特點、投放習慣，在相 應位置合理、細分可回收投放容器，其中廢玻璃（瓶）需要 單獨設置容器進行回收，收集容器的樣式、設置數(shù)量等應該 符合國家及南京市的相關規(guī)定。可回收物由產(chǎn)生單位自行出售給再生資源回收企業(yè)。（四）其他垃圾1 主要品種 除有毒有害垃圾、可回收物之外，被污染的、材質(zhì)混雜 的、難以回收的廢棄物。包括：廢紙巾、廢紙杯、廢餐盒、 廢塑料袋、廢筆、廢橡皮擦、廢膠水、茶葉渣、瓜果皮殼、 煙頭煙灰、一次性干電池等。2 收集及處置各單位應根據(jù)其他垃圾產(chǎn)生的數(shù)量設

7、置其他垃圾收集 容器，收集容器的樣式、設置數(shù)量等應該符合國家及南京市 的相關規(guī)定。（五）大件垃圾1 主要品種 各機關、事業(yè)單位在生產(chǎn)、教學等活動過程中產(chǎn)生的體 積較大、整體性強、需要拆分再處理的廢棄物品。包括廢舊 大型家具類。2 收集及處置 各單應根據(jù)需要設置大件垃圾臨時堆放點，臨時堆放點 應設置明顯標志牌，避免在堆放點投放其他生活垃圾，影響 周邊環(huán)境。大件垃圾必須實施專項分流，統(tǒng)一收運，進行破 碎，分揀處置，集中送至 x 區(qū)大物件分揀貯存中心（珠江工 業(yè)園區(qū)）。（六）園林垃圾、裝修垃圾等特殊垃圾實行專項分流。五、主要任務（一）單位配備分類收集設施設備。各單位應當按照全 區(qū)單位垃圾分類指引設置

8、垃圾分類收集容器和分類暫存場 所，指導所屬人員進行分類投放， 并做好設施設備日常管理、 維護。二）建立專業(yè)化垃圾分類收運體系。各單位針對產(chǎn)生 垃圾的具體情況，按照 一個單位一張收運服務表 方式，公 布各種垃圾的收運單位、時間和方式，梳理單位垃圾產(chǎn)生情 況，指導服務企業(yè)制定收運計劃表和分類收運服務表，并組 織實施。各收運企業(yè)要排出收運計劃表、線路表，做到準確 收運、規(guī)范服務。各收運單位（企業(yè)）必須按要求，將每周 （月）各類垃圾的產(chǎn)生種類、量、運行模式等報送至區(qū)垃圾 分類辦公室。（三）完善再生資源回收利用體系。加強再生資源回收 專用場地建設，制定專項規(guī)劃確定相應場地和臨時用地，為 再生資源回收企業(yè)

9、提供穩(wěn)定便利的分揀加工、集散交易、存 儲等場所。充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有社區(qū)回收站點，鼓勵 采取連鎖經(jīng)營（加盟）等方式，推進再生資源社區(qū)回收站示 范點建設?？茖W引導再生資源回收企業(yè)創(chuàng)新回收模式，積極 開展 互聯(lián)網(wǎng) + 回收、智能自助回收等模式試點，努力實現(xiàn) 全區(qū)再生資源回收多樣化、便捷化、科學化。（四）規(guī)范可燃廢棄物處理體系。加強對可焚燒處理的 廢棄物種類大件垃圾（沙發(fā)、桌椅、柜子等廢舊家具）的處 置，產(chǎn)生的大件垃圾要經(jīng)破碎、切割、拆解后產(chǎn)生的織物、 木質(zhì)、塑料等可燃廢棄物，包括布料、皮革、棕墊、海綿、 泡沫、木質(zhì)廢料。廢棄物應使用全密閉自卸車輛進行散裝運 輸，不得袋裝、捆扎，不得混雜其他垃圾

10、，運輸過程中不得 外露、散落。收運單位向區(qū)垃圾分類辦公室提出申請，并填 寫申請表，詳細說明需要焚燒處理的廢棄物種類、數(shù)量。六、保障措施（一）強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)各機關、事業(yè)單位要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，加 強組織領導，做到組織有保障，人員能落實，制度有配套， 問題能解決，堅持不懈推進垃圾分類工作。各單位要加強對垃圾分類工作的重視，明確職能科室， 配置專職（或兼職）人員，強化崗位職責，加強條線協(xié)調(diào)， 共同推進垃圾分類工作實施。（二）強化主體責任和部門職責。根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一要求，區(qū)垃圾分類辦公室負責垃圾分類 實施方案、考核、督促、標準的擬定；組織做好對實施單位 垃圾分類工作的督導、評估和經(jīng)驗

11、推廣；配合實施單位完成 分類收集容器的選型、采購，人員培訓等工作。區(qū)政府辦負責對區(qū)級機關大院垃圾分類工作的指導、監(jiān) 督、考核并組織實施；協(xié)調(diào)組織垃圾分類設施設備的統(tǒng)一采 購；重點做好后勤人員的培訓工作。實施垃圾分類的單位負主體責任，應建立日常管理制 度，在責任區(qū)域范圍內(nèi)開展垃圾分類相關知識宣傳，負責生 活垃圾分類收集設施設備的保潔、維修和更換，指導、監(jiān)督 責任區(qū)域范圍內(nèi)的部門和個人進行生活垃圾分類投放。（三）強化宣傳引導。各實施單位要開展普遍的垃圾分類宣傳，有效利用單位 的宣傳空間、屬地空間等開展分項宣傳，形成有利于推進機 關垃圾分類的輿論氛圍。在分類階段推出系列報道，宣傳成 功經(jīng)驗，在全區(qū)持