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文檔簡介
1、 應(yīng)急救援預(yù)案 質(zhì)量安全應(yīng)急救援預(yù)案編 制: 審 核: 批 準(zhǔn): 日 期: xxxxxx有限公司xxxxxxx項(xiàng)目監(jiān)理部目 錄一、總則第3頁二、組織機(jī)構(gòu)框架圖與職責(zé)第3頁三、工程質(zhì)量事故處理程序第6頁四、工程安全事故處理程序第7頁五、應(yīng)急保障措施第9頁六、監(jiān)督檢查和考核第10頁七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第10頁附表1 第12頁附表2第13頁一、總則為貫徹“百年大計(jì),質(zhì)量第一”和“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理部管理意識(shí),切實(shí)有效地起到防范建筑施工重大、特大質(zhì)量安全事故的發(fā)生,增強(qiáng)直屬現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,在突發(fā)重大特大質(zhì)量安全事故發(fā)生時(shí),迅速有效地進(jìn)行援助救援組織工作,根據(jù)
2、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際,制定本建筑監(jiān)理重大特大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。適用范圍及工作原則 1、適用范圍 本預(yù)案適用于預(yù)防和處置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部管理工地的突發(fā)事件。 2、工作原則 (1)收集資料、以備調(diào)查。監(jiān)理人員盡快收集資料、影像圖片等,由總監(jiān)負(fù)責(zé)封存,以備調(diào)查使用。(2)明確責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照職能分工層層落實(shí)崗位責(zé)任制,明確責(zé)任人,分組設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 (3)信息快捷、預(yù)防為主。建立健全信息報(bào)告體系和決策體系,提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。要經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量安全突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。 (4)反應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)正確。
3、一經(jīng)掌握有突發(fā)性事件的線索,各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人必須以最快的速度做出反應(yīng),立即上報(bào)信息,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)解決問題,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接、處置果斷,把損失減小到最低限度。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)按照國家及各級(jí)政府制定的法律法規(guī)政策,立即組織專家技術(shù)組及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)研究制定應(yīng)急方案措施,并迅速指令事件所在分公司、辦事處或部門經(jīng)理、總監(jiān)采取應(yīng)急措施,將多種損失降到最低,并迅速上報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門,以便采取相應(yīng)的措施。將損失降到最低或給國家和群眾及單位換回一定的損失。2、組長(法人代表)職責(zé):(1)在得到突發(fā)事件(安全、質(zhì)量事故)的信息后,立即召集專家技術(shù)組成員、帶班副
4、總裁開會(huì)。迅速確定事件的性質(zhì)等級(jí),采取應(yīng)對(duì)措施(方案)。(2)確定事件應(yīng)對(duì)方案后,立即通知所在地辦事處或部門經(jīng)理按總公司指示辦理。3、副組長職責(zé):(1)應(yīng)按應(yīng)對(duì)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,立刻用最快捷的方式通知事故所在地的辦事機(jī)構(gòu)或總監(jiān)去辦理。(2)指定專人跟蹤事件的發(fā)展及后續(xù)事態(tài),保持與當(dāng)?shù)貐^(qū)域及工地現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)溝通,隨時(shí)將情報(bào)傳遞到總公司。(3)區(qū)域辦主任、監(jiān)理部門經(jīng)理接到工地報(bào)告后,要立即報(bào)告公司,等待公司的決定。同時(shí),各辦主任要立即趕往現(xiàn)場(chǎng),與總監(jiān)及監(jiān)理部成員一道商議、解決、處理、救援等事情,并將情況隨時(shí)報(bào)告總公司。4、工地總監(jiān)職責(zé):當(dāng)你部監(jiān)理的工地突發(fā)安全或質(zhì)量事故時(shí),要冷靜、沉著。迅速分析
5、并確定事故的性質(zhì)、原因、預(yù)測(cè)事故的等級(jí),立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,迅速向辦事處或部門匯報(bào)情況。如事態(tài)嚴(yán)重,已造成多人死亡或有可能發(fā)生重大事故時(shí),應(yīng)立即向總公司和當(dāng)?shù)卣O(jiān)管部門報(bào)告,按照上級(jí)部門的指令去應(yīng)對(duì),并隨時(shí)保持與公司、區(qū)域辦的溝通。以便在最短的時(shí)間,采取最有效的措施,把各種損失降到最低。三、工程質(zhì)量事故處理程序監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門處理工程質(zhì)量事故的基本程序,特別是應(yīng)把握在質(zhì)量事故處理過程中如何履行自己的職責(zé)。 工程質(zhì)量事故發(fā)生后,監(jiān)理工程師可按以下程序進(jìn)行:(1)工程質(zhì)量事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)事故的時(shí)
6、間、地點(diǎn)等。 (2)總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令,并要求停止進(jìn)行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工,要求施工方采取防止事故發(fā)生、衍生的必要措施,防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級(jí)向相應(yīng)的主管部門上報(bào),并于24h內(nèi)寫出書面報(bào)告。 (3)監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后,應(yīng)積極協(xié)助,客觀地提供相應(yīng)證據(jù),若監(jiān)理方無責(zé)任,監(jiān)理工程師可應(yīng)邀參加調(diào)查組,參與事故調(diào)查;若監(jiān)理方有責(zé)任,則應(yīng)予以回避,但應(yīng)配合調(diào)查組工作。質(zhì)量事故調(diào)查組的職責(zé)是:
7、60; 1)查明事故發(fā)生的原因、過程、事故的嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)損失情況。 2)查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任人。 3)組織技術(shù)鑒定。 4)明確事故主要責(zé)任單位和次要責(zé)任單位,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的劃分原則。 5)提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施。 6)提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。 7
8、)寫出事故調(diào)查報(bào)告。 當(dāng)監(jiān)理工程師接到質(zhì)量事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后,可組織相關(guān)單位研究,并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案,并予以審核簽認(rèn)。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案,一般應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位提出,由其他單位提供的技術(shù)處理方案,應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意簽認(rèn)。技術(shù)處理方案的制訂,應(yīng)征求建設(shè)單位意見。 技術(shù)處理方案核簽后,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案設(shè)計(jì),必要時(shí)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,對(duì)工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站,并會(huì)同設(shè)計(jì)、建設(shè)等有關(guān)單位共同檢查認(rèn)可
9、。 對(duì)施工單位完工自檢后報(bào)驗(yàn)結(jié)果,組織有關(guān)各方進(jìn)行檢查驗(yàn)收,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫質(zhì)量事故處理報(bào)告,并審核簽認(rèn),組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔。 工程質(zhì)量事故處理報(bào)告主要內(nèi)容: 1)工程質(zhì)量事故情況、調(diào)查情況、原因分析(選自質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告)。 2)質(zhì)量事故處理的依據(jù)。 3)質(zhì)量事故技術(shù)處理方案。 4)實(shí)施技術(shù)處理施工
10、中有關(guān)問題和資料。 5)對(duì)處理結(jié)果的檢查鑒定和驗(yàn)收。 6)質(zhì)量事故處理結(jié)論。 (6)簽發(fā)工程復(fù)工令,恢復(fù)正常施工。四、工程安全事故處理程序1、報(bào)告特大事故發(fā)生后,總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令,并要求停止進(jìn)行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)部位及下道工序施工,應(yīng)要求施工單位采取必要措施,防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)要求事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向總公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各自項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的
11、有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。安全事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、部位;(2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);(3)事故發(fā)生原因的初步分析;(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;(5)搜集各種相關(guān)資料。2、監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組開展工作后,應(yīng)積極協(xié)助,客觀地提供相應(yīng)證據(jù),若監(jiān)理方無責(zé)任,監(jiān)理工程師可應(yīng)邀參加調(diào)查組,參與事故調(diào)查;若監(jiān)理方有責(zé)任,則應(yīng)予以回避,但應(yīng)配合調(diào)查組工作。安全事故調(diào)查組的職責(zé):(1)查明事故發(fā)生的原因、過程、事故
12、的嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)損失情況。(2)查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任人。(3)組織技術(shù)鑒定。(4)明確事故主要責(zé)任單位和次要責(zé)任單位,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的劃分原則。(5)提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施。(6)提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。(7)寫出事故調(diào)查報(bào)告。3、當(dāng)監(jiān)理工程師接到事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后,可組織相關(guān)單位研究,并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案,并予以審核簽認(rèn)。4、技術(shù)處理方案核簽后,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案設(shè)計(jì),必要時(shí)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,對(duì)工程安全事故技術(shù)處理進(jìn)行監(jiān)理,技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站,并會(huì)同設(shè)計(jì)、建設(shè)等有關(guān)
