2022年領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理調(diào)研報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022年領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理調(diào)研報(bào)告 領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理調(diào)研報(bào)告 “火車跑得快，全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部就是一個(gè)單位的“火車頭”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，是保證一個(gè)單位穩(wěn)定進(jìn)展的重要前提。近兩年來，我局在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提部隊(duì)伍整體綜合素養(yǎng)的同時(shí)，著力加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，以保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，履行職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的核心表率作用，增加領(lǐng)導(dǎo)班子的分散力、向心力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)工商事業(yè)的進(jìn)展。 主要做法 第一、加強(qiáng)自我監(jiān)督。結(jié)合整風(fēng)肅紀(jì)、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓、黨員先進(jìn)性訓(xùn)練、七一演講競賽、參觀烈士紀(jì)念碑等活動(dòng)，深化查擺在思想政治和

2、工作生活中存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)訓(xùn)練，引導(dǎo)他們樹立正確的“三觀”。 第二，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。一是合理配置職權(quán)，建立了“集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任包保，限時(shí)完成”的工作機(jī)制。二是制定了黨組議事規(guī)章，對黨組議事內(nèi)容、議事方式進(jìn)行了具體規(guī)定。三是健全和完善了民主集中制，對重大決策、干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目支配和資金的使用等重要問題，仔細(xì)貫徹落實(shí)民主集中制原則。四是落實(shí)了民主生活會(huì)制度，仔細(xì)開展批判與自我批判，廣泛征求和吸納干部群眾的意見和建議。 第三，加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督。一是制定了人事監(jiān)察管理暫行方法，嚴(yán)格干部選拔任用程序，實(shí)行提拔干部試用期制、任前公示制和干部輪崗溝通等制度，并在醞釀

3、爭論干部任用時(shí)，充分征求財(cái)務(wù)、審計(jì)部門意見。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制、末位淘汰制和引咎辭職制。三是強(qiáng)化了干部考察，實(shí)施干部舉薦和考察責(zé)任制等制度，并堅(jiān)持按年度對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行兩次全方位的考察。 第四，加強(qiáng)對行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。一是正確行使自由裁量權(quán)，成立案審委員會(huì)，對重大執(zhí)法案件進(jìn)行集體審批打算，預(yù)防以權(quán)謀私和濫用權(quán)力。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行一崗雙責(zé)，防治。三是實(shí)施問責(zé)制度，對管線、管片領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職、越職行為進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。四是實(shí)行大事通報(bào)匯報(bào)制度，對重大決策、重要事項(xiàng)在第一時(shí)間內(nèi)必需向上級(jí)組織匯報(bào)，并定期在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，制定了行政執(zhí)法規(guī)范、

4、行政執(zhí)法行為評(píng)議方法、錯(cuò)案責(zé)任追究方法等規(guī)范執(zhí)法行為的制度規(guī)定。 第五，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。一是建立和完善了財(cái)務(wù)管理方法，從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)行為入手，對辦公、用車、款待等作出了明確規(guī)定。二是建立常?；呢?cái)務(wù)審計(jì)制度。在季度審計(jì)、半年審計(jì)、年度審計(jì)基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)和行使權(quán)力。三是推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。對領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)、交通費(fèi)、款待費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)行為實(shí)行貨幣化，標(biāo)準(zhǔn)到人，按月發(fā)放，以加強(qiáng)源頭治腐，預(yù)防職務(wù)犯罪。 第六，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。一是制定了領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外活動(dòng)管理的規(guī)定，建立家庭聯(lián)系卡制度，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督從工作圈向生活圈延長，擴(kuò)大監(jiān)督范

5、圍。二是以人大、政協(xié)開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)與人大、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，虛心聽取他們的意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。三是仔細(xì)落實(shí)政務(wù)公開，樂觀兌現(xiàn)服務(wù)承諾，實(shí)行財(cái)務(wù)公開制，特殊是將領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)公開，接受群眾監(jiān)督。 幾點(diǎn)建議 第一，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)訓(xùn)練。一是提高對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理重要性的熟悉。加強(qiáng)監(jiān)督管理是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是堅(jiān)持黨的基本路線方針政策的需要，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政力量的需要，是從根本上愛護(hù)和愛惜干部的需要。二是加強(qiáng)科學(xué)進(jìn)展觀和正確政績觀的訓(xùn)練。訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)進(jìn)展觀，強(qiáng)化民主決策意識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主，自覺接受班子成員

