縣特種設備安全事故應急預案.docxVIP

1、縣特種設備安全事故應急預案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5事故與分級2組織體系與職責2.1應急組織機構(gòu)與職責2.2建立事故應急救援隊伍2.3成立江西省特種設備應急救援專家組2.4組織體系框架描述2.5應急聯(lián)動機制3預警和預防3.1預警范圍3.2預防措施3.3預警信息采集3.4預警行動4應急響應4.1事故報告4.2分級響應4.3信息共享和處理4.4基本響應程序4.5指揮和協(xié)調(diào)4.6現(xiàn)場緊急處置工作程序和要求4.7應急人員的安全防護4.8群眾的安全防護4.9新聞報道4.10應急結(jié)束5后期處理5.1善后處理5.2社會救助5.3保險5.4調(diào)查和總結(jié)6保障措施6.

2、1通信與信息保障體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、基層政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)）、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設備安全狀況。（4）建立完善特種設備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡。依托金質(zhì)工程，建立相關技術(shù)支持平臺，包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預警支持系統(tǒng)的信息傳遞準確、快捷、高效。3.4預警行動當以下事故發(fā)生時，應當做好啟動本預案的準備：（1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災事故；（2）地震；（3）客運參道、游樂設施停電、火災事故；（4）臺風、暴雨（雪）、大風（沙塵暴）、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災害；（5）其他可能引起特種設備事故的災害性事故。縣特種設備

3、安全監(jiān)督管理部門接到可能導致特種設備事故的信息后，應及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備，必要時，要及時報告縣人民政府。4應急響應4.1事故報告發(fā)生特種設備事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向事故發(fā)生單位負責人報告：事故發(fā)生單位的負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣以上負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門和有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門報告?？h市場監(jiān)管局特種設備事故報告電話：XXXXXXX.XXXXXXXo報告格式見附錄1。接到事故報告的特種設備安全監(jiān)督管理部門，應當盡快核

4、實情況，依照特種設備安全法的規(guī)定，立即向本級人民政府報告，并逐級報告上級負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門直至國家市場監(jiān)管總局。每級上報的時間不得超過2小時。必要時，可以越級上報事故情況。對于特別重大事故、重大事故，由國家質(zhì)檢總局報告國務院并通報國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關部門。對較大事故、i般事故，由接到事故報告的特種設備安全監(jiān)督管理部門及時通報同級有關部門。（4）對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā)生地負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當及時通知事故發(fā)生單位所在地負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門。事故發(fā)生單位所在地負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當做好事故調(diào)查處理的相關配合工

5、作。（5）報告事故應當包括發(fā)下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設備種類；事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；報告人姓名、聯(lián)系電話。4.2分級響應接到事故報告后，事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應急預案開展自救，防止事故進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護事故現(xiàn)場和有關證據(jù)，并及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門和有關部門報告?？h特種設備安全監(jiān)督管理部門的主要領導應當帶領職能部門有關人員立即趕往出事地點，及時采集現(xiàn)場各類所需信息

6、和有關資料，參與搶救和事故處理工作。分級響應程序：（1）發(fā)生一般事故，事發(fā)地市、縣級負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當啟動相應特種設備事故應急預案，配合本級政府開展應急救援工作。（2）發(fā)生較大以上事故，省、市、縣三級負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門啟動相應特種設備事故應急預案。組織有關人員立即趕赴出事地點，采集現(xiàn)場各類所需信息和有關資料，參與搶救和事故處理工作。（3）當不能有效控制事故危害時，縣市場監(jiān)管局報縣政府同意后，立即上報市市場監(jiān)管局請求支援。4.3信息共享和處理對事故現(xiàn)場的情況，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一匯總后上報縣應急聯(lián)動中心。特種設備事故可能影響本縣行政區(qū)域以外地區(qū)的，由現(xiàn)場指揮部同時向縣應急

7、辦、縣政府和市市場監(jiān)管局匯報。4.4基本響應程序4.4.1基木應急特種設備事故發(fā)生后，設備使用單位應立即按本單位的應急預案采取措施，組織自救，防止事故擴大。事故狀態(tài)未能有效控制時，設備使用單位應撥打110報警或向縣負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門等有關職能部門報告?？h市場監(jiān)管局接到事故報告后，根據(jù)事故的預警級別，分別作出處理，按本預案的規(guī)定向縣應急辦、縣政府匯報。4.4.2事態(tài)擴大應急在事故狀況或次生事故災害未能有效控制或較大以上事故預警級別的事故發(fā)生時，縣負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應（或同時）啟動特種設備事故應急救援預案，組織專業(yè)應急救援隊伍迅速投入應急救援。遇有因客運索道機電故障無法實施