13、單位共同檢查認(rèn)可。5、對(duì)施工單位完工自檢后報(bào)驗(yàn)結(jié)果,組織有關(guān)各方進(jìn)行檢查驗(yàn)收,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫安全事故處理報(bào)告,并審核簽認(rèn),組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔。工程安全事故處理報(bào)告主要內(nèi)容:(1)工程安全事故情況、調(diào)查情況、原因分析(選自安全事故調(diào)查報(bào)告)。(2)安全事故處理的依據(jù)。(3)安全事故技術(shù)處理方案。(4)實(shí)施技術(shù)處理施工中有關(guān)問題和資料。(5)對(duì)處理結(jié)果的檢查鑒定和驗(yàn)收。(6)安全事故處理結(jié)論。6、簽發(fā)工程復(fù)工令,恢復(fù)正常施工。7、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)自身安全防范措施(1)監(jiān)理人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須佩帶胸卡及安全帽。(2)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)上架進(jìn)行巡檢前先檢查架道是否安全,確保無隱
14、患情況下進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。(3)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前左、右、上、下要查看仔細(xì)確保安全的情況先進(jìn)入,盡量避開吊架。(4)工地上發(fā)生墜落、塌方時(shí)首先撤離現(xiàn)場(chǎng),然后進(jìn)行事故調(diào)查。(5)辦公室、宿舍嚴(yán)禁私自拉電用電。(6)嚴(yán)禁與施工單位施工人員發(fā)生口角,以免造成無畏的傷害。五、應(yīng)急保障措施1、通信保障安全事故應(yīng)急救援的通信以電話、傳真的方式為主進(jìn)行聯(lián)系。當(dāng)電話、傳真出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)采取人員傳送信息的方式進(jìn)行。2、救援裝備保障公司車輛積極配合應(yīng)急救援小組,組長負(fù)責(zé)調(diào)配工作。3、醫(yī)療衛(wèi)生保障總監(jiān)要求總承包單位配備了足夠的應(yīng)急專用藥品,以及和村、鄉(xiāng)、縣人民衛(wèi)生醫(yī)院隨時(shí)保持聯(lián)系,事故一旦發(fā)生后,馬上組織開展醫(yī)療救護(hù)、傷員救治和現(xiàn)
15、場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。4、治安保障項(xiàng)目監(jiān)理部加強(qiáng)對(duì)重要場(chǎng)所、重要設(shè)施、設(shè)備和物資的防范保護(hù),積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助治安保衛(wèi)工作。5、物資保障 項(xiàng)目監(jiān)理部要求總承包單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,儲(chǔ)備足夠應(yīng)急物資,掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力以及儲(chǔ)備情況。6、資金保障要求總承包單位做好事故災(zāi)難應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。六、監(jiān)督檢查和考核1.總公司的應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)總公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部的工作督查檢查,重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案程序培訓(xùn)情況。2.為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大安全事故應(yīng)急救援工作的考核,每年年底由總公司生產(chǎn)部對(duì)各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入當(dāng)年業(yè)績。3.演練情況,在總公司的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,組織個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)
16、理部進(jìn)行演練,每年不少于1次,將演練結(jié)果上報(bào)總公司生產(chǎn)部。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)在突發(fā)事件中,勇敢、果斷、第一時(shí)間反應(yīng)并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),給國家、群眾降低了損失或避免了監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)理人員,給予2000-10000的獎(jiǎng)勵(lì)。處罰:對(duì)于玩忽職守、遇事慌亂,拖延、遲到現(xiàn)場(chǎng)或不到現(xiàn)場(chǎng)人員,處理不當(dāng)給國家、群眾或公司造成一定損失或較大損失或承擔(dān)責(zé)任不當(dāng)給予監(jiān)理人員2000-10000的處罰。附圖一:工程質(zhì)量問題處理程序流程 發(fā)出施工暫停令暫停施工發(fā)出監(jiān)理通知組織調(diào)查取證要求有關(guān)單位提出處理方案審查質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告要求責(zé)任單位提交質(zhì)量問題報(bào)告組織技術(shù)資料歸檔發(fā)生質(zhì)量問題進(jìn)行原因分析要求有關(guān)單位提交質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告核簽處理方案監(jiān)督實(shí)施處理方案施工單位自檢后報(bào)驗(yàn)檢查、鑒定、驗(yàn)收發(fā)出工程復(fù)工令繼續(xù)施工 附圖二:工程質(zhì)量安全事故處理程序流程發(fā)生工程質(zhì)量安全事故發(fā)出工程暫停令要求施工單位保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),采取必要措施防止事故擴(kuò)大應(yīng)邀參加調(diào)查組或協(xié)助調(diào)查組工作;若監(jiān)理方有責(zé)任,應(yīng)
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