關(guān)于加快民營(yíng)林場(chǎng)發(fā)展的意見

1、江西省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)?關(guān)于加快民營(yíng)林場(chǎng)開展的意見?的通知贛林廳發(fā)202113號(hào)各設(shè)區(qū)市林業(yè)局：為深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，大力開展民營(yíng)林場(chǎng)，提高林業(yè)的組織化程度和集約化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展，我廳制定了?關(guān)于加快民營(yíng)林場(chǎng)開展的意見?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二八年九月九日關(guān)于加快民營(yíng)林場(chǎng)開展的意見為深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民自愿聯(lián)合，開展民營(yíng)林場(chǎng)，提高林地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、集約化程度，促進(jìn)林業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展，現(xiàn)就加快民營(yíng)林場(chǎng)開展提出如下意見：一、充分認(rèn)識(shí)加快開展民營(yíng)林場(chǎng)的重要意義民營(yíng)林場(chǎng)是指由非政府投資創(chuàng)辦和管理的林場(chǎng)，包括：農(nóng)民自愿組建的家庭聯(lián)戶林場(chǎng)、

2、股份制林場(chǎng)、股份合作林場(chǎng)、合伙林場(chǎng)、私營(yíng)林場(chǎng)、外資林場(chǎng)等。民營(yíng)林場(chǎng)是非公有制林業(yè)的重要組成局部，是開展林業(yè)的重要力量。開展民營(yíng)林場(chǎng)有利于提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化程度，合理配置林業(yè)生產(chǎn)要素，提升林業(yè)開展的水平和質(zhì)量；有利于調(diào)動(dòng)林農(nóng)積極性，大力培育和有效保護(hù)森林資源，提高森林覆蓋率和森林質(zhì)量；有利于降低林業(yè)經(jīng)營(yíng)本錢，提高經(jīng)營(yíng)效益，增加林農(nóng)收入。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營(yíng)林場(chǎng)的開展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀的具體表達(dá)，各地要充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)林場(chǎng)開展的重要意義，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)、外商等非政府投資創(chuàng)立民營(yíng)林場(chǎng)，大力興辦民營(yíng)林場(chǎng)。二、標(biāo)準(zhǔn)民營(yíng)林場(chǎng)的設(shè)立凡農(nóng)戶、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)、外商等非政府投資經(jīng)營(yíng)森

3、林面積達(dá)2000畝以上、山林權(quán)屬明晰、毛竹林或經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)年限15年以上、用材林經(jīng)營(yíng)年限30年以上的，可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)主管部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民營(yíng)林場(chǎng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓鞴懿块T辦理企業(yè)登記注冊(cè)。1、經(jīng)營(yíng)森林面積在1萬(wàn)畝以下的，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門認(rèn)定，并報(bào)設(shè)區(qū)市和省林業(yè)廳備案；2、經(jīng)營(yíng)森林面積在12萬(wàn)畝的，由設(shè)區(qū)市林業(yè)行政主管部門認(rèn)定，并報(bào)省林業(yè)廳備案；3、經(jīng)營(yíng)森林面積在2萬(wàn)畝以上的，由省林業(yè)廳認(rèn)定。4、跨區(qū)域設(shè)立民營(yíng)林場(chǎng)的認(rèn)定，由民營(yíng)林場(chǎng)所在區(qū)域的同一上級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。5、申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，舉辦人應(yīng)提交申請(qǐng)報(bào)告、林場(chǎng)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案或簡(jiǎn)明森林經(jīng)營(yíng)方案、林地權(quán)屬證明。省級(jí)認(rèn)

4、定的民營(yíng)林場(chǎng)作為一類編案單位，編制森林經(jīng)營(yíng)方案；市、縣認(rèn)定的民營(yíng)林場(chǎng)作為二類編案單位，編制簡(jiǎn)明森林經(jīng)營(yíng)方案。三、切實(shí)保護(hù)民營(yíng)林場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)民營(yíng)林場(chǎng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，依法享有充分的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，在引進(jìn)人才、技術(shù)、資金等各種生產(chǎn)要素和確定企業(yè)生產(chǎn)、用工、分配等內(nèi)部制度方面，享有充分的自主決策權(quán)。任何單位和個(gè)人都不得在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外，對(duì)民營(yíng)林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加以限制和干預(yù)，不得侵犯民營(yíng)林場(chǎng)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。民營(yíng)林場(chǎng)不但可以多種形式自主投資經(jīng)營(yíng)商品林，有權(quán)獲得合法經(jīng)濟(jì)效益，而且可以依法投資經(jīng)營(yíng)公益林，有權(quán)獲得森林生態(tài)效益補(bǔ)償及其他政策性補(bǔ)助。四、加大對(duì)民營(yíng)林場(chǎng)的政策扶持1、從2021年起，民營(yíng)林場(chǎng)的林木采