8、正常救助、大型鍋爐爆炸等事故時，應由現(xiàn)場指揮部及時向縣應急辦匯報，通過縣政府向當?shù)伛v軍、武警部隊、消防部門求助。4.5指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部負責特種設備事故的搶險救災工作，對涉及警戒保衛(wèi)、醫(yī)療保障、環(huán)境監(jiān)測等工作的，統(tǒng)一服從縣應急辦的安排。各專業(yè)應急救援隊伍的人員、設備調(diào)動由救援單位本身負責，救援單位應服從現(xiàn)場指揮部的安排。事故現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容（1）根據(jù)現(xiàn)場應急救援工作的需要，協(xié)助事故現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)調(diào)有關應急救援行動。（2）組織有關專家指導現(xiàn)場應急救援工作，協(xié)助當?shù)卣岢鼍仍桨福贫ǚ乐故鹿室l(fā)次生災害的方案。（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設備次生事故，提出防范措施和啟動相關

9、應急救援預案的建議。（4）協(xié)助事故現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關企業(yè)配合、支援應急救援工作。4.6現(xiàn)場緊急處置工作程序和要求4.6.1特種設備安全監(jiān)督管理部門現(xiàn)場處置工作縣特種設備安全監(jiān)督管理的部門應急救援人員到達現(xiàn)場后應及時做好下列工作：（1）盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設備的基本情況做出初始評估，提出對事故所涉及的特種設備進一步處置的方案。（2）在不影響應急救援的前提下，積極介入對事故現(xiàn)場特種設備及其相關設施的事故狀態(tài)的保護，嚴禁一切對事故現(xiàn)場的變動。（3）根據(jù)發(fā)生事故的特種設備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，展開必要的技術(shù)檢驗檢測工作，確認危險設備的類型和特性，提出

10、搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災害。（4）迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設備展開必要的技術(shù)檢驗檢測工作，盡快確定這些特種設備是否有發(fā)生次生事故的可能。（5）及時搜集和整理涉及事故特種設備的有關資料，為事故調(diào)查做好準備:主要包括事故發(fā)生單位的特種設備使用登記證或檢驗合格證；事故發(fā)生單位的所有特種設備作業(yè)人員證（包括管理人員）；涉及事故特種設備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告；涉及事故特種設備的所有維修保養(yǎng)記錄；有關安全附件的定期檢驗和校驗記錄和報告；事故發(fā)生單位的特種設備相關管理制度和操作規(guī)程；設備三個月內(nèi)的

11、操作記錄和巡查記錄，特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄；與事故發(fā)生單位特種設備有關的所有安全監(jiān)察指令書；涉及事故的特種設備所在工程的所有竣工驗收資料。4.6.2特種設備安全監(jiān)督管理部門應協(xié)助進行的現(xiàn)場處置工作縣特種設備安全監(jiān)督管理的部門應急救援人員到達現(xiàn)場后應在事故現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下協(xié)助做好以下工作：（1）對事故危害、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進行初始評估。（2）封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。（3）建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應當根據(jù)事故的危害、天氣條

12、件（特別是風向）等因素，設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應當設立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。（4）搶救受傷人員。及時、科學、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。（5）設立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。（6）清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣己經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術(shù)措施進行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。4.7

13、應急人員的安全防護參加應急搶險救援的工作人員，應當按照專項應急預案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備。事故現(xiàn)場應當在專業(yè)部門技術(shù)人員的指導下進行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。4.8群眾的安全防護根據(jù)事故發(fā)生的特性和應急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾的建議，由事發(fā)地政府下達人員疏散指令。4.9新聞報道特種設備事故的新聞報道工作，應按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則進行。4.10應急結(jié)束同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部根據(jù)應急救援實際情況，在報請縣人民政府同意后宣布特種設備事故應急救援結(jié)束：（

14、1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；（2）事故危害得以控制；（3）次生事故因素已經(jīng)消除；（4）受傷人員基本得到救治；（5）緊急疏散人員恢復正常生活。5后期處置5.1善后處理在應急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設備、人員和場地的，所產(chǎn)生的費用由事故單位負責。確無支付能力的，根據(jù)有關規(guī)定協(xié)調(diào)解決。特種設備發(fā)生事故后，必須由有資格的單位進行全面的檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，應予以報廢。特種設備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或鄰近建筑物倒塌損壞的，應待環(huán)保部門和建設部門確定現(xiàn)場的安全狀況后，方可進行下一步修復工作。5.2社會救助特種設備事故發(fā)生后，社會、個人或國外機構(gòu)捐贈資金和