6、的監(jiān)督，接受廣闊黨員干部的監(jiān)督。增加群眾觀念，傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督，把政績樹在群眾心中，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，使一切工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。三是堅(jiān)持不懈地進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀訓(xùn)練，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。使領(lǐng)導(dǎo)干部真正懂得加強(qiáng)監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求和關(guān)懷愛惜，目的是防微杜漸。使各級(jí)組織明確監(jiān)督職責(zé)和任務(wù)，盡職盡責(zé)做好監(jiān)督工作。四是加強(qiáng)紀(jì)律法規(guī)訓(xùn)練。仔細(xì)學(xué)習(xí)和宣揚(yáng)黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)，使全體黨員熟識(shí)條例，全社會(huì)了解條例，領(lǐng)導(dǎo)干部精通和自覺執(zhí)行條例。 第二，要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督必需著力加強(qiáng)制度建設(shè)，一是改進(jìn)和完

7、善民主生活會(huì)制度，明確規(guī)定民主生活會(huì)只準(zhǔn)找差距、講問題，不準(zhǔn)評(píng)功勞、擺成果。二是逐步推行黨務(wù)公開和黨內(nèi)狀況通報(bào)、狀況反映制度。進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作公開的內(nèi)容、程序、方式及紀(jì)律要求，凡涉及重要崗位的干部選拔任用和重大方針政策的醞釀制定，必需實(shí)行適時(shí)有序的公開、廣泛征求黨內(nèi)意見，接受黨內(nèi)監(jiān)督。三是進(jìn)一步暢通上級(jí)與下級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員群眾直接對話的渠道，支持和鼓舞下級(jí)監(jiān)督上級(jí)、黨員監(jiān)督組織、群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。四是大力推行巡察制度，將上級(jí)組織的巡察范圍擴(kuò)大到最基層，強(qiáng)化上級(jí)對下級(jí)的從政監(jiān)督。五是推行廉潔從政考核評(píng)價(jià)制度，建立以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)狀況為主要內(nèi)容的廉政考核評(píng)價(jià)機(jī)制。六是實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制度，各級(jí)

8、組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理職責(zé)，自覺接受監(jiān)督同時(shí)，抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理監(jiān)督，從上到下建立崗位責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保監(jiān)督取得實(shí)效。 第三，要切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一是全面落實(shí)群眾的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)和檢舉權(quán)。暢通群眾了解狀況的渠道，堅(jiān)持實(shí)行辦事公開制度，讓群眾參加到?jīng)Q策中去，廣泛推行聽證制度，將重要問題決策交與群眾，落實(shí)群眾知情權(quán)；加強(qiáng)群眾對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，進(jìn)一步拓展群眾評(píng)議的范圍和內(nèi)容，評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)集體權(quán)力的運(yùn)行，評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)力的運(yùn)行，尤其是對于群眾關(guān)懷、關(guān)注的干部任用、財(cái)務(wù)收支和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等，要作為評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容。在評(píng)議過程中，不斷增加透亮度，從評(píng)議代表的確定、評(píng)議的詳細(xì)組織，以及

9、評(píng)議結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和公示，整個(gè)流程必需做到公開透亮，實(shí)行“陽光操作”，落實(shí)群眾的評(píng)議權(quán)；重視和加強(qiáng)對群眾檢舉揭發(fā)問題的查處，樂觀探究有利于愛護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益的舉報(bào)形式，從嚴(yán)查處打擊報(bào)復(fù)舉 報(bào)人的行為，對于群眾舉報(bào)的問題，建立責(zé)任呈報(bào)制度、責(zé)任核查制度、責(zé)任反饋制度，切實(shí)做到限期受理、限期督辦和限期回復(fù)，落實(shí)群眾檢舉權(quán)。二是堅(jiān)持和完善民主評(píng)議制度，推行民主評(píng)議、公開述職述廉等制度，引導(dǎo)和鼓舞群眾參加對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。三是建立干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，準(zhǔn)時(shí)了解把握領(lǐng)導(dǎo)干部的履職狀況及其他社會(huì)活動(dòng)狀況。 第四，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從機(jī)制和制度的高度，切實(shí)規(guī)范加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督的方式與方法。首先，從黨性和黨紀(jì)的高度，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必需正確對待并大力支持監(jiān)督，真正做到放開大門熱忱歡迎監(jiān)督，確保監(jiān)督正常進(jìn)行。其次，從規(guī)范權(quán)