西安市預(yù)拌砂漿企業(yè)信用評價辦法

1、西安市預(yù)拌砂漿企業(yè)信用評價辦法（征求意見稿）第一條 為規(guī)范和完善我市誠實守信、依法經(jīng)營的建筑市場環(huán)境，提升預(yù)拌砂漿行業(yè)服務(wù)水平和企業(yè)市場信譽度，促進預(yù)拌砂漿行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建筑市場信用管理暫行辦法、陜西省公共信用信息條例、西安市散裝水泥管理條例等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照的預(yù)拌砂漿企業(yè)及營業(yè)執(zhí)照注冊地不在本市但在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的預(yù)拌砂漿企業(yè)的信用評價管理適用本辦法。第三條 市住房建設(shè)行政管理部門是本市預(yù)拌砂漿企業(yè)信用評價管理的行政主管部門，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門履行屬地管

2、理責(zé)任，配合市住房建設(shè)行政管理部門做好轄區(qū)預(yù)拌砂漿企業(yè)信用評價管理工作。第四條 被評價的企業(yè)存在下列情形之一的不得進入信用評價程序：（一）因產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量事故的；（二）隨機抽檢產(chǎn)品不符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)復(fù)檢仍不合格的；（三）非法掛靠、轉(zhuǎn)包、分包的；（四）年度內(nèi)發(fā)生一起以上（含一起）較大生產(chǎn)安全事故的；（五）年度內(nèi)累計發(fā)生兩起以上（含兩起）一般生產(chǎn)安全事故的；（六）未按規(guī)定與員工簽訂勞動合同的；（七）拖欠員工工資被媒體曝光或被提起訴訟、仲裁的；（八）未執(zhí)行國家和地方現(xiàn)行強制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)定的；（九）企業(yè)納入省安全生產(chǎn)監(jiān)管“黑名單”管理的；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五

3、條 企業(yè)信用評價等級按照年度與動態(tài)評價的實際分值劃分為AAAAA級、AAAA級、AAA級、AA級、A級和B級六個檔次。評價時采用百分制進行量化評價，評價分值在95分以上的為AAAAA級；評價分值在9094分之間的為AAAA級；評價分值在8089分之間的為AAA級；評價分值在7079分之間的為AA級；評價分值在6069分之間的為A級；評價分值在59分以下的為B級。第六條 被評價的企業(yè)有下列情形之一的降低信用等級：（一）受國家、省、市行政管理部門通報批評的；（二）違反相關(guān)規(guī)定，責(zé)令整改不到位的；（三）用戶投訴事項經(jīng)查證屬實情節(jié)嚴(yán)重的；對涂改或采用弄虛作假手段騙取信用等級的，依法撤銷其信用等級評價證

4、書。第七條 在信用評價評定過程中，被評價企業(yè)在評價年度內(nèi)有下列情形的分別在評價總分基礎(chǔ)上給予加分但獎勵分值不予累加：（一）獲得國家級表彰的加4分；（二）獲得省部級表彰的加3分；（三）獲得市級或省級部門表彰的加2分；（四）獲得市級部門或者區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會表彰的加1分；（五）經(jīng)市級專家?guī)鞂＜以u審確認(rèn)具有應(yīng)用價值且行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)改造項目加2分；（六）納稅額超過600萬加1分；（七）參加綠色建材評價，獲得三星加2分、獲得二星加1.5分、獲得一星加1分。第八條 在信用評價評定過程中，被評價企業(yè)在評價年度內(nèi)有下列情形的分別在評價總分基礎(chǔ)上給予減分：（一）被國家級通報批評的減4分；（二）被省部級通報批

5、評的減3分；（三）被市級或省級部門通報批評的減2分；（四）被市級部門或區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會通報批評的減1分；第九條 被評價企業(yè)應(yīng)保證其所提供的信用評價信息資料真實有效。第十條 本辦法信用評價內(nèi)容包括：誠信體系建設(shè)（20%）、生態(tài)環(huán)保措施（17%）、質(zhì)量管理體系（37%）、生產(chǎn)管理體系（11%）、生產(chǎn)安全管理（15%）等五個方面。第十一條 誠信體系建設(shè)包括綜合實力、合同管理、售后服務(wù)、勞資情況和誠信經(jīng)營五個部分。綜合實力主要從員工數(shù)量（3分）、生產(chǎn)狀況（3分）以及固定資產(chǎn)（2分）三個方面進行考核。合同管理主要從合同管理制度（1分）、合同評審（1分）兩個方面進行考核。售后服務(wù)主要從顧客滿意度調(diào)查