15、物資的管理與監(jiān)督,按國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，嚴禁侵占、挪用。5.3保險國家鼓勵實行特種設備責任保險制度，提高事故賠付能力，發(fā)揮保險在突發(fā)事件預防、處置重建等方面的作用。承擔專業(yè)應急救援工作的單位應為其應急救援工作人員辦理保險手續(xù)。5.4事故調(diào)查和教訓總結(jié)事故調(diào)查工作組應當依法、獨立、公正開展調(diào)查，自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)束。特殊情況下，經(jīng)負責組織調(diào)查的市場監(jiān)管部門批準，事故調(diào)查期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。調(diào)查結(jié)束后，提出事故調(diào)查報告。調(diào)查報告應當包括：事故發(fā)生經(jīng)過、事故傷亡和經(jīng)濟損失情況、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)等客觀情況，及事故責任的認定、對有關責任者處理建議、事故防范和

16、整改措施。有關部門和單位依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究責任單位和人員的責任。事故責任單位依法落實整改措施，吸取事故教訓，預防同類事故發(fā)生。6保障措施6.1通信與信息保障縣市場監(jiān)管屋根據(jù)參與應急救援單位的情況，建立相應的特種設備應急救援通訊方案。6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障各參與救援的單位應根據(jù)所承擔的搶險任務，配備相適應的救援工具、檢測儀器、車輛?？h市場監(jiān)管局定期對上述設備的準備情況進行檢查。6.3應急隊伍保障對各類不同的特種設備事故，縣直機關級救援保障由以下單位分別承擔，提供相應技術(shù)及人員支持：（1）鍋爐事故的救援保障支持由市特種設備檢驗所負責；（2）壓力容器事故的救援保障支持由市特種設

17、備檢驗所負責；（3）壓力管道事故的救援保障支持由市特種設備檢驗所負責；（4）電梯事故的救援保障支持由市特種設備檢驗所負責；（5）起重設備事故的救援保障支持由市特種設備檢驗所廠負責；（6）大型游樂設施事故的救援保障支持由市特種設備檢驗所負責；（7）客運索道（含纜車）事故的救援保障支持由市特種設備檢驗所負責。（8）場（廠）內(nèi)專用機動車輛事故的救援保障支持由市特種設備檢驗所負責。6.4交通運輸保障特種設備事故應急救援過程中涉及交通運輸及管制的，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一向縣應急辦提出要求。6.5醫(yī)療衛(wèi)健保障特種設備事故應急救援過程中涉及到醫(yī)療衛(wèi)健保障的，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一向縣應急辦提出要求。6.6治安保障特種設

18、備事故應急救援過程中涉及到治安秩序保障的，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一向縣應急辦提出要求。6.7物資保障對特種設備應急救援過程中涉及到的物資需求，由承擔相應應急救援任務的單位自行負責。6.8經(jīng)費保障特種設備事故應急所需經(jīng)費，按縣財政局縣財政應急保障預案執(zhí)行。6.9社會動員保障特種設備事故應急救援過程中涉及到社會動員的，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一向縣應急辦提出要求。6.10緊急避難場所保障特種設備事故應急救援過程中涉及到緊急避難場所保障的，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一向縣應急辦提出要求。6.11技術(shù)儲備與保障根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設備的分布特點，建立相應的專家組。專家組成員由本市的檢驗機構(gòu)、特種設備生產(chǎn)單位和重大危險源的使用單位、大專院

19、校、科研單位、行業(yè)協(xié)會等組成?？h市場監(jiān)管局應組織專家組每半年召開一次會議，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應積極開展與特種設備應急搶險救援有關的科學研究，參與起草本縣的特種設備應急救援方案。7宣傳、培訓和演習7.1公眾宣傳教育縣市嘉監(jiān)管局結(jié)合每年的“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”和日常新聞報道，通過電視、報紙、廣播電臺、網(wǎng)站等媒介，向社會宣傳特種設備事故的預防、避險、自救、減災等常識。72培訓縣市京監(jiān)管局定期對特種設備安全監(jiān)察人員進行應急救援培訓和教育?？h市場監(jiān)管局將特種設備事故的應急救援措施納入操作人員培訓、考核的內(nèi)容之一。7.3演習按照特種設備應急救援預案指南的要求，定期組織縣特

20、種設備事故應急救援領導小組成員、現(xiàn)場指揮部相關人員和事故處理專家學習應急救援預案，熟悉各類事故應急處置程序，督促指導特種設備應急救援隊伍每年至少組織1次演習。8附則8.1名詞術(shù)語、定義與說明特種設備：是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)適用特種設備安全法的其他特種設備。特種設備事故：因特種設備的不安全或者相關人員的不安全行為，在特種設備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設備嚴重損壞或中斷運行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移