5、伐方案實(shí)行單列。經(jīng)省林業(yè)廳認(rèn)定的民營(yíng)林場(chǎng)，其“十二·五年森林采伐限額實(shí)行單獨(dú)編制和下達(dá)?？鐓^(qū)域民營(yíng)林場(chǎng)的采伐限額，由所在區(qū)域的同一上級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制。民營(yíng)林場(chǎng)培育的工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林，主伐年齡和方式由民營(yíng)林場(chǎng)自主確定。民營(yíng)林場(chǎng)在非林地上種植的速生樹種，取消采伐方案管理，允許經(jīng)營(yíng)者自主采伐，憑縣級(jí)以上林業(yè)主管部門出具的采伐證明辦理放行手續(xù)。2、加大民營(yíng)林場(chǎng)工程和資金的扶持。民營(yíng)林場(chǎng)在國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)、其營(yíng)造林符合工程標(biāo)準(zhǔn)和要求的，可列入國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施和管理。民營(yíng)林場(chǎng)的工業(yè)原料林造林、毛竹低改、油茶造林等營(yíng)造林工程貸款，可按照?江西省林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資

6、金管理實(shí)施細(xì)那么?的規(guī)定，享受財(cái)政貼息。民營(yíng)林場(chǎng)所申報(bào)的工程符合省級(jí)林業(yè)開展資金、森林防火專項(xiàng)資金和森林病蟲害防治專項(xiàng)資金工程申報(bào)條件的，優(yōu)先予以安排。市、縣兩級(jí)認(rèn)定的民營(yíng)林場(chǎng)，納入市、縣兩級(jí)管理，由林業(yè)主管部門參照省林業(yè)廳的做法，給予相應(yīng)扶持。五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)林場(chǎng)的效勞和管理各級(jí)林業(yè)主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)林場(chǎng)的效勞和管理，省林業(yè)廳委托江西省林場(chǎng)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)全省民營(yíng)林場(chǎng)的效勞和管理工作，市、縣林業(yè)局也應(yīng)委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)民營(yíng)林場(chǎng)的效勞和管理工作。民營(yíng)林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)民營(yíng)林場(chǎng)的信息收集和信息效勞工作。要及時(shí)收集民營(yíng)林場(chǎng)的根本信息和市場(chǎng)信息，為民營(yíng)林場(chǎng)開展提供政

7、策、法律、科技和市場(chǎng)等信息效勞。2、指導(dǎo)民營(yíng)林場(chǎng)科學(xué)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。要指導(dǎo)民營(yíng)林場(chǎng)編制經(jīng)營(yíng)方案，建立森林經(jīng)營(yíng)檔案，實(shí)現(xiàn)森林資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)與管護(hù)；要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)林場(chǎng)在林業(yè)政策、法規(guī)、技術(shù)等方面的宣傳和培訓(xùn)。3、催促民營(yíng)林場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)。要催促和指導(dǎo)民營(yíng)林場(chǎng)增強(qiáng)法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，遵守市場(chǎng)規(guī)那么，依法經(jīng)營(yíng)；堅(jiān)決制止民營(yíng)林場(chǎng)的違法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)林場(chǎng)，要及時(shí)上報(bào)林業(yè)、工商行政主管部門，注銷其經(jīng)營(yíng)資格，并依法追究其法律責(zé)任。4、維護(hù)民營(yíng)林場(chǎng)的合法權(quán)益。要積極主動(dòng)幫助民營(yíng)林場(chǎng)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，努力維護(hù)民營(yíng)林場(chǎng)的合法權(quán)益；要積極協(xié)助有關(guān)部門依法查處縱火、盜伐、濫伐林木等破壞森林資源的違法行為，確保民營(yíng)林場(chǎng)健康、有序、快速開展。of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end