6、（1分）、糾正預(yù)防措施（2分）兩個方面進行考核。勞資情況主要從員工工資發(fā)放（1分）、員工社會保險狀況（2分）兩個方面進行考核。誠信經(jīng)營主要從企業(yè)完稅狀況（1分）、行業(yè)自律行為（1分）以及是否按照建設(shè)管理部門要求完成統(tǒng)一的月度、年度統(tǒng)計資料上報（2分）三個方面進行考核。第十二條 綠色環(huán)保措施包括環(huán)境管理體系、管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保治理四個部分。管理體系主要考核企業(yè)是否通過了環(huán)境管理體系認(rèn)證（2分）。管理制度主要考核企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護制度是否完善（1分）。基礎(chǔ)設(shè)施主要考核企業(yè)廠容廠貌（2分）、砂石料場設(shè)備設(shè)施（2分）、廠區(qū)綠化（1分）、沖洗設(shè)備（1分）、生產(chǎn)設(shè)備（2分）以及清潔設(shè)備配備（1分）等

7、五個方面。環(huán)保治理主要考核企業(yè)生產(chǎn)過程中的廢水處理（1分）、揚塵防治（2分）以及清潔燃料（2分）等三個方面。第十三條 質(zhì)量管理體系包括管理體系認(rèn)證、技術(shù)人員管理、實驗室管理、原材料質(zhì)量管理和生產(chǎn)過程質(zhì)量控制五個部分。管理體系認(rèn)證主要考核企業(yè)是否通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證（2分）。技術(shù)人員管理主要考核企業(yè)技術(shù)人員配備（2分）、實名制備案（2分）以及實驗室人員配備（1分）等情況。實驗室管理主要從管理制度（1分）、實驗室面積（1分）、實驗設(shè)備配備（2分）、養(yǎng)護設(shè)備配備（1分）、設(shè)備管理（1分）、操作規(guī)程（1分）、設(shè)備檢測（2分）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實（1分）、實驗記錄（1分）以及實驗室檔案資料管理（1分）等十個

8、方面綜合考核。原材料質(zhì)量管理主要從管理制度（1分）、原材料進場驗收（2分）、原材料復(fù)檢（1分）、堆放儲存和標(biāo)識（2分）以及骨料分級（2分）等五個方面綜合考核。生產(chǎn)過程質(zhì)量控制主要從管理規(guī)定（1分）、配合比控制（2分）、生產(chǎn)過程控制（2分）、出廠檢驗（2分）、產(chǎn)品質(zhì)量控制（1分）以及運輸交貨記錄（2分）等六個方面綜合考核。第十四條 生產(chǎn)管理體系包括生產(chǎn)設(shè)備管理和生產(chǎn)管理系統(tǒng)兩個部分。生產(chǎn)設(shè)備管理主要從管理制度（1分）、設(shè)備臺賬（1分）、設(shè)備檔案（1分）、操作規(guī)程（1分）、運行維修保養(yǎng)（1分）、計量裝置校驗（1分）、安全裝置鑒定（1分）以及生產(chǎn)運輸車輛管理（1分）等八個方面綜合考核。生產(chǎn)管理系統(tǒng)主

9、要從企業(yè)生產(chǎn)管理流程（1分）、ERP管理系統(tǒng)（1分）以及生產(chǎn)過程相關(guān)記錄（1分）三個方面綜合考核。第十五條 生產(chǎn)安全管理包括管理體系認(rèn)證、管理制度、安全機構(gòu)設(shè)置、安全防護和警示標(biāo)識、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案以及安全操作規(guī)程七個部分。管理體系主要考核企業(yè)是否通過了職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（2分）。管理制度主要對企業(yè)的安全管理制度是否完善、日常巡查是否落實進行考核（2分）。安全機構(gòu)設(shè)置主要考核企業(yè)是否根據(jù)企業(yè)規(guī)模設(shè)置安全管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)是否符合相關(guān)要求（1分）。安全防護和警示標(biāo)志主要對企業(yè)生產(chǎn)生活區(qū)域的防護裝置（1分）、防護用品（1分）以及警示標(biāo)志（1分）三個方面綜合考核。安全教育培訓(xùn)

10、主要對企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃記錄（1分）、培訓(xùn)管理（2分）兩個方面綜合考核。應(yīng)急預(yù)案主要對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定（1分）、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（1分）以及應(yīng)急演練（1分）三個方面綜合考核。安全操作規(guī)程主要對企業(yè)崗位設(shè)定、科學(xué)制定設(shè)施設(shè)備安全生產(chǎn)操作規(guī)程（1分）兩個方面進行考核。第十六條 市住房建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施及企業(yè)信用的評價工作，信用評價工作每年度集中進行一次，由市住房建設(shè)行政管理部門統(tǒng)一組織實地評價，并實行量化打分；動態(tài)信用評價工作根據(jù)實際情況不定期進行。第十七條 信用評價結(jié)果在市住房建設(shè)行政管理部門官方網(wǎng)站公示7個工作日，對信用評價結(jié)果有異議的，可以持有關(guān)證明材料向市住房建設(shè)行政管理部門書面提出復(fù)核申請，市住房建設(shè)行政管理部門自收到申請之日起5個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人，信用評價結(jié)果經(jīng)復(fù)核不正確的應(yīng)及時