21、等突發(fā)事件。事故隱患：可導致事故發(fā)生的設備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。特種設備安全狀況評價：根據(jù)特種設備本身的安全狀況、使用環(huán)境、管理情況以及事故發(fā)生后町能造成的損失、社會影響等因素，通過評估、計算、分析，確定某一地區(qū)、某一單位，或者某一種設備在某一時期的特種設備安全狀況的活動。8.2預案管理與更新縣市場監(jiān)管局制訂應急救援預案后，報平果縣人民政府辦公室、縣安委會辦公室和市市場監(jiān)管局特種設備科備案?？h市場監(jiān)管局每兩年或在發(fā)生特種設備事故后，對應急救援預案進行評審和更新?？h市場監(jiān)管局負責本預案的日常管理，提出修訂草案。8.3監(jiān)督檢查與獎懲應急救援工作結(jié)束后，縣市場監(jiān)管局應組織相關部門和單位

22、認真進行總結(jié)、分析，吸取事故教訓，及時進行整改，并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲。8.3.1對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，縣人民政府和有關部門應當按中華人民共和國安全生產(chǎn)法的有關規(guī)定，給予表彰和獎勵。8.3.2對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報事故和突發(fā)事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守的人員，由所在單位或上級部門按照有關規(guī)定，給予責任追究或行政處分。對擾亂、妨礙搶險救援的單位和人員，由所在單位或上級部門及公安機關按照有關規(guī)定，給予行政處分或行政處罰。對擾亂、妨礙搶險救援的單位和人員，由有關行政管理部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

23、責任。8.4制定與解釋部門本預案由縣市場監(jiān)管局制定并負責解釋。聯(lián)系部門：縣市場監(jiān)管局特種設備股聯(lián)系人：XXX,聯(lián)系電話：XXXXXXXX,郵箱：XXXXXX163.co傳真：XXXXXXXXX8.5預案施行時間本預案自發(fā)布之日起施行。8.6縣特種設備安全事故應急救援領導小組成員名單職務姓名聯(lián)系電話組長副組長成員辦公室主任縣特種設備安全事故應急救援領導小組辦公室設在縣市場監(jiān)管局綜合監(jiān)督股，聯(lián)系電話：XXXXXXXX.138XXXXXXXX8.7縣特種設備安全事故應急救援現(xiàn)場指揮部組成一覽表名稱職務姓名工作任務總指揮部總指揮縣特種設備監(jiān)督管理部門局長負責組織指揮有關專業(yè)救援隊伍、使用單位實施救援行

24、動，防止事故蔓延和擴大，及時向領導小組匯報搶險救援工作及副揮縣特種設備監(jiān)督管理部門分管副局長縣特種設備監(jiān)察機構(gòu)負責人事故&急處理進展情況，救援結(jié)束后，組織進行總結(jié)。前方救援指揮部指揮長縣特種設備監(jiān)察機構(gòu)負責人了解掌握實情和救援力量狀況，制定救援方案，部署各救援力量的任務，指揮災害現(xiàn)場的救援行動。成員應急部門人員安部門人員消防部門人員氣象部門人員電力部門人員怪隊武警部門人員救援協(xié)調(diào)指揮長縣特種設備監(jiān)督管理部門辦負責與縣應急辦聯(lián)絡，協(xié)調(diào)各指揮部公室、特種設備監(jiān)察機構(gòu)負責人救援力量集結(jié)，保持救援通信聯(lián)系，組織專家進行災害評估，報警監(jiān)測和處罰技術(shù)支持。成員應急部門人員公安部門人員后勤保障指揮部

25、指揮長縣特種設備監(jiān)督管理部門計財相關負責人了解掌握救援所需物資的分布和儲備情況，制定救援行動所需經(jīng)費預算，組織搶險物資及提供救援裝備，協(xié)調(diào)救援人員的生活和醫(yī)療保障。成員工信部門人員財政部門人員交通部門人員衛(wèi)健部門人員勞動和社會保障部門人員宣傳報道指揮部指揮長縣特種設備監(jiān)督管理部門辦公室負責人及時了解實情動態(tài)和救援情況，確定對外宣傳報道和發(fā)布，編寫情況快訊和工作報告。成員新聞媒體8.8縣特種設備安全事故現(xiàn)場技術(shù)處置機構(gòu)人員名單名稱組成人員聯(lián)系電話組長XXX150XXXXXX合矢府種反食S技術(shù)處置小組副組長XXX189XXXXXX成員XXXI37XXXXXX8.9XX縣特種設備安全事故應急救援專業(yè)

