縣市場監(jiān)督管理局開展特種設備重大安全事故隱患大檢查、大整改實施方案.docx

1、縣市場監(jiān)督管理局開展特種設備重大安全事故隱患大檢查、大整改實施方案為貫徹落實自治區(qū)黨委政府，市委市政府，縣委縣政府和區(qū)市市場監(jiān)管局統(tǒng)一部署，依據(jù)區(qū)市縣安委會安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改相關文件的要求，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展特種設備安全隱患大檢查、大整改。特制定如下實施方案。一、工作目標堅持“以人為本、生命至上、安全第一”，全面檢查、嚴格治理各種特種設備安全隱患，堅決杜絕重特大事故。深入推進科學發(fā)展、安全發(fā)展，努力構(gòu)建“安全平果”。二、工作原則堅持企業(yè)主體原則。企業(yè)全面落實特種設備安全主體責任，嚴格履行從法人代表至全體員工的安全生產(chǎn)責任制。堅持屬地管理的原則。“誰主管、誰負責”，深入貫徹落實

2、特種設備轄區(qū)監(jiān)管責任制。平果縣局負責本轄區(qū)內(nèi)特種設備隱患大檢查、大整改。三、檢查范圍此次大檢查的范圍是全縣所有的特種設備生產(chǎn)單位（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用單位。四、檢查內(nèi)容檢查全縣特種設備生產(chǎn)單位、使用單位落實特種設備安全法及各相關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范及標準的執(zhí)行情況，檢查特種設備安全主體責任落實情況。重點查證照是否齊全，查規(guī)章制度是否健全完善，查安全管理機構(gòu)設置和人員是否持證上崗，查設備是否有使用登記證和檢驗合格證，查安全措施是否落實，查宣傳教育培訓是否到位，查安全生產(chǎn)管理是否規(guī)范，查安全隱患是否徹底整改，查事故報告及應急救援體系是否健全；查應急管理制度措施是

3、否落實到位。(-)鍋爐、壓力容器、壓力管道鍋爐、壓力容器重點檢查是否由有制造許可的企業(yè)生產(chǎn)，安裝是否符合相關法律、法規(guī)、標準規(guī)定，是否辦理使用登記，是否在檢驗有效期內(nèi)運行,安全附件是否效驗且在有效期內(nèi)，操作人員是否持證上崗，安全管理制度是否建立并有效執(zhí)行。壓力管道重點檢查其設計是否由有資質(zhì)單位設計，安裝是否由有資質(zhì)單位安裝，使用材料是否符合標準要求，是否進行監(jiān)督、定期檢驗，并在有效期內(nèi)運行,是否進行注冊登記。（二）氣瓶重點檢查氣體充裝單位的特種設備是否在檢驗有效期內(nèi)，充裝質(zhì)保體系是否有效運轉(zhuǎn)，是否有充裝超期未檢氣瓶、報廢氣瓶和非自有產(chǎn)權氣瓶違法違規(guī)行為；是否有翻新改造報廢氣瓶、在液化石油氣瓶中

4、摻混二甲暇、非法倒氣等違法行為。（三）電梯重點查電梯是否辦理使用登記證、是否進行定期檢驗；查電梯使用單位落實安全主體責任情況，查維保單位是否按規(guī)定進行維保，其維保記錄是否規(guī)范；是否有健全的應急救援機制；要強化電梯使用單位對電梯三角鑰匙管理制度的落實；要加強對電梯轎廂內(nèi)緊急報警裝置有效性的管理，保證在電梯運行期間能夠及時與值班人員進行聯(lián)絡；對于醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的高速電梯，要堅決落實由持證電梯司機操作的要求，杜絕空崗、缺崗；對公共交通領域及商場、醫(yī)院等人員密集場所，在客流高峰時段，要在關鍵位置安排專人進行值守，疏導客流，引導乘客安全乘梯；實施新的電梯使用標志，縣局要對本地區(qū)