26、隊伍名單專業(yè)隊伍名稱承擔單位名稱聯(lián)系人聯(lián)絡電話鍋爐應急救援專業(yè)隊伍XXXX南華糖業(yè)有限責任公司XXX固定電話移動電話壓力容器應救援專業(yè)伍XXXX業(yè)股份有限公司XX分公司XXX固定電話移動電話壓力管道應急救援專業(yè)隊伍XX百合化工股份有限公司XXX固定電話移動電話XXXX南華糖業(yè)有限責任公司XXX固定電話移動電話電梯應急救援專業(yè)隊伍XXX業(yè)股份有限公司XX分公司XXX固定電話移動電話固定電話移動電話起重機應急救援專隊伍XXXX洲鋁業(yè)有限公司XXX固定電話移動電話XXXX鋁集團有限公司XXX固定電話移動電話8.10大型游樂設施應急救援專業(yè)隊伍固定電話：移動電話：固定電話：移動電場（廠）內(nèi)專用機動車輛

27、應急救援專業(yè)隊伍XX強強碳素股份有限公司XXX固定電話移動電話縣承壓類特種設備安全事故處理專家組名單序號姓名工作單位職務職稱辦公電話手機備注1組長2副組長3副組長4568.11機電類特種設備安全事故處理專家組名單8.12姓名工作單位職務職稱辦公電話手機備注1院長/高工組長2副院長/高工副組長3副總經(jīng)理副組長4總工/高工5副院長/教授級高工6總經(jīng)理/工程師縣市場監(jiān)管局特種設備安全應急救援響應程序聯(lián)絡消防n鼠院事通知救援相關單也通知救援突擊片通知有關專彖通知檢驗檢測機移報吉盲政府國家質(zhì)檢總6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障6.3應急隊伍保障6.4交通運輸保障6.5醫(yī)療衛(wèi)健保障6.6治安保障6.7物質(zhì)

28、保障6.8經(jīng)費保障6.9社會動員保障6.10緊急避難場所保障6.11技術(shù)儲備與保障7宣傳、培訓和演習7.1公眾宣傳教育7.2培訓7.3演習8附則8.1名詞術(shù)語、定義與說明8.2預案管理與更新8.3監(jiān)督檢查與獎懲8.4制定與解釋部門8.5預案施行時間8.6縣特種設備安全事故應急救援領導小組成員名單8.7縣特種設備安全事故應急救援現(xiàn)場指揮部組成一覽表8.8縣特種設備安全事故現(xiàn)場技術(shù)處置機構(gòu)名單8.9縣特種設備安全事故應急救援專業(yè)隊伍名單8.10縣承壓類特種設備安全事故處理專家組名單8.11縣機電類特種設備安全事故專家組名單8.12縣市場監(jiān)管局特種設備安全應急救援響應程序9附錄9.1縣特種設備安全事

29、故應急事件報告表9.2常見特設安備全事故基本應急處置技術(shù)措施9.2.1常見承種壓類特種設備事故基本應急處置技術(shù)措施9.2.1常見機電類特種設備事故基本緊急處置技術(shù)措縣特種設備安全事故應急預案1總則1.1編制目的有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備事故及其危害，指導和規(guī)范全縣特種設備事故的應急處置工作，使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應對法9附錄9.1縣特種設備安全事故應急事件報告表報告單位報告時間事件發(fā)生單位事件發(fā)生時間事件特征爆炸口介質(zhì)泄漏口機械傷害口其它事件級

30、別I級（）II級（）III級（）傷亡情況死亡（）人重傷（）人輕傷（）人設備種類鍋爐口壓力容器口壓力管道口電梯口大型游樂設施客運索道起重機械口場（廠）內(nèi)機動車輛口事件概況（簡要經(jīng)過、狀況、影響）處理意見記錄時間：記錄人:9.2常見特種設備安全事故基本應急處置技術(shù)措施9.2.1常見承壓類特種設備事故基本應急處置技術(shù)措施設備類別或場所介質(zhì)特性事故可能形式現(xiàn)場緊急處置主要措施所需主要裝備鍋爐蒸汽及熱水鍋爐1. 爆炸；2. 次生、衍生和耦合事故；3. 倒塌；4. 爐膛爆炸。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散等；2. 控制或切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和栽合事故發(fā)生；3. 調(diào)用鍋爐類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設

31、備和器具；4. 協(xié)調(diào)企業(yè)搶險隊現(xiàn)場搶險。1. 搶險專用設備和器具；2. 專搶險用防護用品。導熱油鍋爐1. 爆炸；2. 失火；3. 次生、衍生和耦合事故；4. 倒塌；5. 爐膛爆炸。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 控制或切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；3. 調(diào)用鍋爐類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設備和器具；4. 協(xié)調(diào)企業(yè)搶險隊現(xiàn)場搶險；5. 切斷導熱油路。1. 堵漏專用設備和器具；2. 搶險專用防護用品。移動式壓力容器（槽罐車）易燃易爆1. 爆炸；2. 泄漏;3. 失火;4. 受壓部件或附件損壞。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 調(diào)用壓力容器類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設備和器具；

32、3. 協(xié)調(diào)事故車輛司機、押運員搶險工作；4. 罐體降溫；5. 倒罐或堵漏。1. 倒罐專用車輛及倒罐所需機泵和配件；2. 堵漏專用設備和器具；3. 搶險專用防護用品。有毒危險化學品1. 爆炸；2. 泄漏、擴散；3. 受壓部件或附件損壞。1.事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 調(diào)用壓力容器類及氣瓶類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設備和器具；3. 協(xié)調(diào)指導事故車輛司機、押運員搶險工作；4. 罐體降溫；5. 對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔離；6. 倒罐或堵漏。1. 倒罐專用車輛及倒罐所需機泵和配件；2. 堵漏專用設備和器具；3. 搶險專用防護用品；4. 對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設備和物品；5. 特殊降溫物品。貯罐

33、區(qū)易燃易爆1.爆炸；1.事故現(xiàn)場群眾疏散；1.倒罐專用設施；設備類別或場所介質(zhì)特性事故可能形式現(xiàn)場緊急處置主要措施所需主要裝備（氣庫）2. 泄漏；3. 失火，導致周邊貯罐升溫超壓；4. 倒塌；5. 受壓部件或附件損壞。2. 調(diào)用壓力容器類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設備和器具；3. 罐體降溫；4. 倒罐或堵漏；5. 隔離事故設備。2. 堵漏專用設備和器具；3. 搶險專用防護用品。有毒危險化學品1. 爆炸；2. 泄漏;3. 失火，導致周邊貯罐升溫超壓；4. 倒塌；5. 受壓部件或附件損壞。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 調(diào)用壓力容器類及氣瓶類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設備和器具；3. 罐體降

34、溫；4. 對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔離；5. 倒罐或堵漏；6. 隔離事故設備。1. 倒罐專用設施；2. 堵漏專用設備和器具；3. 搶險專用防護用品；4. 對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設備和物品；5. 特殊降溫物品。石油化工生產(chǎn)裝置成套設備易燃易爆有毒危險化學品1.壓力容器或壓力管道事故；2.次生、衍生和耦合事故。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 控制或切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；3. 調(diào)用壓力容器類及氣瓶類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設備和器具；4. 對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔離；5. 事故設備（管道）降溫、隔離、堵漏。1. 堵漏專用設備和器具；2. 搶險專用防護用品；3.

35、對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設備和物品；4. 特殊降溫、隔離物品。5. 進入險區(qū)（易燃、有毒）的專用車輛或設備。氣瓶易燃易爆1. 爆炸；2. 泄漏、失火。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 調(diào)用氣瓶類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設備和器具；3. 協(xié)調(diào)指導企業(yè)搶險力量現(xiàn)場搶險；4. 事故氣瓶隔離。1. 專用搶險車輛及工器具2. 隔離專用設備和器具；3. 搶險專用防護用品。有毒危害介質(zhì)1. 爆炸；2. 泄漏;3. 擴散。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 調(diào)用氣瓶類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設備和器具；1. 專用搶險車輛及工器具2. 堵漏.隔離專用設備和器具；3. 搶險專用防護用品；設備類別或場所介質(zhì)特性

36、事故可能形式現(xiàn)場緊急處置主要措施所需主要裝備3.協(xié)調(diào)指導企業(yè)搶險力量現(xiàn)場搶險；4.對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔離。4.對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設備和物品。燃氣1. 爆炸；2. 泄漏、失火；3. 外力破壞。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 調(diào)用壓力管道及氣瓶類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設備和器具；3.切斷介質(zhì)來源、堵漏、降溫；4.防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生。1. 專用搶險車輛及工器具2. 堵漏專用設備和器具；3. 搶險專用防護用品；4. 測漏、檢爆專用儀器具。壓力管道有毒危害介質(zhì)1. 爆炸；2. 泄漏擴散;3.外力破壞。1. 事故現(xiàn)場群眾疏散；2. 調(diào)用壓力管道類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所

37、需設備和器具；3. 切斷介質(zhì)來源、堵漏、降溫；4. 控制或切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；5. 對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋或隔鬲。1. 堵漏專用設備和器具；2. 搶險專用防護用品；3. 對有毒介質(zhì)進行中和、稀釋的設備和物品；4. 專用搶險車輛及工器具；5. 測漏專用儀器具。大型氧艙1.爆炸；2.失火。1. 減壓開艙，搶救受傷人員；2. 調(diào)用壓力容器類專家、啟動相應搶險技術(shù)方案。搶險技術(shù)方案相關儀器設備。9.2.2常見機電類特種設備事故基本緊急處置技術(shù)措施設備類別或場所事故可能形式現(xiàn)場緊急處置主要措施所需主要裝備客運索道1. 主驅(qū)動系統(tǒng)故障；2. 重要部件損壞；3. 自然災害破壞。1