5、實施新電梯使用標志情況進行檢查；再次對扶梯整改工作進行確認，確保在年底前完成扶梯的整改工作，對那些拒不整改的，一定要采取堅決的措施，進行封停,同時報當?shù)卣＃ㄋ模┢鹬貦C械重點檢查制造條件的符合性和質(zhì)量保證體系實施情況，依法查處不符合許可條件、質(zhì)量保證體系不能有效運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)單位；重點查不進行安裝告知、無證安裝、無證改造、不接受監(jiān)督檢驗等違法行為。重點查使用無證的起重機械、不及時注冊登記的起重機械、使用單位擅自投入使用的起重機械、檢驗不合格又不及時整改的起重機械。對違法違規(guī)的行為要堅決查處，確保整治到位。（五）大型游樂設施重點查大型游樂設施使用單位主體安全責任是否落實；設備是否檢驗合格并在有效期

6、內(nèi)；警示標志是否完備；作業(yè)人員是否持證上崗；應急救援預案和裝備是否建立并演練等。要督促運營使用單位認真做好設備日常檢查和維護保養(yǎng)工作，加強客流高峰期的安全管理。要督促運營使用單位加強對作業(yè)人員的責任意識和服務意識的培養(yǎng)，要主動向游客講解安全注意事項，引導游客正確乘坐，并認真檢查每一位游客的安全裝置是否到位。運營使用單位應當根據(jù)客流情況配備足夠的作業(yè)人員，并按時換班，不得超負荷工作。五、檢查重點壓力容器、鍋爐、電梯、氣瓶、起重機械等特種設備；學校、幼兒園、醫(yī)院、商場、賓館、飯店、浴池、體育場館、公園等公眾聚集場所在用的特種設備；石油、化工生產(chǎn)企業(yè)，危險化學品儲存、使用單位，氣體充裝單位。六、責任

7、分工全縣所有特種設備生產(chǎn)單位、使用單位全部進行自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要全面進行整改。七、檢查方式采取拉網(wǎng)式、地毯式的排查。堅持邊檢查、邊整改的原則。要充分發(fā)揮轄區(qū)監(jiān)管員的作用，讓監(jiān)管員按檢驗類別進行全面巡查，對存在的問題梳理上報，嚴重事故隱患立即上報，安全監(jiān)察機構(gòu)及時進行處理。八、組織機構(gòu)：為保證特種設備安全集中排查整治工作成效，縣局成立集中排查整治工作領導小組，領導小組辦公室設在縣局綜合股。組長：副組長：檢查小組：九、有關要求（一）加強組織領導。集中開展特種設備隱患排查整治工作，縣局主要負責人將深入一線，親自部署,親自組織、親自安排，明確責任和分工，保障必要的人力、物力和財力，要行動迅速

8、，舉全局之力，組織好特種設備安全監(jiān)察，搞好排查工作，在規(guī)定時間內(nèi)全面高效完成各項工作任務，確保大檢查、大整改取得實效。（二）落實排查整改責任。堅持“誰排查、誰簽字”,“誰檢查、誰簽字”。落實特種設備安全主體責任,各特種設備生產(chǎn)單位、使用單位隱患自查整改結(jié)果要經(jīng)法人代表簽字確認；縣局將對轄區(qū)內(nèi)的特種設備要逐臺逐套進行排查，都要有排查記錄，帶隊負責人、排查人員都要簽字，并對隱患整改結(jié)果進行簽字確認；要建立隱患排查治理臺帳，做到一個安全隱患一個臺賬。（三）加大執(zhí)法力度，推進整改落實。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，對在大檢查、大整改行動中，發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改，不能立即整改的要限期整

9、改，對在規(guī)定時限內(nèi)未完成整改的要立即停產(chǎn)整頓。對存在的重大隱患，要先責令停產(chǎn)后整改，同時報縣政府。存在重大隱患企業(yè)報縣政府掛牌督辦，派出包保組，包保組負責包排查、包整改、包穩(wěn)定。做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，認真抓好整改，并要由帶隊負責人、排查人員對整改結(jié)果簽字確認。凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)對存在的特種設備安全隱患應查未查、應改未改或未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改治理的，行政執(zhí)法機構(gòu)依法采取行政強制措施，該停的停、該關的關,對整改不到位或因工作不力，導致事故發(fā)生的，要追究有關責任人責任。對停產(chǎn)整頓及停業(yè)的企業(yè)，派人監(jiān)督，并確保停產(chǎn)、停業(yè)。拒不服從監(jiān)管的企業(yè)，要上報政府，并依法從重處理。開展“打非治違”回頭看。按照“深下去、嚴起來、落下去、降下來”的總體要求，結(jié)合大檢查、大整改，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)活動，治理違規(guī)、違章作業(yè)行為，通過“打非治違”達到整頓