38、. 通過廣播、對講裝置等穩(wěn)定乘客情緒，防止乘客自行爬出車廂；2. 搶救傷員和通知醫(yī)療部門；3. 實施現(xiàn)場人員秩序控制，保護事故現(xiàn)場：4. 啟用輔助驅(qū)動系統(tǒng)，疏導設備上滯留乘客；5調(diào)用機電類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設備和器具；6.協(xié)調(diào)指導企業(yè)搶險力量現(xiàn)場搶險。1. T型滑桿、緩降器、救護帶等搶險專用設備和器具；2. 安全帶等搶險專用防護用品。大型游樂設施1. 設備故障；2. 重要部件損壞；3. 安全裝置失效。1. 通過廣播、對講裝置等穩(wěn)定乘客情緒，防止乘客自行爬出車廂；2. 搶救傷員和通知醫(yī)療部門；3. 實施現(xiàn)場人員秩序控制，保護事故現(xiàn)場；4. 調(diào)用機電類專家、相應專業(yè)搶險隊和搶險所需設備

39、和器具；5. 協(xié)調(diào)指導企業(yè)搶險力量現(xiàn)場搶險1.云梯等搶險專用設備和器具；項n全帶等搶險專用防護用品。中華人民共和國特種設備安全法特種設備安全監(jiān)察條例（國務院第549號令）國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（國務院第302號令）國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案省人民政府關于實施省突發(fā)公共事件總體應急預案的決定省人民政府關于貫徹落實國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定的實施意見Z省重大安全事故行政責任追究辦法（第6號令）國家總局特種設備特大事故應急預案特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定（國家總局第115號令）特種設備事故調(diào)查處理導則TSG2006-2009o1

40、.3適用范圍本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及人身和財產(chǎn)安全、有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設備、設施事故的應急救援工作。1.4工作原則（1）統(tǒng)一指揮、分級管理。應急救援現(xiàn)場情況復雜，涉及參加救援以及協(xié)同救援的各部門、各種社會力量，實行統(tǒng)一指揮、分級管理，才能保證應急救援的整體性和協(xié)調(diào)性，避免指揮混亂，有效地完成應急救援任務。（2）屬地為主，條塊結(jié)合。由于事故發(fā)生的時效性與區(qū)域性，應急救援工作要強調(diào)''第一反應''的思想，切實體現(xiàn)控制事態(tài)發(fā)展的救

41、援方針。應急救援應遵循屬地為主，條塊結(jié)合的原則。（3）明確職責，高效協(xié)調(diào)。應急救援工作涉及從高層到基層各層次，因此要明確在救援之前、發(fā)生過程以及結(jié)束之后，各有關部門和單位的職責、權(quán)限。涉及關系全局、跨部門、跨地區(qū)或多領域的應急救援要制定協(xié)調(diào)機制，充分利用全社會現(xiàn)有的救援資源，達到迅速、有序、有效地開展應急救援的目的。（4）練戰(zhàn)結(jié)合，有效處置。要經(jīng)常性地做好應對事故災難的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，體現(xiàn)預防為主、常備不懈的思想。通過培訓、評估、改進等手段提高應急救援處置能力。（5）重點優(yōu)先，科學規(guī)范。在應急救援工作中要體現(xiàn)保護人員安全優(yōu)先，防止事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先的原則。貫徹科

42、學搶險救災的方針，實施科學救援，實現(xiàn)應急救援工作的科學化、規(guī)范化，不斷提高預防和應對事故災難的科技水平。1.5事故與分級因特種設備的不安全或者相關人員的不安全行為，在特種設備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設備嚴重損壞或中斷運行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件，按照特種設備事故的嚴重程度、可控性和影響范圍，根據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例和特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定，將本縣特種設備事故等級分為特別重大、重大、較大和一般四級。特別重大事故：（一）特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1

43、億元以上直接經(jīng)濟損失的；（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。重大事故：（-）特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5（）00萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；（）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并旦時間在24小時以上48小時以下的。較大事故：（一）特種設備事故造成3人以上1（）人以下死

44、亡，或者10人以上5（）人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；（四）起重機械整體傾覆的；（五）客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。一般事故：（一）特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上10（）（）萬元以下直接經(jīng)濟損失的；（二）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；（三）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；（四）起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的；（五）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小

45、時以下的；（六）大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。2、組織體系與職責2.1應急組織機構(gòu)與職責2.1.1成立平果縣特種設備事故應急救援領導小組（以下簡稱領導小組），由縣市場監(jiān)管局局長任組長，縣市場監(jiān)管局分管副局長任副組長，特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)及有關部門的人員為成員。其主要職責是：在縣人民政府突發(fā)公共事件應急委員會的領導下，對發(fā)生在縣境內(nèi)的特種設備事故應急救援工作實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)；負責全縣應急救援預案的制定、修訂；組織事故應急救援預案的實施；指定應急救援現(xiàn)場總指揮，參與指揮應急救援工作；組織應急救援的演練工作，檢查督促特種設備事故應急救援的演習工作；檢查督促特種設備使用單位事

46、故的預防措施和應急救援的各項準備工作?？h特種設備安全事故應急救援組織體系框架圖2.1.2領導小組下設辦公室（設在縣市場監(jiān)管局綜合監(jiān)督股），為領導小組的辦事機構(gòu)，縣市場監(jiān)管局分管副局長任主任，局綜合監(jiān)督股股長任副主任。其主要職責是：檢查、督促存在危險源的單位制定應急預案并評價其有效性；檢查其管理制度、安全設施及安全防范措施的落實情況；定期檢查落實危險源單位應急救援模擬演習工作o2.1.3設立縣特設種備事故現(xiàn)場總指揮部。根據(jù)事故分級，應急救援現(xiàn)場總秘秘書組現(xiàn)場指揮部前方救援指揮部1/K女全疏留組1_指揮由負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門局長擔任，副總指揮由負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門副局長或特種設

47、備安全監(jiān)察機構(gòu)負責人擔任，有關股（室）負責人和部門配合。其主要職責是：負責發(fā)布和解除應急救援命令、信號；指揮調(diào)度現(xiàn)場應急救援隊伍實施救援行動，匯報和通報事故有關情況，及時向上級有關部門報告有關事故現(xiàn)場情況；救援工作結(jié)束后，對現(xiàn)場應急救援工作進行總結(jié)。特種設備安全事故應急救援現(xiàn)場總指揮部組成忍險源邕忍險源邕宣傳指導一宣傳報道指揮部應急救援現(xiàn)場總指揮部、各部門的人員組成及任務分工如下：（1）前方'救援指揮部人員組成：市、縣特種設備安全監(jiān)督管理部門牽頭，應急、公安、消防、氣象、電力和軍隊武警等部門組成。工作任務：了解掌握實情和救援力量狀況，在專家組的協(xié)助下，擬定救援方案，部署各救援力量的任務

48、，指揮事故現(xiàn)場的救援行動。（2）救援協(xié)調(diào)指揮部人員組成：市、縣特種設備安全監(jiān)督管理部門辦公室、特種設備監(jiān)察機構(gòu)牽頭，應急、公安等部門組成。工作任務：負責與縣事故災難應急救援指揮中心聯(lián)絡，協(xié)調(diào)各救援力量集結(jié),保持救援通信聯(lián)系，組織專家進行事故評估、報警監(jiān)測和技術(shù)支持。（3）后勤保障指揮部人員組成：市、縣特種設備安全監(jiān)督管理部門的計財部門牽頭，工信、財政、交通、衛(wèi)健、勞動和社會保障等部門組成。工作任務：了解掌握救援所需物資的分布和儲備情況，制定救援行動所需經(jīng)費預算，組織搶險物資及提供搶險救援裝備，協(xié)調(diào)救援人員的生活和醫(yī)療保障。（4）宣傳報道指揮部人員組成：市、縣特種設備安全監(jiān)督管理部門辦公室牽頭，

49、新聞媒體組成。工作任務：及時了解實情動態(tài)和救援情況，確定對外宣傳報道口徑，負責新聞報道和發(fā)布，編寫快訊和工作報告。2.2建立事故應急救援隊伍2.2.1應急救援專業(yè)隊伍。一般由大中型特種設備使用單位或列入重點監(jiān)控的單位，根據(jù)設備可能發(fā)生事故的性質(zhì)，組成若干個專業(yè)組，配備相應的專業(yè)人員、專業(yè)設備和防護用具，并進行定期訓練與演習。各應急救援專業(yè)隊，在隊伍管理、訓練演習等方面應接受市場監(jiān)管部門的業(yè)務指導，一旦發(fā)生事故，應服從領導小組的調(diào)遣和指揮。應急救援隊伍按工作職責，分為以下幾個專業(yè)小組：危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場作業(yè)，及時控制危險源的繼續(xù)擴大。安全疏散組：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行安全疏散和防護指導，疏散與保護現(xiàn)場及周圍物資。安全警戒組：負責現(xiàn)場安全警戒區(qū)的設置，禁止有關人員及車輛進入事故區(qū),在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。滅火